여객선 준공영제·연륙교 등
총 2조3230억원 소요 추산
중앙부처 협의절차도 관건

인천시가 섬관광 활성화와 정주여건 개선을 위해 추진할 '매력 있는 섬 만들기 프로젝트' 사업을 확정했다. '섬 접근성 향상'과 '관광여건 개선' 등 4개 분야 27개 사업이다. 현재 추진 중인 사업도 있고, 앞으로 해양수산부 등 중앙부처와 협의가 필요한 '계획 단계'의 사업도 있다.

인천시는 이들 사업을 추진하는 데 총 2조3천230억원이 들 것으로 추산했다. 국비가 1조1천11억원, 민간자본은 1조583억원, 나머지는 지방비다. 국비확보와 민자유치 여부에 따라 사업이 계획대로 추진되거나 무산 또는 지연될 수 있는 것이다.

정재덕 인천시 해양항공국장은 21일 섬 프로젝트 정책 설명회에서 "2018년부터 시행되는 제4차 도서발전종합계획과 연계해 국비를 확보할 계획"이라며 "민자는 사렴도개발 사업 등을 통해 유치하겠다"고 했다.

인천시가 도입가능 여부를 검토 중인 '연안여객선 대중교통요금제와 준공영제'는 시의 예산만으로 추진이 어렵다. 모도~장봉도 도로, 주문도~볼음도~아차도 다리 등 연륙교·연도교 건설 사업 역시 국비가 있어야 한다. 정부계획에 반영돼도 우선순위에서 밀리면, 사업 추진이 늦어질 수 있다.

중앙부처 협의 등의 절차를 거쳐야 추진 가능한 사업도 적지 않다. 인천시는 '서해 5도 지원 특별법'을 근거로 백령도 등 서해 5도 해상교통 개선에 필요한 국비를 확보할 계획인데, 해수부와 행정자치부 협의를 거쳐야 한다.

백령도에 공항을 건설하는 사업은 비행금지구역 비행 절차를 중앙부처와 협의해야 하고, 예비타당성 조사도 통과해야 한다. 경인아라뱃길을 이용한 여의도~덕적도 간 유람선 운항사업은 서울시를 설득해야 하는 문제가 있다. 서울시 한강시민위원회는 환경훼손 등을 이유로 유람선의 한강 진입을 반대하고 있다.

섬 프로젝트에는 국립해양박물관건립 사업도 포함됐다. 이는 국립해양박물관을 인천에 유치하겠다는 것으로, 해수부와 기획재정부 의견이 중요하다.

정재덕 국장은 "마을가꾸기 사업, 전기자동차 시범 운영 등의 사업은 올 하반기부터 추진될 예정"이라며 "해수담수화 사업은 연내에 가시적인 성과를 내려고 한다"고 했다. 또 "해양항공국 주도로 태스크포스팀을 구성해 27개 사업을 역점적으로 추진할 계획"이라고 했다.

인천시와 5월말부터 임기를 시작하는 제20대 국회의원 간 유기적인 협조 체제도 필요해 보인다. 영종~신도~강화 연륙교와 모도~장봉도 연도교 건설, 연안여객선 준공영제 도입, 해수담수화 시설 설치 등은 무소속 안상수(중구동구강화군옹진군) 당선자 공약이다.

더불어민주당 박남춘(남동구갑) 당선자는 해양 전시·체험관을 갖춘 약 1천억원 규모의 국립해양박물관을 유치하겠다고 공약했다.

/목동훈기자 mok@kyeongin.com