▲ 경기·인천지역은 기업의 입지를 규제하는 수도권 정책과 수도권지역을 주 대상으로 하는 주택공급정책으로 인해 인구 과밀화와 베드타운의 굴레에서 벗어나지 못하고 있다.
수도권지역이 자족성을 갖추기 위해서는 몇가지 충족시켜야 할 요소가 있
다.
우선 취업기회의 제공일 것이다. 경제적 자족성을 확보하기 위해서는 산업
시설을 유치해 자체 도시 거주민에게 취업의 기회를 제공해야 한다. 두번째
로는 기반시설의 확보가 이뤄져야 한다. 행정서비스는 물론이고 교육, 치안
등 공공서비스 뿐 아니라 도로, 상·하수도 등 기반시설을 자체적으로 해결
할 수 있어야 한다.
이와함께 생활편익시설의 확보도 자족기능을 갖추는 중요한 요인이다. 상점
은 물론이고 레크리에이션등의 위락시설과 문화시설등 생활의 질을 보장할
수 있는 적정수준의 편익시설이 확보돼야 한다. 이밖에 쾌적성, 친환경성
의 확보도 도시구성에 있어서 빼놓을 수 없는 요소다. 최근 경제수준의 향
상에 따라 쾌적한 환경에 대한 요구도 증대되고 있다. 또한 세계적으로 환
경보전에 대한 관심이 증대되어 일상생활에서 친환경성을 확보하려는 시도
가 행해지고 있다.
이에따라 각 도시에서는 환경용량 범위내에서 개발해 그 지역의 자연환경
을 보전하고 개발에 따른 악영향이 주변 지역으로 퍼져나가는 것을 방지하
고 있다. 동시에 주변지역에서 발생하는 환경오염이 도시내 환경을 침해하
는 것을 허용하지 않으려 한다. 이러한 의미에서 도시내 쾌적성의 확보는
환경적 측면의 자족성 확보로 인식되어 자족성의 주요한 요소로 인식된다.
그러나 무엇보다 중요한 것은 도시의 역사성이 있어야 한다는 것이다. 택지
개발과 준농림지역을 대상으로한 개발은 역사성을 갖추지 못한 도시들이
다. 현재 수도권지역의 도시 발전은 구심점을 갖고 주변으로 확대되는 것
이 아니라 기존 도심지에서 멀리 떨어져 있는곳, 지가가 낮은곳, 주민들이
별로 없어 민원이 적은 곳 등을 대상으로 이뤄져 역사성을 갖지 못하고 있
다. 이같은 이유로 기형도시와 난개발문제가 불거지고 있다.
한편, 안산은 국내에서 창원과 함께 자족도시의 대표적 사례지역으로 평가
받고 있다. 안산시는 대단위 산업기지를 지원하기 위한 배후신도시 개발을
목적으로 공영개발방식에 의해 추진됐다. 도시인구 대비 도시내 사업체수
종사자 비율이 40%를 상회해 우리나라 도시 중 자족성이 가장 높은 곳으로
성장했다.
이런 이유로 타지역으로 출근하는 취업인구보다 타지역에서 신도시로 출근
하는 취업인구가 많은 특성을 나타내고 있다.

프랑스는 2차대전후 인구증가와 경제재건을 위한 주택대량공급정책에서 신
도시가 출발했다. 파리주변의 대규모 주택단지 건설 및 지방산업시설과 관
련해 건설한 신공업도시를 건설했다. 파리주변의 신도시는 고용측면에서의
완전한 자족성을 목표로 하지 않았고 대신에 교통수단에 의해 주변지역과
서로 연결되도록 하는데 주안점을 뒀다. 프랑스의 세르지-풍트와즈시는 전
체계획인구 38만명중 약 16만5천명의 고용인구에 대해서만 고용창출대책을
세우고 있으며 나머지는 주변지역에서 고용을 해결하도록 하고 있는등 나름
대로 자족성을 확보하고 있다.
영국은 처음부터 자족성 도시건설을 목표로해 계획되었으며 이에따라 고용
측면에서의 자족성을 강조하는 방향으로 신도시계획을 수립했다.
고용측면에서의 자족성이란 신도시내에서의 완전고용을 의미하지는 않고 통
상 20~40%의 통근인구를 전제로 하고 있다. 영국의 밀튼케인즈시는 런던의
과밀해소와 지역개발 촉진을 위해 건설됐으며 자족성 확보를 위해 개발초기
부터 주요 목표를 고용계획에 맞춰 개발공사의 구체적인 정책에 반영했다.