18일 인천시가 입법예고한 '인천시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안'을 통해 유정복 인천시장의 후반기 시정 운영 방향을 가늠할 수 있다.

중·동구 일대 구도심 활성화를 꾀하는 '제물포르네상스' 등 핵심 공약 사업의 총괄 주체를 행정부시장이 아닌 별정직 글로벌도시정무부시장에게 맡기려는 것은 단순한 사무 분장을 넘어 사업 추진 방식의 변화를 예고한다.

또 재외동포 교류 업무와 인천 거주 외국인 지원 사업을 전담할 글로벌비즈니스협력단은 그간 인천에 없던 조직 형태로 '글로벌 도시'를 지향하는 유정복 시장의 의지가 반영된 것으로 풀이된다.

■ 시장 공약 총괄하게 될 글로벌도시정무부시장

인천시는 행정부시장 소관 도시계획국과 도시균형국, 올해 초 신설한 글로벌도시국을 글로벌도시정무부시장이 총괄하도록 내년 1월 변경할 계획이다.

조직개편안이 의회를 거쳐 시행되면 제물포르네상스 사업을 담당한 글로벌도시국은 인천대로 일반화 사업을 새로 맡게 된다. 도심 단절을 해결하고 공원화가 진행되는 인천대로 일반화 사업이 구도심을 활성화하는 제물포르네상스 사업과 맞닿아 있다는 판단에서 이런 개편안이 마련됐다. 


'제물포르네상스' 글로벌도시국
연관 '인천대로 일반화' 업무도

반대로 글로벌도시국 스마트 도시 추진과 도시경관계획 수립 업무 등 건축과 연관성이 높은 분야는 도시계획국에서 담당하도록 조정하는 방안이 추진된다.

글로벌도시국의 국제교류 업무와 기업 및 내·외국인 투자 유치 업무, 여성가족국의 외국인·다문화 지원 업무는 재외동포청과 발맞춰 갈 글로벌비즈니스협력단이 진행한다. 글로벌비즈니스협력단은 신설 조직으로 재외동포청 유치에 따른 시너지 효과를 극대화하고, 매년 증가하는 인천 거주 외국인에 대한 행정 지원책을 마련하는 중책을 맡게 된다.

기획조정실 분장 사무에 '대학협력' 분야가 추가된 것도 눈에 띈다. 학생 수 감소에 따른 지방대학의 위기를 지자체와 연계로 해결하기 위한 교육부의 지역혁신중심 대학지원체제(RISE) 대응을 기조실에서 담당하도록 했다.

■ 경제→균형발전→문화복지→글로벌도시…정무부시장 명칭 변경으로 본 시정 방향

인천시는 민선6기 시절부터 정무부시장직의 명칭과 담당 실·국을 조정하며 시정 방향에 따른 현안 과제 해결에 주력해왔다.

민선6기 시절 사용한 정무부시장 명칭은 '경제부시장'이었다. 당시 빚더미에 앉은 인천의 재정건전화를 이뤄내겠다는 유정복 시장의 의지가 담겼다. 경제분야 실·과 등을 경제부시장이 책임지고 운영하도록 했고 예산부서도 행정부시장 소속에서 경제부시장 소속으로 바꿨다. 추후에는 정무 기능을 강화해야 한다는 요구가 커지면서 '정무경제부시장'으로 이름이 변경됐다.

민선7기에서는 정무경제부시장이 사라지고 '균형발전정무부시장'이 생겼다. 인천의 구도심 정책을 비롯해 도시계획, 도시재생, 주택녹지 분야 업무를 정무부시장이 관장했다. 후반기에는 정치인 출신의 정무부시장이 임명되며 구도심 관련 업무가 행정부시장 소관으로 재차 변경되기도 했다.

재외동포청과 시너지 '협력단'에
기조실 대학협력분야 추가 눈길

지난해 출범한 민선8기 인천시는 '문화 예산 3% 확대' 공약 등 문화 부분을 강조한 유정복 시장의 의지로 정치인 출신의 이행숙 문화복지정무부시장이 선임돼 관련 업무를 이어왔다.

내년 민선8기 후반기 운영을 앞둔 인천시가 '글로벌도시정무부시장'을 통해 유정복 시장의 핵심 공약에 대한 구체화와 성과 창출에 나설 것으로 보인다. 다만 차기 정무부시장에 전문성과 리더십을 겸비하지 못한 '낙하산 인사'가 올 경우 그 효과는 반감된다. 유정복 시장의 정무부시장 인선이 곧 후반기 시정 운영의 성패를 좌우하게 될 수밖에 없다.

지역 정가 관계자는 "정무부시장이 담당하는 실·국에 따라 차기 정무부시장의 성격이 결정된다"며 "유 시장의 공약과 관련해 전문성을 갖춘 인사가 올 확률이 높다"고 말했다.

/조경욱기자 imjay@kyeongin.com