착공식 한지 1년 되도록 착수 못해
각각 3조4천억 규모 PF 대출 발목
변전소 문제·토지소유주와 마찰음
2030·2028년 개통 목표 차질 우려
경기도 광역철도망의 핵심인 GTX-B·C노선(민자)이 지난해 초 착공식 이후 아직 첫 삽도 뜨지 못한 것으로 확인됐다.
경색된 자금 조달과 함께 공사 구간의 집단 민원과 관련한 소송 등이 이어져 여전히 실착공 여부를 결정하지 못하고 있기 때문인데, 개통 연기가 불가피할 전망이다.
아울러 GTX와 관련된 국가사업들도 줄줄이 타격이 가해질 것이란 우려도 커지고 있다.
20일 국토교통부에 따르면 GTX(수도권광역급행철도) B와 C노선 착공계가 이날까지 제출되지 않았다.
B·C노선은 각각 지난해 3월과 1월에 착공식을 진행했지만, 1년이 다 되도록 시행사가 실제 공사를 착수하지 못한 셈이다.
두 사업 모두 시행자가 각각 3조4천억원 규모의 PF(프로젝트파이낸싱) 조달에 어려움을 겪고 있는 게 주된 이유다.
B·C 노선의 시행자는 각각 대우건설 컨소시엄과 현대건설 컨소시엄이다. 장기화되는 고금리와 공사비 급등 등의 경제 상황이 맞물리며 투자자 모집이 더딘 상황이다.
특히 전 구간이 ‘수익형 민자사업’(BTO)으로 추진되는 GTX-C노선의 상황이 더 막막한 상황이다. GTX-C노선은 수원역에서 인덕원, 서울을 거쳐 양주 덕정역까지 경기남·북부를 일직선으로 연결하는 핵심 노선이다.
BTO는 민간사업자가 완공 후 운영 수익을 챙기는 방식이다. 사업비가 지속 오르거나 수익률 기대가 어려울 경우 투자자들의 참여는 더욱 소극적으로 변할 수밖에 없다. C노선의 총사업비는 4조6천84억원으로 2019년 12월에 책정된 고정비이며 건설 과정에서 급등할 확률이 높다.
반면 B노선은 민자와 재정 구간이 분리돼 추진된다. 민자와 달리 현재 2조7천억원 규모의 재정 투입구간인 용산~상봉 구간은 공사에 들어간 것으로 파악됐다.
노선별 각종 민원과 소송으로 인한 추가 지연 요소도 걸림돌이 되는 것으로 파악됐다.
GTX-B·C 노선에 전력이 동시 공급되는 필수 시설인 ‘청량리 변전소’ 신설과 관련해 인근 주민들의 반대 목소리가 커지며 결국 동대문구가 위치 변경을 신청하는 등 분쟁 소송이 진행 중이다.
C노선은 동대문구의 공사구간 내 환기구(출입구) 설치 지점에 대한 토지소유자와의 이견으로 사업 실시계획에 대한 취소소송이 제기됐고, B노선도 중랑구에서 유사한 소송이 진행되고 있다.
이에 각각 2030년, 2028년 개통하겠다던 B, C노선의 계획도 차질이 불가피하다는 분석이 제기된다.
사업 계획 단계에서 시행사가 추산한 공사 기간이 각각 72개월(B노선 민자), 60개월(C노선)인 점을 고려할 때 당장 올해 초에 실착공에 들어가야 개통 기한을 겨우 맞출 수 있는 셈이다.
확정된 노선인 B·C가 첫삽도 못 뜨면서 윤석열 정부 들어 발표된 2기 GTX인 D·E·F 노선과 경기도가 구상하는 GTX 플러스 등 연계된 노선들도 줄줄이 차질이 예상된다.
국토부 관계자는 “GTX-C노선은 사실 추가적 협의가 필요한 상황이다. 아직 자금 모집이 완료되지 않은 상태라 착공계를 언제 제출할 것인가에 대해선 조금 더 지켜봐야 한다. B노선도 착공계는 아직 제출되지 않았다. 다만 재정 구간은 진도가 빠르게 나가고 있다”고 말했다.
/고건기자 gogosing@kyeongin.com