1년 이상 표류하고 있는 제2자유로 및 파주 운정신도시 연결도로 건설사업이 결정권과 승인권을 쥔 경기도와 건교부가 서로 책임을 미루면서 해당 자치단체에만 일을 떠넘기는 바람에 장기 지연되고 있다는 비난이 일고 있다.

　9일 고양시와 파주시에 따르면 이 사업은 파주 운정신도시 건설에 따른 수도권 서북부 광역교통대책으로 건교부가 지난 2003년 4월 확정해 같은해 11월 기본 및 실시설계를 발주했다.
　경기도는 그러나 고양시와 파주시에 '사업승인전에 광역교통개선책을 수립해 보고하면 경기도가 판단해 건교부에 승인을 요청하겠다'며 사실상 계획수립단계부터 삐걱거렸다.

　이 과정에서 고양시와 파주시가 노선변경 움직임과 건설지연에 항의하며 마찰을 빚고 있다.
　고양시는 당초 주공이 계획한 원안에서 5㎞ 가량 자유로쪽으로 우회해 김포~관산간 도로에 접속하는 새로운 변경안과 고양 대화지구~운정신도시 연결도로 신설을 주장하고 있다.

　반면 파주시는 신설문제는 고려해 볼 수 있지만 노선변경은 절대 안된다며 맞서고 있다.
　이 때문에 그동안 30여차례에 걸친 주민설명회와 공청회에도 불구, 노선결정 합의에는 근접하지 조차 못했고 설계용역은 중단된 상태다.
　하지만 모든 결정과 승인권을 쥔 건교부와 경기도는 사태를 해결할 의지조차 내보이지 않아 비난이 쏟아지고 있다.

　경기도는 “당초 도가 부담키로 돼 있는 서울 상암~강매IC간 공사재원을 운정2지구 발표와 함께 파주시와 주공이 부담하는 안으로 추진할 것을 요구했고, 이 과정에서 고양시 가좌지구 주민들의 민원이 제기되자 고양시와 협의해 단일안을 가지고 오라”며 사실상 수립권자의 역할을 포기했다.
　건교부도 “경기도에서 서둘러 노선자문위원회를 개최해 노선을 결정한 뒤 양시간 중재토록 요구했고 사업시행자들도 지자체의 양해를 받겠다며 상급관청인 경기도에서 중재를 해달라고 요청한 상황”이라며 적극적인 개입을 회피해왔다.

　제2자유로는 도로등급이 아직 부여되지 않은데다 강매IC~서울 상암간 사업비 분담도 서울시와 미협의 상태여서 노선이 결정되더라도 갈등 소지는 여전히 남아있다.
　=의정부