인천 군부대 이전, 사업성 인정받아야
부평구 제3보급단·507여단 부지
아파트·상업시설 배치 비율 상향참여자 분양 수익 확보 방안 마련10월 중 사업신청서 접수 받아민관공동사업 2029년까지 추진인천시 군부대 이전사업이 예정대로 2029년 완료되면 부평구에는 축구장 158개 크기와 맞먹는 대규모 녹지 공간과 역세권 미니 신도시가 조성된다. 고금리·고물가, 부동산 프로젝트파이낸싱(PF) 유동성 위기 상황에서 인천시 군부대 이전사업이 순탄하게 첫발을 내디딜 수 있을지 지역사회 관심이 집중되는 이유다. 인천시는 개발사업을 본궤도에 올리기 위해 사업성 확보와 지역사회 녹지 공간 환원이라는 두 가지 전제 조건을 충족해야 하는 과제를 안고 있다.14일 인천시·인천도시공사에 따르면, 최근 군부대 이전사업 주요 대상지인 인천 부평구 제3보급단·507여단(76만4천355㎡) 부지 주택·상업시설 비율을 35%로 확대하고 공원·녹지 비율을 65%로 줄이기로 결정했다. 인천시가 지난해 국방시설본부와 군부대 이전사업 합의각서 체결 후 발표한 부지 개발계획의 주택(30%)·녹지(70%) 조성 비율이 변동된 것이다.인천시가 기존 부지 개발계획을 변경한 것은 민간 자본 유치에 걸림돌이 될 수 있는 사업성 보완을 위해서다. 인천시는 지난해 기준 대출 금리, 아파트 분양가 등을 바탕으로 군부대 이전사업 사업성을 검토해 3천억원대 적자(2023년 5월15일자 1면 보도=제3보급단·507여단 부지개발 3천억대 적자 날라)가 발생할 수 있다고 내다봤다. 이에 민간이 분양 수익을 낼 수 있는 아파트·상업시설 배치 비율을 높여줘서 사업성 확보 방안을 마련했다는 게 인천시 설명이다.인천시의 군부대 이전사업은 사업비 규모만 약 2조원에 달하는 대규모 개발사업으로 건설업계·금융권 등 민간에서 적극적으로 나서야 추진될 수 있다. 하지만 부동산 경기 악화 국면에서 개발사업을 본격화하기 위한 부동산 PF가 쉽지 않은 상황이다. 금융권은 대형·중견 건설사들의 잇따른 워크아웃 사태로 사업성이 충분한 개발사업이 아니면 PF 대출 승인을 하지 않고 있다
아파트 250가구 공급… 공원·체육시설 조성 등 2029년 마무리
인천 군부대 이전사업에서는 면적이 넓은 제3보급단·507여단 부지의 비중이 크지만, 나머지 이전 대상 군사시설들도 도시계획의 활용도를 높인다는 측면에서 의의를 갖는다.인천 군부대 이전 사업 대상지 중 김포·주안·남동구·부천 예비군훈련장은 도시개발사업이 이뤄지거나 공원, 체육시설 등 주민 편의시설로 조성될 예정이다. 이들 예비군훈련장 중 유일하게 소재지가 인천이 아닌 부천 예비군훈련장은 경기도 시흥에서 인천으로 통합·이전된다.도시개발사업이 추진되는 곳은 서구 불로동에 있는 김포 예비군훈련장 부지로 아파트 250가구 공급이 예정됐다. 김포 예비군훈련장 부지는 서구와 경기도 김포 경계에 있는 곳으로 아파트 단지들이 들어서있다. 검단신도시, 김포 감정동 주변으로 형성된 상권을 이용할 수 있기 때문에 아파트 분양 수요가 높을 것으로 예상된다.미추홀구 주안 예비군훈련장과 서구에 있는 남동구 예비군훈련장은 각각 공원과 체육시설로 조성된다. 인천시는 이들 예비군훈련장이 주거지와 떨어져 있기 때문에 개발사업보다는 주민 편익시설 조성이 더 적합하다고 판단했다.경기도 시흥에 위치한 부천 예비군훈련장의 경우 인천시는 원형 보전 활용 방안을 찾겠다는 구상이다. 부천 예비군훈련장은 인천과 시흥 경계에 있기 때문에 인천시가 시흥시와 정책 협의를 해야 한다. 인천시는 우선 원형을 보전하고 추후 매각하는 방안 등을 검토하기로 했다.인천시 관계자는 "예비군훈련장 위치, 접근성 등을 따져 부지 활용 계획을 마련했다"며 "부천 예비군훈련장은 우선은 그대로 두고 활용 방안을 찾기로 했다"고 했다.김포 예비군훈련장은 인접한 계양동원 예비군훈련장으로, 나머지 주안·남동구·부천 예비군훈련장은 부평구 제17보병사단으로 통합·재배치된다. 이들 예비군훈련장을 포함한 제3보급단·507여단 등 인천 군부대 이전사업은 올해부터 본격화해 2029년 마무리를 목표로 한다. 인천시는 지난 3일 군부대 이전사업 공모를 공고했고 오는 10월 민간으로부터 사업 신청서를 받아 11월
