시·군 공모 받아 '이전부지' 심사
남-북부 거리 '협의 장애' 지적도
경기도 산하기관의 분산 시대가 가시화되고 있다.
6일 도에 따르면 지난 2월 기준으로 도내 공공기관 본원 27곳 중 절반 이상이 경기도 수부 도시인 수원에 위치했다.
수원 18곳, 부천 2곳, 안산 2곳, 성남 1곳, 평택 1곳으로 경기 남부에 무려 24곳의 도 산하공공기관이 몰렸고, 북부 지역은 고양 1곳, 포천 1곳에 불과했다. 경기 남부 중 대도시가 아닌 도농복합지역은 이천의 한국도자재단이 유일하다.
근무자 대비 역시 극명하다. 전체 도 산하기관 직원 6천107명 중 남부에 5천908명, 북부에는 단 199명만이 근무했다.
이런 상황도 경기도가 1·2차에 걸쳐 추진하는 공공기관 이전 정책(2019년 12월 5일자 1면·2020년 4월 27일자 1면 보도)으로 다소 해소될 전망이다.
경기 남부에 위치한 산하기관 중 최소 3곳, 신규 산하기관 2곳 등 적어도 5곳의 산하기관을 북부와 자연보전권역으로 이전할 계획이기 때문이다.
자연보전권역은 경기 동남부권 지역 중 주로 도농 복합지인 이천, 남양주, 용인, 가평, 양평, 여주, 광주, 안성이다. 도는 북부와 자연보전권역 시군 모두로부터 공모를 받아 심사를 거쳐 이전 부지를 정한다.
균형발전과 사업연관성을 두루 고려해 업무 차질을 최소화하고, 기존 배치 현황도 참고해 심사를 진행하는 것으로 알려졌다. 시군이 자유롭게 공모에 응할 수 있도록 기관 이전에 따른 운영비 등 재정부담을 지우지 않겠다는 원칙도 세워졌다.
이 기준에 따라 이전이 이뤄지면 오는 2022년 개청하는 광교 신청사에 주요 산하기관이 운집하고, 나머지 기관은 북부와 자연보전권역 등으로 일부 흩어지는 산하기관 위치 재편이 이뤄진다.
광교 신청사에는 도 산하기관 규모 TOP3에 속하는 경기도시공사와 경기신용보증재단이 들어오며, 신청사 주변 가까운 위치에 경기도경제과학원이 있게 된다.
산하기관 분산형 시대가 가시화됐지만, 일부 우려도 나온다. 도청과 긴밀한 업무 협의를 펼치는데 남-북부 간의 먼 거리가 장애가 될 수 있다는 지적이다.
실제로 북부 및 자연보전권역 신설이 확실시되는 경기환경에너지진흥원은 주무부서인 도 환경정책과가 수원에 위치해 있고, 북부 이전이 점쳐지는 경기도사회서비스원도 주무부서인 복지정책과가 수원에 있다.
경기도청 본청과 북부청사 간 실제 이동거리는 60㎞가 넘어, 본청에서 인천시청을 가는 거리보다 먼 거리를 가야 하는 일이 발생한다.
또 다른 이전 후보군인 경기도일자리재단과 경기도시장상권진흥원은 각각 기관의 주무부서(일자리경제정책과·소상공인과)가 도청 북부청사에 있어 그나마 우려가 적은 편이다.
/신지영기자 sjy@kyeongin.com
