내년 3월 문을 여는 상상플랫폼(인천 내항 8부두 복합문화시설) 초기 운영 비용이 100억원 규모로 추산됐다. 상상플랫폼이 '돈 먹는 하마'로 전락하지 않기 위해선 입점 업체 유치, 접근성 확대, 문화관광상품 개발 등을 철저히 준비해야 한다는 목소리가 나온다.
상상플랫폼은 인천 내항 8부두에 있는 옛 곡물창고를 공연장·체험관을 갖춘 복합문화공간으로 리모델링한 건물이다. 인천시는 1천200억원 상당의 상상플랫폼을 인천관광공사에 현물 출자하기 위한 행정 절차를 밟고 있다. 개관 시기는 내년 3월로 정해졌다.
문제는 100억원 규모의 초기 운영비다. 현물 출자에 따른 취득세와 종합부동산세 등 세금 납부액, 내부 시설 공사, 운영·관리 인력 증원 등에 103억원이 필요한 것으로 추산됐다. 상상플랫폼 운영 초기 막대한 비용이 들어가는 문제에 맞닥뜨리게 된 것이다.
내년 3월 개관… 세금·인력 등 추산
타당성 검토 용역 B/C값 기준 미달
인천시의회 '현물 출자' 가결했지만
업체유치·접근성·관광상품 등 당부
상상플랫폼은 우여곡절 끝에 인천시 자체 사업으로 추진됐다. 인천시가 지난 2018년 상상플랫폼 운영사업자로 선정한 CJ CGV는 투자 의사를 철회했다. 지난해 새 운영사업자로 나선 무영씨엠건축사사무소 컨소시엄이 리모델링 공사를 상당 부분 진행했으나 자금난을 겪으면서 공사가 중단됐다.
인천시는 사업 정상화를 위해 직접 리모델링 공사를 마무리하기로 했으며, 현물 출자를 통해 인천관광공사에 운영권을 주기로 했다. 인천시 자체 사업으로 전환되면서 '리모델링 공사 지연'이라는 위기는 넘겼지만, 현물 출자에 따른 세금 납부와 인력 증원 등으로 막대한 초기 운영 비용을 부담하게 된 것이다.
구체적인 사업성 증대 방안이 마련되지 않으면 계속해서 인천시 예산이 투입될 수 있다는 우려도 있다. 인천관광공사가 실시한 '상상플랫폼 현물 출자 타당성 검토 용역' 결과를 보면, B/C(비용대비편익)값이 0.66으로 나와 기준치(1.0)에 못 미쳤다.
13일 인천시의회 문화복지위원회는 '상상플랫폼 인천관광공사 현물 출자 동의안'을 통과시키면서 상상플랫폼 운영 전반에 대한 세밀한 정책 구상이 필요하다는 의견을 냈다.
이강구(국·연수구5) 의원은 "한 차례 많은 예산을 투입할 수 있으나 적자가 계속돼 또다시 세금(예산)을 투입하면 문제가 된다"며 "상상플랫폼 입점 기업이 제대로 사업할 수 있게 인천시가 적극적으로 지원해야 추후 인천시 재정도 덜 들어갈 것"이라고 했다. 이강구 의원은 임대료 수입도 중요하지만, 좋은 업체가 입점해야 상상플랫폼이 활성화될 수 있다고도 했다.
상상플랫폼이 원도심인 중구·동구 재생의 마중물 사업이 되도록 주변 지역과의 연계성을 높여야 한다는 주문도 나왔다. 이를 위해선 접근성 향상 방안과 관광객을 유인할 문화관광상품 개발이 필요하다.
장성숙(민·비례) 의원은 "상상플랫폼은 재무적 타당성이 낮지만, 주변 지역 경제 활성화 등 여러 파급 효과를 기대할 수 있는 사업"이라며 "파급 효과를 극대화할 다양한 방안을 찾아달라"고 했다.
市, 내달 중 활성화 방안 수립 방침
인천시는 이르면 내달 초안이 나오는 '제물포 르네상스 프로젝트' 마스터플랜 용역 결과를 바탕으로 상상플랫폼 활성화 방안을 수립하겠다는 방침이다. 이 용역은 상상플랫폼을 포함해 중구·동구 교통망 등 각종 도시계획 전반을 다시 살펴보기 위한 용역이다.
인천시 관계자는 "상상플랫폼을 중심으로 제물포 개항장, 차이나타운, 옛 인천우체국, 동인천역을 문화관광산업 벨트로 묶고 접근성을 확대하기 위해 주변 도시계획 구조를 전면 개편할 것"이라며 "상상플랫폼 내부 공간을 민간에 임대할 때 매출에 따라 임대료 요율을 달리 적용하는 등 다양한 유인책 마련도 검토하고 있다"고 했다.
/박현주기자 phj@kyeongin.com