녹지-주거 조화로 '도심 재창조'… 사업성 확보가 관건
경기 침체·토양 정화 '위험 요인'불확실성 줄여야 실제 공모 가능'35%가 아파트' 확대땐 지역 반발인천시, 참여 촉진 행정 강화키로
인천 군부대 이전사업은 도심 속 개발 잠재력이 높은 대규모 부지를 한 번에 확보해 주거단지나 편의시설을 만든다는 장밋빛 전망을 안고 있다. 다만 현시점에서 추진되는 군부대 이전사업은 '시간이 곧 돈'으로 등가 되는 개발사업 특성상 부동산 경기 악화라는 외부 리스크는 물론, 사업부지 내 오염토양 정화 등 내부 불확실성을 최소화해야 하기 때문에 기대와 우려가 교차한다.인천도시공사는 오는 22~24일 사흘간 인천시 군부대 이전사업에 참가 의향서를 제출한 민간 건설업계·금융권 등으로부터 서면 질의를 받아 이달 중 답변하는 절차를 거친다. 인천도시공사는 인천시와 함께 인천 군부대 이전사업에 필요한 공모, 민간 사업자 선정 등을 추진한다.민관 공동개발 방식의 인천 군부대 이전사업은 부평구 산곡동 제3보급단·507여단을 인근 부개·일신동 제17보병사단으로 이전·재배치하는 것을 주된 내용으로 한다. 이들 군부대가 이전한 부지(76만4천355㎡)에는 5천 가구가 입주할 수 있는 아파트 단지가 전체 35% 비율로 조성되고 나머지 65%는 녹지 공간으로 탈바꿈한다. 인천 군부대 이전 사업 대상지인 4개 예비군훈련장 중 주안·남동구·부천 3곳은 17사단으로, 나머지 김포 예비군훈련장은 계양동원 예비군훈련장으로 통합·재배치된다. 인천시가 군부대 이전에 필요한 시설을 건립해 국방부에 기부하면 인천시는 국방부로부터 군부대 부지를 받는 '기부 대 양여' 방식으로 진행된다. → 그래픽 참조■ 건설업계·금융권 '관심'↑… 건설경기 침체는 '우려'인천도시공사가 지난 10일 오후 인천 송도국제도시 '홀리데이인 인천 송도'에서 연 '제3보급단 등 군부대 이전사업 민간 참여자 공모 사업 설명회'에서는 시공능력평가액 20위 안에 드는 대형·중견 건설사 대부분과 지역 주요 건설사, 시중은행, 증권사, 개인투자자 등
'BGH 코리아' 3년 위수탁 안건 통과市, 호텔사업 지도 감독후 조치 예정
인천관광공사가 하버파크호텔 운영 자체 평가에서 기준치 미달 점수를 받은 업체에 다시 위수탁 운영을 맡기기로 결정했다. 공사는 평가 절차가 공정하지 않았다는 이유로 해당 직원들을 징계(6월18일자 3면 보도=하버파크호텔 '위탁 운영사 재계약' 다시 따져본다)하고 별도의 재평가를 거쳐 기존 업체 위수탁 운영 기간을 3년 연장하기로 했다. 인천시는 계약 연장 과정의 적정성을 조사하기로 해 그 결과가 주목된다.11일 인천관광공사에 따르면 공사는 인천 중구 하버파크호텔 객실·부대시설 영업을 맡고 있는 'BGH 코리아'와의 위수탁 운영 계약을 2027년 7월까지 연장하는 안건을 지난 8일 최종 통과시켰다. BGH 코리아는 호텔 체인 베스트웨스턴의 한국 운영 법인이다.하버파크호텔 위수탁 계약 갱신은 기존 위수탁 운영사 영업 기간이 이달 만료되는 데 따라 이뤄진 절차다. BGH 코리아는 지난 2017년 인천관광공사와 5년간 하버파크호텔 위수탁 운영 계약을 맺었다. 코로나19 여파로 정부 방침에 따라 2년 더 연장 운영할 수 있었다.하버파크호텔 위수탁 계약 연장은 인천관광공사가 기존 평가를 번복했다는 점에서 관련 절차가 매끄럽지 않았다는 지적을 받았다. 인천관광공사는 지난 4월 위수탁 운영사 평가 절차를 거쳐 재계약이 아닌 공개입찰로 정했다. 이에 위수탁 운영사가 인천관광공사 평가위원회 구성에 이의를 제기하자 재계약 업무를 담당하는 부서 직원들을 감사해 징계·인사처분했다. 인천관광공사는 평가위원회 구성에 전문성·객관성을 확인할 수 없다고 판단, 또 다른 평가 절차인 재산심의회를 열어 BGH 코리아와 재계약을 맺기로 결정했다. 징계 처분을 받은 직원은 감사 재심의를 신청해 관련 절차가 이뤄지고 있다. 추후 노동위원회에 인천관광공사를 상대로 부당징계 구제신청을 할 예정이라 하버파크호텔 운영사 선정을 둘러싼 내부 갈등은 장기화할 것으로 보인다.인천관광공사 관계자는 "재산심의회에서 계약 갱신 여부, 계약 갱신 기간이 적정한가를
