▲ 24일 오후 중소기업종합지원센터에서 열린 '경기뉴타운 특화전략 마련을 위한 세미나'에서 패널들이 뉴타운사업에 대한 다양한 의견을 제시하며 열띤 토론을 벌이고 있다. /전두현기자 dhjeon@kyeongin.com

경기도내 뉴타운 사업을 명품도시로 특화시키기 위해 정부의 달라진 재건축·재개발 정책에 적극 대응하는 한편 도내 일자리 창출 등 경제활성화대책 일환으로 적극 추진돼야 한다는 주장이 제기됐다.

뉴타운 사업 시행 2주년째를 맞은 경기도의 성과와 과제를 점검하는 '경기뉴타운사업 특화전략세미나'가 24일 오후 1시30분께 경기중소기업종합지원센터에서 김문수 경기지사와 진종설 도의회 의장 등 400여명이 참가한 가운데 열렸다.

이날 '경기 뉴타운사업 명품도시 특화전략'를 주제로 첫 발제에 나선 아주대 이희정 교수는 "정부의 경기 부양과 건설경기 고양을 위한 재개발·재건축을 위한 용적률 등 규제완화는 자칫 개별단위 사업 형태의 뉴타운사업의 활성화 기대와 동시에 특혜 및 난개발 우려가 일고 있다"며 "특히 광역적이고 시간을 요하는 재정비촉진사업인 뉴타운 추진을 위축시킬 수 있다"고 지적했다.

이 교수는 이같은 재건축·재개발을 둘러싼 여건 변화에 대해 위기를 기회로 활용하는 전략적 접근이 필요하다고 주장했다. 이 교수는 공동주택 공급 위주의 단일 사업방식에서 탈피, 다양한 사업특성별 유형에 맞춰 대응할 것을 주문했다. 또 경기도 등 공공부분이 보다 적극적인 지원과 개입을 통해 과도한 이윤 추구나 소득 계층간 문제 등을 예방하는 한편 장기적인 지역경제 활성화 전략을 모색할 것을 대안으로 제안했다.

특히 이 교수는 경기 뉴타운사업의 명품화 전략으로 ▲밀집되고 다중심적인 고밀복합도시 ▲다양한 이벤트 행위가 교차하는 문화도시 ▲교육과 의료 등이 공정하게 배분되고 정보를 교환할 수 있는 열린도시 ▲예술·건축·조경이 주거민을 충족시킬 수 있는 감동도시 ▲저탄소, 에너지 제도인 친환경도시 등의 도시계획 방향을 제시했다.

이어 발제자로 나선 경기개발연구원 장윤배 연구원은 '경기도 뉴타운의 성과와 향후 과제'란 주제 발표를 통해 "민선4기 경기도의 역점사업인 뉴타운사업은 도내 일자리 창출 등 고용 및 생산 유발효과 창출 규모가 수십조원에 달하는 경제 활성화 대책인 동시에 도서관 등 부족한 공공시설 확충을 꾀하는 생활환경개선 정책"이라고 주장했다.

장 연구원은 "에코시티로 조성되는 부천 고강지구 뉴타운사업 시행으로 창출되는 사회적 일자리만 4천270직(職)에 달한다"며 "도내 고용유발 효과는 52만6천여명에 달하는 등 고용창출 효과가 매우 높다"고 지적했다.

장 연구원은 특히 건설부문 투자에 의한 생산유발 효과는 전국적으로 74조~84조원에 달하고 도내에서만 52조~66조원에 달하는 것으로 분석돼 뉴타운 사업의 경제적 파급 효과는 무척 크다고 설명했다. 장 연구원은 뉴타운사업의 원활한 추진을 위해 "재정비촉진지구 최소 면적기준을 주거형은 50만㎡에서 30만~40만㎡로 개정하거나, 촉진지구내 존치지역 토지거래허가 규모 기존 20㎡이상을 주거지역 180㎡에서 공업지역은 최대 660㎡까지 완화해 재산권 행사가 가능토록 해야한다"며 정부의 규제 완화의 필요성을 재차 강조했다.

이날 세미나에서 고양 능곡과 광명, 남양주 덕소 등 3곳의 뉴타운사업지구 촉진계획 추진 사례 발표를 통해 각 지구의 사업추진 방향과 밑그림을 설명하기도 했다.

이어 진행된 관계 전문가들의 종합토론에서는 지속 가능한 도시재생형 뉴타운사업에 대한 다양한 의견이 봇물을 이뤘다. 도가 제시한 주민과 함께하는 뉴타운은 명품으로 디자인돼 교통 소통이 원활하고, 친환경과 문화 활력공간이 풍부한 공간으로 조성해야 한다는 구체적 실현 방안에 논의가 이뤄졌다.

한편 도내에서 추진중인 뉴타운사업은 12개시 21개 지구다. 현재 뉴타운 사업지구로 지정돼 촉진계획을 수립중인 곳은 고양 3개(원당·능곡·일산), 부천 3개(소사·원미·고강), 남양주 2개(덕소, 지금·도농), 광명 1개(광명), 군포 2개(금정·군포), 구리 1개(인창·수택), 안양 1개(만안), 의정부 2개(금의·가능), 시흥(은행), 평택(신장·안정) 등 모두 18개 지구다.

반면 남양주(퇴계원)와 오산(오산), 김포(김포) 등 3곳은 뉴타운 촉진지구 지정이 추진되고 있다.

도 관계자는 "경기뉴타운사업은 자족적 성장 기반을 토대로 지역주민과 함께 가치와 품격이 업그레이드된 도시재생 개념을 아우르는 프로그램으로 진행될 것"이라고 자신감을 표했다.