중투심에 발목 잡힌 인천시립미술관


행안부, 2021년 조건부… 올해 반려
'여러차례 무산 경험' 미술계 우려
추가 사업규모 축소 불가피 전망

사진은 아트센터인천(연수구 송도동 80-9번지 일원) 콘서트홀(1단계)과 건립 예정인 오페라하우스(2단계) 부지.
아트센터인천(연수구 송도동 80-9번지 일원) 콘서트홀(1단계)과 건립 예정인 오페라하우스(2단계) 부지.

인천시가 추진하는 인천뮤지엄파크 건립이 또 미뤄졌다. 인천뮤지엄파크는 전국에서 처음 시도되는 미술관과 박물관이 결합한 복합문화예술 플랫폼이다.

인천의 문화 핵심 인프라 가운데 하나가 될 것이 분명한 사업이 난항을 겪는 모습을 보면서 특히 미술계에서는 우려의 목소리가 나온다. 수십년 동안 '시립미술관 없는 도시'라는 부정적 꼬리표를 아직도 떼어내지 못한 도시가 바로 인천인데, 이번에도 꼬리표를 떼지 못하면 어쩌나 하는 불안감이 다시 생기고 있는 것이다.

인천뮤지엄파크는 용현·학익 1블록 도시개발사업에 따른 사회공헌부지(미추홀구 학익동 587-53번지 일원)에 박물관·미술관·공원형 공개공지 등을 조성하는 사업이다. 현재 연수구 옥련동에 있는 인천시립박물관을 인천뮤지엄파크로 이전하고 인천에 없었던 인천 최초의 시립미술관을 함께 조성하는 것이 뼈대다.

인천뮤지엄파크 조성사업은 2021년 첫 번째 행정안전부 중앙투자심사에서 '조건부'로 승인됐다. 인천시는 이 '조건부'에 대한 대책을 세워 올해 심사를 의뢰했으나 '반려'라는 더 나쁜 결과를 얻었다. 지방재정사업이 총 사업비 300억원 이상이면 행안부 심사를 받아야 하는 절차다. 사업이 '반려'되며 내년 상반기 착공은 어렵게 됐다.

지난 2021년 중투심 '조건부' 의견처럼 사업비를 축소(2천775억원→2천355억원)하고 연면적(4만2천183㎡→3만9천625㎡)도 줄였다. 기존 인천시립박물관도 부지와 건물을 2027년 이후 매각하겠다는 계획을 세웠다. 하지만 올해 심사에서 '반려'된 것을 보면 결과적으로 행안부는 인천시가 제출한 자료만으로는 요구 조건이 충분히 이행되지 않았다고 판단한 것으로 보인다.

이 같은 결과를 두고 특히 미술계의 우려가 큰 데는 그럴만한 이유가 있다. 과거에도 시립미술관 건립이 여러 차례 무산된 경험이 있기 때문이다. 특히 기존에 있는 박물관을 확장 이전하는 지역 역사학계와 아예 없는 미술관을 새로 짓는 미술계 사이의 온도 차는 당연하다.

그동안 '시립미술관 건립'이 인천 현안에서 뒷전으로 밀려 있었던 탓이 크다. 시립미술관 건립이 논의되다 다시 없던 일로 되돌아간 것은 2000년대 초반부터 현재까지 무려 20년이 넘는다. 부지도 미추홀구 옛 인천전문대 부지에서 도화오거리 부근 상업용지 등으로 검토되다 흐지부지 됐다.

그러는 사이 매번 계획이 백지화되며 미술계뿐 아니라 인천시민의 숙원사업이 됐다. 2016년 미술관과 박물관을 함께 짓는 현재의 계획이 확정돼 현재에 이르고 있는데, 행정절차에 또 제동이 걸리며 걱정하는 이들이 나오고 있다.

일각에서는 시립미술관이 없어 추진된 건립 사업이 미술관에 박물관을 얹어 추진하는 바람에 사업 규모가 커지며 미술관 건립이 발목을 잡혔다는 의견도 나온다. 그렇다고 박물관을 제외하고 미술관 건립만 추진하기에는 이미 설계비용 등으로 100억원 가까운 비용이 투입돼 현실적으로 쉽지 않다.

사업 계획에 재차 제동이 걸리며 추가적인 사업규모 축소도 불가피할 전망이다. 인천시는 내년 1월에 투자심사를 의뢰할 계획이다. 2028년 12월 개관하는 것으로 목표를 수정했다.

인천시 관계자는 "여러 '루트'를 통해 행안부의 의견을 요청·확인하고 있다. 행안부의 조건을 통과할 수 있는 기준을 다각적으로 검토해 사업 추진에 차질이 없도록 하겠다"고 말했다.

/김성호기자 ksh96@kyeongin.com