전윤철 감사원장은 3일 “지방자치단체가 능력이 없으면 자치단체간 M&A(인수·합병)도 불가피할 것”이라고 말했다.
전 원장은 이날 양재동 서울 교육문화회관에서 국가기관, 자치단체, 정부투자기관 등 154개 기관 감사책임자가 참석한 가운데 열린 '감사관계관 혁신워크숍'에서 일본의 지방행정기관 혁신과정을 소개하며 이같이 밝혔다.
전 원장은 이어 “일본에서는 능력없는 지자체가 문을 닫아 3천227개 지자체가 2001년까지 1천822개로 개편됐다”면서 “우리나라에도 이와 같은 제도가 도입돼야 한다”고 주장했다.
전 원장은 또 공공기관 감사방향과 관련, “공직사회에도 업무 목표를 제시하고 이에 대한 책임을 지는 '매니페스토(Manifesto)' 캠페인을 전개할 것”이라며 “앞으로 부처 장관이나 공기업 사장이 되려면 무엇을 어떻게 할 것인가 약속하고 철저히 평가받도록 하겠다”고 말했다.
전 원장은 “각 기관에 대한 상시 업무 모니터링을 통해 성과를 평가하고 문제점이 발견되면 감사를 벌이는 방식으로 공공기관 감사를 운영할 것”이라며 “평가기준은 '스마트(SMART)'기법을 적용하게 될 것”이라고 밝혔다.
SMART기법은 업무성과 평가시 '구체성(Specific)', '측정 가능성(Measurable)', '달성 가능성(Achievable)', '적절성(Relevant)', '시간계획(Timed)' 등 기준을 적용하는 것으로, 감사원의 새로운 공공기관 업무평가 기준으로 제시됐다.
전 원장은 이어 “공기업이 사회적 역사적 소명을 다한 기능은 이제 포기해야 한다”며 “여건 변화에 따라 조정돼야할 기능이 아직도 남아 있는 현실은 극복돼야 한다”고 공기업 혁신에 대한 평소 소신을 재확인했다.
〈연합뉴스〉
"무능력한 지자체 M&A 불가피"
입력 2006-03-04 00:00
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