경기 "인천 반대 탓" 인천 "사전 점검 없어 넘겨 사단" 네 탓 공방
안산고잔 노선, 인천공항 찬성에도 불허… 옥정·목감도 상황 비슷

경기도 내 신도시 개발이 속속 진행되면서 인천국제공항으로 직행하는 버스(공항버스) 노선 신설 및 확충을 요구하는 주민들의 민원이 급증하고 있으나 인·허가권을 가진 인천시와 경기도가 서로 책임을 미루면서 잇따라 '불허 처분'을 해 논란이 일고 있다.

4일 경기도와 인천시, A버스업체 등에 따르면 A업체는 지난해 8월께 안산 고잔 신도시에서 인천국제공항으로 직행하는 노선 신설을 신청했다.

도는 인천시로 협조 공문을 보냈다. 경기도 여객자동차 운수사업 관리 조례 11조(협의·조정신청)는 '공항버스 노선이 2개 이상의 시·도간에 걸치는 경우에는 도지사에게 관계 시·도지사와의 협의를 요청해야 한다'고 규정하고 있기 때문이다.

협조 공문을 받은 인천시는 해당 노선 종점이 위치한 인천국제공항공사에도 이를 전달했다.

인천국제공항공사는 '경기도 지역의 인천공항 접근성 향상을 위해 다양한 노선 신설에 동의한다'며 종점만 버스 차고지 등이 위치한 인천국제공항 T2로 변경한 뒤 재차 인천시로 넘겼다.

하지만 인천시는 인천공항의 찬성 의견에도 불구하고 '노선 신설을 반대'한다는 내용의 공문을 경기도로 회신했다. 도는 인천시 부동의 결정을 안산시로 통보했다.

도내 다른 신도시들도 사정은 비슷하다. 지난 2013년부터 본격 개발에 착수해 세대수는 계속 증가하고 있는 양주 옥정신도시에도 공항버스는 한 대도 없다.

거듭된 주민들의 요구로 도 역시 신설방안 마련에 나섰지만, 관련 기관 및 운송업체 등과 협의 문제로 지연되고 있다. 시흥 목감신도시 주민들도 인천공항으로 가려면 인근 시흥하늘휴게소까지 '걸어'가야 한다.

상황이 이런데도 인·허가권을 가진 광역자치단체는 서로에게 책임을 떠넘기고 있다.

인천시 관계자는 "시로 접수되는 인천공항버스 신설 노선만 수천건에 달하는데, 우리가 그 모든 노선에 대해 타당성을 검사하기엔 현실적으로 무리"라며 "도로 신청하는 모든 노선에 대해 사전 점검 절차도 없이 모두 (우리에게) 넘기니 이런 사단이 벌어지는 것"이라고 말했다.

이어 "다른 회사에서 똑같은 노선으로 수 개의 신청이 들어오는데, 무작정 한 쪽만 선정할 수는 없다"며 "도에서 자체 평가를 통해 한 업체를 선정하는 등 절차를 도입해야 한다"고 했다.

도 관계자는 "절차상 종점이 위치한 자치단체와 협의를 하고, 그 결정에 따르게 돼 있다"며 "버스 노선 신설이나 증차는 실제 수요 조사, 수익성 여부 등 종합적인 검토를 통해 절차대로 진행하고 있다"고 말했다.

/김동필기자 phiil@kyeongin.com