[경인일보=윤덕흥·전상천기자]30일 기초자치단체 행정구역 자율통합 건의서가 경기도내에서만 7개 권역에서 제출되는 등 통합열기가 최고조에 달하고 있다.

그러나 통합 '러브콜'을 받은 시·군 단체장마다 정치적 계산이 복잡한데다 행정당국과 주민들간 이해관계가 엇갈려 의견이 상충되는 등 지역간 갈등이 심화돼 난항이 우려되고 있다.

전국 첫 통합건의서가 제출된 남양주·구리시 논의는 구리시가 통합반대 의견서를 제출, 통합 성사여부가 불투명하다.

구리시 범시민대책위원회가 주도한 통합반대 서명운동에 유권자 14만6천800명 중 9만3천여명이 동참해 반발 여론이 만만치 않다.

이에 맞서 구리에서는 지난달 통합반대 현수막에 이어 최근에는 통합찬성 현수막이 등장해 지역여론이 엇갈리고 있다.

의정부 권역의 경우 3개 지자체 시의회와 동두천지역 주민들이 통합 건의서를 제출했으나 동두천·양주시의회가 의정부를 배제한 두 지역만의 통합을 건의, 지역간 갈등이 깊어지고 있다.

성남·광주·하남 통합은 분당 주민의 반대여론과 거대도시화에 따른 광역시 승격문제가 큰 변수다.

그러나 분당지역 아파트 입주자단체들로 구성된 '졸속강제통합 반대대책위원회 준비위원회'는 통합반대 건의문과 감사원 감사청구서를 제출하겠다며 강력 반발, 돌발 변수에 고전하고있다.

이들은 "성남시 예산이 광주지역 개발로 전용되고 분당 학생이 광주 학교로 다닐 수도 있다"며 통합에 따른 '하향평준화'를 우려하고 있다.

수원·화성·오산 통합은 자치단체마다 입장이 달라 본격적인 통합 논의가 가능할 지 의문이다.

수원시의회는 '수원·화성·오산' 통합을, 오산시의회는 '오산·화성' 통합을 건의했으나 화성시는 통합에 부정적이다.

수원시의회는 이런 분위기를 감안해 건의서 제출 이전에 오산·화성시의회와 협의할 예정이었지만 일정도 잡지 못한 채 독자 건의서를 제출했다.

여주군과 이천시의 경우 주민들로 구성된 '여주-이천 상생 화합시 민간 추진위원회'가 통합 건의서를 제출했으나 두 자치단체는 "주민 공감대가 형성되지 않아 통합을 고려하지 않고 있다"는 입장이다.

안산시와 시흥시의 경우도 안산은 시흥과의 통합을 제안했지만 시흥시의회 등은 안산과 광명, 부천 등 이웃도시와의 통합논의에 나설 것을 주문해 논란의 폭이 확산되는 양상이다.

안양권도 과천과 의왕, 군포 자치단체장들이 모두 반대 입장을 공식적으로 밝힌 데다 30일에는 안양권 통합을 반대하는 군포·의왕·과천시 등 3개시 공동대표가 군포시청 앞에서 주민 주도의 자율통합이 아닌 중앙정부 주도의 일방적 통합을 반대하는 성명서를 발표, 갈등이 촉발되고 있다.

인천광역시와 강원도에서는 통합 신청서가 제출되지 않았다.

인천 서구·계양구·강화군과 김포시, 강원도 원주시와 여주군 등의 통합이 거론됐으나 광역 행정구역을 벗어난 기초자치단체간 통합을 배제한다는 정부 방침에 따라 논의 자체가 물밑으로 가라앉았다.

강원도 철원군도 의정부, 포천, 연천 등과 통합을 건의할 예정이었으나 중단됐다.