반환 지연으로 공공청사 무산
문화시설 확충·고교 설립 희망
일부 땅 상업용지 변경 의견도
지구단위·종합계획 변경 진행
인천시가 지난해 시민에게 일부 개방된 부평미군기지(캠프 마켓) 활용 밑그림을 그리는 작업의 하나로 교통영향평가 수립 용역을 추진한다. 기존 건축물만 남은 채 텅 빈 미군기지 땅을 어떻게 쓸지에 따라 달라질 주변 교통환경을 예측·분석하는 용역을 시작하는 것으로, 인천시의 미군기지 활용 방안이 무르익고 있다는 의미다.
인천시는 최근 '부평미군부대 교통영향평가 수립 용역'을 발주했다고 16일 밝혔다. 용역 범위는 부평구 산곡동 일원 부평미군기지와 주변 지역, 관련 사업 시행으로 교통환경에 영향을 받는 지역이다.
시는 지난해 4월부터 부평미군기지 지구단위계획을 변경하고, 관련 종합발전계획을 다시 만드는 용역을 진행하고 있다. 이번 교통영향평가는 지구단위계획 변경에 따라 필수적으로 거치는 행정절차다. 인천시가 시민 의견을 모아 새 판을 짜고 있는 부평미군기지 활용 구상에 속도를 내고 있다는 신호이기도 하다.
인천시는 2019년 12월 한미 양측의 합의로 부평미군기지 공여구역(44만㎡)을 돌려받았고, 지난해 10월 시민에게 일부 개방했다. 부평미군기지 활용 계획은 인천시가 2009년 민·관 합동으로 마련한 이후 현재까지 바뀌지 않았다.
현 지구단위계획·종합발전계획을 종합하면 사업 면적(60만4천938㎡)의 70%는 '문화공원'으로 지정돼 있는데, 시는 기존 공원 비율은 그대로 유지하면서 미군기지 내부 근현대 건축물들을 활용한 공원으로 조성한다는 구상이다.
기존 계획상 나머지 30%를 차지하는 공공용지는 경찰서와 소방서 등 공공청사, 문화시설, 체육시설, 청소년수련시설, 도서관, 사회복지시설 등이 계획돼 있다.
그러나 미군기지 반환이 늦어지면서 경찰서 등 공공청사와 사회복지시설 조성은 현재 무산된 상태이고, 10년 넘은 계획을 여러 여건이 변화한 현재에 적용할 수 없다는 의견이 많다. 인천시가 시민참여위원회, 시민 생각 찾기 행사, 시민투어·토론회 등을 통해 활용 방안에 대한 시민 의견을 수렴하고 있는 이유다.
시는 음악도시 사업과 관련해 부평미군기지내 음악창작소 조성을 추진 중이고, 공연장 등 문화시설을 확충해야 한다는 요청도 있다. 인천시교육청은 문화예술고등학교 설립을 희망하고 있다.
일제강점기 일본 육군의 군수기지(조병창)에서 시작해 미군기지 반환까지 80년 역사를 담은 콘텐츠로 활용해야 한다는 주장도 꾸준히 나온다. 인근 주민 가운데는 일부 땅을 상업용지로 바꿔 상업시설을 유치해야 한다는 목소리를 내고 있다고 전해졌다.
인천시 관계자는 "부평미군기지 활용 방안에 대한 시민 의견을 듣는 여러 프로그램이 지난해 코로나19 확산으로 주춤했다"며 "올해 시민 참여 프로그램을 재개하면서 교통영향평가, 지구단위계획·종합발전계획 수립에 맞춰 나갈 것"이라고 말했다.
/박경호기자 pkhh@kyeongin.com