▲ 안전도시 만들기 TF팀을 꾸리고 7개분야 27개 실·과에서 관련업무를 시작하는 등 인천시가 안전도시 만들기 프로젝트에 '올인' 하고 있다. (사진은 지하철 탈선사고복구 유관기관합동 훈련모습).

인천시의 '안전도시 만들기' 프로젝트는 그 범위가 매우 크고 넓다. 다른 지역들은 각종 안전사고와 보건(수원시), 아동·청소년 교통사고 예방(서울 마포구), 주민 건강 증진(원주시), 범죄예방(천안·아산시) 등으로 세분화해 추진하고 있지만, 인천시는 모든 분야에서 안전도시를 추구하고 있다. 시 관계자는 "명품도시 인천에 걸맞은 안전도시 시스템이 가동되면 세계에서 가장 살기좋은 도시로 거듭날 것"이라고 말했다.

■ 안전도시 위해 무엇을 준비하고 있나

노약자를 범죄와 실종으로 부터 보호하기 위한 '실버안전지킴이' 프로그램을 가동한다. '지문인식을 활용한 미아찾기 서비스'도 실시할 예정이다. 이 서비스는 전국 지자체 가운데 최초로 실시되는 것이며, 본격적인 프로그램 가동을 위해 이달부터 부모 동의 아래 아동 지문 등록과 미아 지문 대조 작업을 시작했다. 기존에 시행되고 있는 엠버 경보시스템, 스쿨존, 녹색 놀이터 조성 등의 사업은 지속적으로 추진된다.

또 CCTV 설치를 확대하고 '범죄예방 통합관제센터'를 꾸릴 예정이다. 첨단 장비의 통합 운영과 활용 가능한 장비 영역이 확대돼 시민안전을 확보할 수 있게 된다. 특히 첨단장비를 이용한 통합관제센터가 운영되면 인천시내 골목길 구석구석까지 살필 수 있어 범죄 예방에 크게 기여할 것으로 기대된다. 또 환경오염, 공공보건 기반 확충, 인천지역 곳곳에서 벌어지고 있는 대형 사업장 안전관리, 화재 및 가스 누출 등 각종 재난 대비를 위해 모든 행정력이 총동원된다. 더불어 자연재해, 질병, 사고시 응급조치, 일자리 창출과 실업자 구제 사업 등에도 보다 많은 관심을 쏟게 된다. 이같은 관심과 지속적인 사업 추진을 통해 '시민이 안전함을 느끼고 만족하는 도시'를 만든다는 계획이다.

이를 위해 시는 안전도시 추진 TF팀을 구성했다. 행정부시장을 추진단장으로 하고 7개 분야 27개 실·과를 두기로 했다. 7개 분야는 U-Safety 추진반, 사회안전망 구축반, 환경오염 대책반, 공공보건 및 위생반, 교통·건설안전반, 사고·재난 안전반 등을 두고 정책기획관이 이를 총괄하도록 했다. 한편 시는 효율적인 시스템 관리를 위해 '소방방재본부'를 '소방안전본부'로 명칭을 변경, 안전도시 프로그램을 통합관리하게 할 예정이다.

■ 안전도시되면 이렇게 된다

스웨덴의 안전도시에서는 어머니가 임신을 하게 되면 'Mother's' 센터에 등록돼 관리를 받게 된다. 이곳에는 산모에 대한 건강상태, 정상분만 가능 여부 등 모든 부분을 수시로 확인한다. 전담 간호사는 분만전에 반드시 임산부 가정을 방문해 가정내 산모 상태, 집안 환경 등을 꼼꼼히 살펴 체크해 기록하고, 이 카드는 아이가 성인이 될때까지 관리된다. 아이가 커서 학교에 가면 학교 보건담당 교사에게 이 자료가 넘겨져 아이의 건강을 확인한다. 그래서 스웨덴의 복지는 '요람에서 무덤까지…'라는 말이 생겨난 것이다.

미국 달라스는 교통안전을 위해 부모들은 자동차 안전시트를 사용하기 전에 교육을 받아야 한다. 그리고 아이들이 성장했을때 안전시트를 반환하기 위한 촉진제로 10달러 정도를 예치해야만 한다. 그렇게 함으로써 아이들에게 자연스럽게 교통안전 수칙을 익히게 하는 것이다. 어려서부터 익힌 교통 안전수칙은 설명이 필요없다고 한다.

■ 안전도시, 시민들이 앞장서야 가능하다

일본의 아이치현 나쓰가미시는 안전도시를 만들기 위해 시민들이 나서 그 '해법'을 찾았다. 시민들이 자발적으로 나서 상점가 조합, 라이온스 클럽, 노인회, 어린이회 등이 '우리 도시는 우리가 지킨다'라는 슬로건을 내걸고 , 안전한 도시 가꾸기협의회까지 꾸려 활동하고 있다. 그 결과 각종 범죄는 몰론 전세계의 안전도시 모델이 되고 있다. 각종 범죄는 물론 재난, 교통사고 등이 급격히 감소했다.

시 관계자는 "오는 8월까지 1단계로 안전도시 구현을 위한 기본 틀을 만들고 각종 시설 및 환경개선 대상 전수조사 등을 거쳐 안전도시 만들기 프로젝트를 본격 가동하게 될 것"이라며 "무엇보다 안전도시를 만들기 위해서는 시민들의 자발적인 참여가 절실히 요구되는 만큼 살기좋은 인천을 만들기 위해 다함께 노력하자"고 말했다.