재건축·재개발보다 규제기준 낮아 '도시정비 대안' 각광
분당·일산·평촌 이어… 기본계획 수립용역 내년께 착수
구조변경 한계·층수 제한 등 사업성 담보여부는 '미지수'

입주한 지 30년이 다 돼가는 1기 신도시 지역 중 성남(분당)·고양(일산)·안양(평촌)에 이어 군포(산본)·부천(중동)도 '공동주택 리모델링' 추진에 나선다.

재건축 방식보다 사업 추진이 수월해 도시정비·재생의 대안으로 지자체들이 관련 기본계획 수립에 나섰는데, 다만 사업성은 담보하기 어려워 주목받을 수 있을지는 미지수다.

5일 경기도 내 지자체 등에 따르면 산본신도시(1992년 4월 입주·4만2천세대)가 위치한 군포시는 준공 15년이 지난 공동주택 대상 리모델링 추진을 위해 '공동주택 리모델링 기본계획 수립 용역'을 내년 4~5월 착수할 예정이다.

중동신도시(1993년 2월 입주·4만1천400세대)가 있는 부천시도 같은 용역을 내년 3월부터 진행한다.

이미 일부 공동주택에서 사업을 추진 중인 분당·일산·평촌과 더불어 산본·중동지역 지자체에서도 기본계획을 세우면서 입주 후 최대 29년이 지나 노후화가 진행되는 1기 신도시 모든 지역이 리모델링 사업을 위한 법적 기반을 마련하는 셈이다.

모든 건물을 허물고 다시 짓는 재건축에 비해 일부를 수직·수평 증축하는 방식의 리모델링은 도시정비·재생 방식 중에서 재건축·재개발보다 규제 기준이 낮아 최근 대안으로 떠오른다.

사업을 위한 최소 연한이 30년에 달하고 도로·공원 등 기부채납까지 해야 하는 재건축과 달리 리모델링은 기부채납이 필요 없는 데다 각종 안전진단 기준도 상대적으로 느슨하고 연한도 15년밖에 안 된다.

실제 서울을 비롯해 성남·고양·안양 등에서는 리모델링 기본계획 승인을 마친 뒤 벌써 일부 단지에서 사업 절차가 진행 중이다.

하지만 도시정비·재생사업에서 가장 중요한 요소인 사업성은 떨어진다는 게 업계의 중론이다.

내력벽 철거 불가 등 구조변경 한계와 추가할 수 있는 층수의 제한 등에 수익성이 모호하다 보니 조합원 간 찬반은 물론 건설사들도 재건축보다 사업성이 나오지 않을 가능성이 높아 참여를 꺼리고 있다.

현재 5개 공동주택 단지에서 리모델링사업을 진행하는 분당 신도시의 경우 사업·안전성 등 때문에 아직 착공에 들어간 단지는 없다.

도내 한 지자체 관계자는 "리모델링 조합설립 후 최대 10년이 된 분당신도시의 경우도 사업성 등 문제에 애를 먹지만 재건축보다 사업 가능성이 높고 노후 된 신도시의 계획 수립을 늦출 수 없어 기본계획 수립에 나서는 것"이라고 말했다.

/김준석기자 joonsk@kyeongin.com