더민주, 후반기 '재검토' 요구
野가치 반영·도의회비중 논란
도의원 지방장관제도 큰 화두

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대한민국 지방정부 역사상 처음으로 실시된 연정이 '시즌2'에 접어들면서 기로에 섰다. '당 대 당 연정'으로의 재편과, 야당의 가치·도의회의 참여 비중을 도정에 얼마만큼 반영해야 할지를 두고 논란이 일고 있기 때문이다. ┃추진일지 참조

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이는 후반기 체제에 돌입한 도의회 더불어민주당이 '연정의 재검토'를 내걸면서부터다. 여야가 권력을 나눠야 하는 연정이 남경필 도지사의 대권 가도를 부추기는 '꽃가마' 역할을 했을 뿐, 실제 더민주엔 큰 실익이 없었다는 비판 여론에 힘입어 가속화됐다.

'수도 이전론' 등 대권을 염두에 둔 듯한 남 지사의 발언이 이어진 점도 논란을 부추겼다. 이에 그동안의 방식으로 연정을 이어갈 순 없다는 결론에 도달, 지금까지와는 다른 '2기 연정'을 진행키로 했지만 시작부터 순탄치 않은 모습이다.

우선 2기 연정의 차별점은 '기관 대 기관' 연정이 아닌 '당 대 당' 연정으로 재편하는 것이다. 연정의 제안자인 남 지사가 2년 뒤에도 '도백'일지 장담할 수 없는 만큼, 연정의 중심을 남 지사에서 여야 정당으로 옮겨와야 '상생 정치 모델'로서 지속될 수 있다는 판단에서다.

야당의 가치를 반영하고 도의회의 참여 비중을 높이는 일 역시 정책합의 과정에서 논란이 될 것으로 보인다. 도의회 더민주는 무상급식의 도비 지원 및 야당 추천 부지사의 역할 확대 등을 주장하고 있다.

도의원이 직접 도정에 참여하는 지방장관제 역시 2기 연정의 큰 화두다. 도의회 관계자는 "2기 연정의 시작점에서부터 여러 부분에서 여야 간 의견 차가 있어, 합의가 쉽게 이뤄질지 의문"이라고 내다봤다.

/강기정기자 kanggj@kyeongin.com