「IMF」이후 실직·결손 가정과 저소득층 맞벌이 부부가 크게 증가한 가운데 이들 자녀의 방과후 교육을 맡은 시설이 대부분 영세성을 면치 못하면서 재정부족 등 갖가지 어려움을 겪고 있는 것으로 나타났다.

이런 사실은 (사)인천여성노동자회가 최근 저소득 가정 어린이의 생활지도를 맡고 있는 인천지역 27개 비영리공부방 및 사설어린이집, 복지관을 대상으로 「방과후 교육현황 실태조사」를 벌인 결과 밝혀졌다.

시설이 속한 곳은 도시빈민지역 26.9%, 도시공단 18.5%, 도시상가지역 및 일반주거지역 14.8% 등이었다.

4일 이 조사결과에 따르면 교육아동의 가정형태는 저소득층이 55%로 가장 많았고 맞벌이 가정 42%, 실직가정 22%로 파악됐다.

정부나 지자체에서 별도의 예산지원을 받는 곳은 24%에 지나지 않았다. 시설규모를 보면 공부방은 30평 이하 66.7%, 어린이집 방과후 시설은 31평~40평 70%, 복지관은 30평이하 50%였다. 독서실을 보유한 곳은 34.6%, 놀이기구 및 운동시설을 갖춘 곳은 42.3%에 머물렀다.

시설의 58%는 결손가정아동과 실직자자녀 때문에 무료급식을 실시하고 있었으며 「방과후 시설운영상 가장 어려운 점」을 묻는 질문에 비영리공부방은 재정(41%)과 시설영세성(36%), 어린이 집은 재정(41%)과 시설영세성(17.6%), 교사의 업무과다(17.6%)를 꼽았다. 복지관도 재정(38%)과 교사 전문성부족(25%)를 제시했다.

시설근무 교사들은 교육시 가장 어려운 점으로 22.6%가 교육프로그램의 다양성과 질부족(22.6%), 재정(22%), 공간협소 등 시설문제(17.1%)를 꼽았다. 또 학부모들은 시설환경의 부족(51.1%), 교육프로그램 미비(22.8%), 사설학원에 비해 뒤떨어지는 학업지도(16.3%) 등을 문제점으로 내놓았다.

이러한 애로사항은 77곳의 어린이 집 및 복지관, 종교부속시설 등에 각각 3천만원의 시설비와 아동 30명당 70만원씩 교사운영비를 지원하고 있는 서울시에 비해 인천지역엔 전무한 실정에서 비롯한 것으로 인천시 및 각 구·군의 전환적 관심과 뒷받침이 요구되고 있다.

여성노동자회 鄭善정책연구부장(33)은 『교사인건비지급이 제대로 안되는 바람에 문을 닫아야 할 시설이 부지기수』라며 『저소득층 자녀들을 돌볼 사람이 없어 학습부진과 애정결핍, 놀이부재 등의 문제점을 낳게 되므로 방과후 교육은 필수적』이라고 말했다.

鄭부장은 이어 『교육혜택을 일선학교로 제한한 영·유아보육법을 학교·복지관·비영리시설까지 포괄하는 아동복지법으로 개정, 방과후 교육을 정부가 맡아야 한다』고 지적했다.
/李旻鍾기자minjong＠kyeongin.com