중요시설·인구밀집 불안 목소리
10년간 인천 진도 2.0이상 44차례
내진설계는 인천 28.5 경기 36.4%
대피소 역할 학교도 22.8%에 불과
노후 건물 보강작업 등 대책 절실

지난 12일 밤 경주에서 발생한 사상 최대 규모의 지진 여파는 수도권에까지 전달됐다. 국가 중요 시설과 인구가 밀집된 수도권도 이제 지진 안전지대가 아니라는 분석이 나온다.

최근 들어 인천 앞바다에서 크고 작은 지진이 감지되고 있지만, 인천·경기지역 건축물의 내진설계 비율은 20~30%에 그치는 등 지진대비 정책이 시급하다는 목소리가 커지고 있다.

13일 기상청에 따르면 지난 2005년부터 2015년까지 서해 5도를 포함한 인천지역에서 진도 2.0 이상의 지진이 발생한 횟수는 모두 44번이다. 같은 기간 경기도에서도 8차례 지진이 발생했다.

2013년 5월 백령도 남쪽 31㎞ 해역에서는 규모 4.9의 지진이 발생했으며, 2003년 3월에는 백령도 서남쪽 80㎞ 해역에서 역대 7번째 규모인 5.0의 지진이 발생했다. 경기도에서는 2010년 2월 시흥시 북쪽 8㎞ 지점에서 규모 3.0의 지진이 발생해 수도권 일대에서 진동이 2~3초 동안 지속되자 주민들이 불안에 떨었다.

이처럼 잦은 지진이 발생하고 있지만, 경인지역 내 건물 내진설계 비율은 매우 낮은 수준이다. 국토교통부 자료를 보면 지난해 말 기준 인천지역 건축물의 내진 설계비율은 28.5%, 경기도는 36.4%에 불과한 수준이다.

인천은 전체 주택의 30.2%, 공공업무시설 17.5%에만 내진설계가 돼 있는 것으로 집계됐고, 경기도는 주택 42%, 공공업무시설 25.4%만이 지진에 견딜 수 있도록 설계됐다.

특히 지진이 발생했을 경우 대피소 역할을 해야 할 학교 건물 8천878동 중에서 2천25동에만 내진설계가 돼 있어 내진 설계율이 22.8%에 불과한 것으로 드러났다.

건축물의 내진설계 기준은 1988년 처음 도입돼 6층 이상 또는 전체면적 10만㎡ 이상 건축물에 적용이 의무화됐으며, 2005년부터는 3층 이상 또는 전체면적 1천㎡ 이상 건축물로 확대됐다. 이 때문에 오래된 건물은 내진 성능이 없는 경우가 많지만, 예산 등의 문제로 진척이 더딘 상황이다.

인천시 관계자는 "예산문제로 인해 100% 모든 건물에 내진설계 보강을 하지는 못하지만, 지난해부터 시설물관리·예방활동 등 꾸준한 홍보를 하고 있고, 공공시설물에 대해 연차적으로 내진설계 보강을 해나갈 계획"이라고 말했다.

/김주엽·조윤영기자 kjy86@kyeongin.com