경기도가 15일 총액인건비제 시행에 따라 마련한 민선4기 두번째 조직개편안은 당초 예상보다 소폭(1국 3과 34명 보강)이란 점에서 '나름의 고민'이 곳곳에 녹아들어 있다는 평가를 받고 있다.

도는 그동안 공무원 1인당 인구수가 서울시보다 수배에 달한다며 서울시 조직에 걸맞은 총액인건비를 제시해 줄 것을 강력히 요구해 왔었다. 즉, 현재의 공무원 수보다 120여명 정도를 더 늘려 달라는 게 요구의 골자였다. 또 실·국장 등 직위별 직급도 전국 16개 시·도 중 도(道)단위로는 최대 몸집인 경기도의 위상에 걸맞은 옷(직급)을 입혀줄 것도 함께 건의해 왔었다.

그러나 지난해 말 행정자치부가 도에 통보한 총액인건비는 도의 요구에 비하면 '조족지혈'이었다. 행자부가 통보한대로 일반직 공무원의 총액인건비를 그대로 적용할 경우 현 정원보다 오히려 정원을 줄여야 할 판이었다. 그래서 도가 고심한 끝에 통합관리하도록 한 소방직 공무원의 총액인건비 일부를 일반직 공무원으로 전환시켜 마련한 것이 이번 조직개편안이라 할 수 있다.

인력 증원 차원에서 보면 국장급인 3급 1명, 과장급인 4급 3명, 담당·팀장급인 5급 10명과 6급 이하 20명이다.

또 조직개편 내용을 보면 김문수호(號)가 주요 도정사업으로 추진하고 있는 '쑥(쑥쑥 크는 경기도)·뻥(뻥뚫리는 경기도)·골(골고루 잘사는 경기도)'에 초점이 맞춰져 있다.

새로 신설된 국(局)은 그동안 도시주택국에서 관리해 왔거나 사업소 형식으로 돼 있던 뉴타운사업, 광교신도시사업, 미군기지 이전에 따른 평택개발업무 등을 총괄해 지역별 균형발전과 '명품신도시'건설, 미군기지 이전 등 국책사업 등을 추진하는 '주거대책본부'를 만들었다.

또 제2청의 환경관리국과 지역개발국을 도시환경국과 교통관리국으로 재조정해 경기북부지역의 지역적 균형개발과 함께 그동안 본청에서 총괄한 교통업무를 새롭게 맡도록 했다.

과(課) 신설도 보면 교통국의 철도업무와 경제투자관리실의 항만업무를 통합해 '철도항만과'를 본청에 신설했고, 지난해 하반기 조직개편시 축소했던 2청의 축수산업무를 다시 부활시켰으며, 본청의 철도항만과 신설과 연계해 2청의 도로철도과를, 또 그동안 2개 팀이었던 팔당수질개선본부에 수질개선과를 각각 신설한 점도 '쑥·뻥·골' 실현이란 측면에서라 할 수 있다.

또 하나는 감사관실에 부패예방기동감찰반을 신설해 '청렴도' 꼴찌라는 이미지 개선에 나선 것과 기획관리실에 '비전경영담당관'을 신설해 공여지, 접경지, 평택신도시, 서해안 간척지, 공공기관 이전지 등 도내 대규모 개발사업에 대한 전략과 향후 경기도의 비전 및 실천전략을 담아내는 기구를 신설했다는 점은 도정 전체의 추진력을 강화시키는 체계로 변모했다는 평가를 받고 있다.

도는 특히 이 같은 국과 과 신설을 위해 그동안 중첩되는 행정지원 인력을 줄여 주택, 교통, 수질 등 당면 도정사업에 배정, 선택과 집중의 조직을 짜냈다는 점에서 '유연성'과 '탄력성'을 갖췄다는 총평을 받고있다.

하지만 우려되는 부분도 없지 않다는 게 일부 도청 공무원들의 시각이다.

사업 실행이 효율적으로 이뤄지기 위해선 헤드쿼터의 '전략', '전술'이 현장에서 사업부서에 의해 실행되려면 체계적인 지원이 이뤄져야 하는데 행정지원 인력을 줄이는 부분에서 이 같은 지원의 유기성이 상실될 우려가 높다는 것이다.

따라서 축소되는 행정지원 부분을 어떻게 유기적으로 추진해 나가느냐는 결국 해당 지원부서 실·국장의 리더십에 달려 있다고 할 수 있다.