소외계층 문화향유 기회 확대로 경기도 곳곳에서 호응을 얻던 '찾아가는 문화활동'이 올해부터 경기도 직접사업으로 전환된 이후 오히려 소외계층이 문화활동을 접할 기회는 적어지게 됐다는 우려가 나오고 있다.

기존 사업은 시·군 내 소외계층의 문화활동 수요에 따라 공급을 맞춘 '수요자 중심'이었지만, 올해부터 사업 취지가 예술인 지원과 모든 도민 문화향유 기회라는 '형평성' 등으로 초점이 옮겨지면서다. 

 

'거리로 나온 예술' 등 직접사업 전환
수요자 중심→형평성 초점 옮겨
가평 등 먼 지자체 소외 심화 지적

관계자 "지역편중 없도록 잘 살필 것"


24일 경기도 등에 따르면 경기도는 올해부터 단체 공연 형태의 '거리로 나온 예술'과 소외계층 대상 '찾아가는 문화활동'을 통합해 직접사업으로 전환했다. 올해 사업량은 거리로 나온 예술과 찾아가는 문화활동 각각 279회, 558회이며 경기아트센터가 위탁을 맡아 예술인 단체 공모를 진행했고 현재 1천여개 단체가 선정됐다.

본격적인 사업에 앞서 경기도는 올해 초 도내 시·군을 대상으로 수요조사를 진행했고 거리로 나온 예술은 22개 시·군에서 145회를, 찾아가는 문화활동은 23개 시·군에서 593회를 요청했다. 수요 신청을 하지 않았더라도 31개 시·군 '형평성'을 고려해야 한다는 경기도 취지대로면 찾아가는 문화활동은 시·군당 18회밖에 할 수 없는 상황에 놓인다. 121회의 공연을 요청한 포천시, 용인시(96회), 양주시(40회), 가평군(34회) 등은 수요를 맞추기 턱없이 부족한 셈이다.

지난해의 경우 도비(20%)와 시·군비(80%) 매칭사업으로 수요에 맞춰 예산을 배정해 공급이 이뤄졌지만, 올해는 사업 초점을 예술인 지원과 모든 도민 문화향유 기회 제공으로 옮겼기 때문이다.

게다가 찾아가는 문화활동의 경우 기존 시·군이 배정해주던 방식과 달리, 예술인 단체가 자율적으로 선택하도록 해 자칫 공연 규모가 작고 거리가 먼 지자체는 더 소외되는 것 아니냐는 목소리가 나온다.

경기도는 예술인 단체가 자율적으로 선택해도 중간에 조정할 수 있다는 입장이나, 예술인 단체가 속한 지역을 우선순위로 두기로 해 문화향유 기회가 적은 지역은 더 기회를 얻기 어려워졌다는 지적도 나온다.

이 때문에 일부 시·군에서는 이미 불만의 목소리가 나오고 있다.

가평군 주민 A씨는 "찾아가는 문화활동이 수요자 중심에서 공급자 중심으로 바뀐다면 지역 소외 계층의 문화 소외는 점점 심화할 수밖에 없을 것"이라며 "지역의 반응을 보면 좋은 사업으로 성과도 있었을 텐데 사업 추진에 앞서 시장조사가 철저히 이뤄졌는지 의문이 든다. 이 사업은 문화 소외계층을 더욱 외면하는 사업으로 전락할 것"이라고 말했다.

가평군의 경우 지난해 26개 단체가 26곳에서 41회 공연을 했지만, 올해는 아직 공연 계획 등이 확정되지 않았으며 경기도의 취지대로면 모든 수요를 맞추기 어려운 상황이기 때문이다.

경기도 "지역편중 없도록 잘 살필 것"


이에 대해 경기도 관계자는 "올해부터 사업의 취지가 31개 모든 시·군에 문화향유 기회를 확대하고 예술인을 지원하는 데 두고 있다. 모든 수요를 맞추면 좋겠지만, 사업 취지가 있고 현실적으로 어려운 부분이 있다"며 "예술인 단체에 수요조사 목록을 보내 최대한 이 안에서 선택하도록 요청했지만, 지역 편중이 발생할 수도 있다. (경기도가) 중간에서 소외되는 곳이 없도록 잘 살필 것"이라고 설명했다.

/김민수·신현정기자 god@kyeongin.com