안산 화랑유원지 남측 조성 예정
정부-市 협의 과정서 '줄다리기'
사업부지 무상 제공 논란등 계속

4·16 세월호 참사 희생자들을 추모하기 위한 '4·16 생명안전공원(가칭)' 설립 계획이 지난 10월 발표됐지만 사업부지 무상 제공 논란, 지역 주민 반대 등으로 여전히 매듭을 짓지 못하고 있다.

국가가 세월호 참사 이후 '국가가 피해자들을 지원하겠다'는 방침을 내세우고 있지만, 협의과정에서 추모시설 운영 방식 등을 놓고 안산시와 줄다리기를 하는 등 아쉬운 대목도 나타났다.

23일 안산시 등에 따르면 추모시설은 안산시 단원구 초지동 화랑유원지 내 남측 미조성 부지 2만3천㎡에 조성될 예정이다. 추모시설은 추모비, 추모기념관, 추모공원, 시민편의시설 등으로 구성된다.

이 과정에서 안산시는 해당 부지(안산 시유지)를 국가가 매입해 추모시설 건립 사업을 추진해 달라고 정부에 요청했다. 국가 차원에서 추모시설을 조성하는 것이 타당하다는 것이었다.

하지만 정부는 추모시설이 들어서는 부지를 안산시가 무상 제공해 주기를 바랐다. 정부는 이 사업이 국고 보전사업 형식으로 진행해야 하고 추모 공간이 건립될 부지도 안산시 부지이기 때문에 매입보다는 시로부터 제공을 받는 편이 낫다는 판단을 한 것으로 알려졌다.

안산시는 정부 의견(국무조정실 조정안)을 받아들이는 대신 명품공원, 국립도서관, 공동체 복합시설 건립 등을 정부에 요구했다.

이후 지난 6일 추모공간 토지 무상 제공 논란 등을 두고 진통 끝에 시의회를 통과했지만 논란은 가시지 않고 있다.

안산시는 정부에 요구한 사항들도 시급하게 처리돼야 한다는 입장이다. 일부 사업들은 내년에 타당성 연구 용역을 준비 중인데 안산 시민들을 위해 꼭 필요한 만큼 사업이 차질없이 진행돼야 한다는 것이다.

반면 안산시의회 한나라당 소속 의원들과 일부 시민사회단체들은 추모공간 조성이 시민들의 공론화 과정을 거치지 않은 일방적인 발표였다면서 추모시설 부지 재지정 등을 주장하고 있다.

시청 앞에서 연일 반대 집회를 열고 있는 정창옥 화랑지킴이 시민 행동 공동대표는 "사업 자체를 반대하는 것은 아니다"면서도 "시민들의 동의를 구하지 않은 상황에서 추모공간 조성을 받아들이기 어렵다"고 말했다.

/이원근기자 lwg33@kyeongin.com