인천대입구역~시청역 추가 정거장 '청학역' 신설 본격 논의될 듯
인천 송도국제도시 '인천대입구역'을 기점으로 하는 수도권광역급행철도(GTX) B 민간투자 사업구간에 대한 실시계획이 고시됐다. 인천시가 구도심 균형발전을 위한 교통 공약으로 내건 GTX B 노선 수인분당선 '청학역'(예정) 추가 정거장 신설 논의도 본격화할 전망이다.국토교통부는 11일 인천과 서울, 경기도를 연결하는 '수도권광역급행철도 B노선 민간투자사업 실시계획 승인'을 고시했다.이번 고시는 GTX B 민간투자 사업구간 64㎞ 내 정거장, 터널 등 시설 설치 계획을 담고 있다.인천시는 GTX B 노선 실시계획 확정에 따라 인천대입구역~인천시청역 사이에 추가 정거장인 청학역을 설치하기 위해 관계기관 간 협의에 집중한다. GTX B 노선 추가 정거장 신설은 유정복 인천시장 공약이기도 하다. 다만 업계에선 GTX B노선 인천 구간(민자사업)에 추가 정거장을 설치하는 방안은 사업성이 부족하다고 보고 있다. 인천시는 연수구 구도심 지역 활성화 등 지역균형발전 측면에서 GTX B 노선 추가 정거장 신설이 필요하다는 입장이다.인천시 관계자는 "이번 고시는 기존에 발표됐던 노선 그대로 사업을 착공하겠다는 것으로, 추가 정거장 위치에 대해 사업시행자와 본격적으로 협의를 시작할 수 있게 됐다는 것을 의미한다"며 "추가 정거장이 신설되더라도 서울역 도착시간 등 조건을 충족한다. 인천시가 재원을 부담해 관련 절차가 이뤄질 수 있도록 하겠다"고 했다. /박현주기자 phj@kyeongin.com
일본은 니가타현 사도광산을 에도시대부터 1900년대까지 금·은 등 주요 자원을 채굴하는 재정원으로 활용했다. 이 광산이 최근 한국, 일본 정부 간 외교관계는 물론 시민사회 의제에서 화두를 차지하게 된 것은 일본의 유네스코 세계유산 등재 작업이 시작되면서다. 일본 정부가 사도광산의 유산 등재 대상 기간을 16~19세기 중반으로 한정한 게 발단이 됐다. 일본은 사도광산 운영이 막바지에 이르렀던 1939년부터 수년간 조선인 노동자 1천여명을 강제 동원했는데, 이 기간을 제외하면서 의도적으로 징용 역사를 배제했다는 비판을 받는다.사도광산 노동자로 조선인을 징용한 근거는 니가타현 역사서와 일본 시민단체 조사 자료에 기록으로 남아있다. 니가타현은 1988년 펴낸 역사서에서 '(조선인) 노무동원 계획은 명칭이 변하지만, 조선인을 강제 연행했다는 사실은 동일하다'고 기록했고, 교도통신은 지난 6일 이 내용을 인용 보도했다. 지난달 유네스코 자문기구 국제기념물유적협의회(ICOMOS)는 사도광산 세계유산 등재 범위를 사실상 일제강점기 강제노동이 이뤄진 시기를 포함한 전체 역사를 포괄적으로 다뤄야 한다는 심사 결과를 내놓았다. 한국은 물론 일본 내에서도 조선인 강제동원 역사를 인정해야 한다는 목소리가 크지만, 일본 정부가 지금껏 고수해온 입장을 선회할 가능성은 낮아 보인다. 일본 정부가 외면하고, 지우려는 침략과 수탈의 역사를 우리가 기억하고 공유할 수 있어야 하는 이유다.일본 사도광산과 같이 인천 부평에는 조선인 강제동원이라는 하나의 역사적 사실을 관통하는 근대건축물이 곳곳에 남아있다. 일본육군조병창(일본군 군수공장) 시설물, 미쓰비시 줄사택 등이 역사적 사실을 규명하는 실체로서 그 역할을 하고 있는 셈이다. 하지만 부평에 남은 근대건축물들은 역사·사회적 가치에 앞서 환경 정화, 편의시설 조성을 위한 존치·철거의 대상으로만 재단되고 있다. 이같은 관점으로만 공간의 활용 방안을 정하기에는 너무 큰 가치를 간과하고 있다. 남아있는 근대건축물을 통해 다시는 반복되지 않아야 할 아픔을 기억할 수 있도록 우리가 얻을 수 있는
재외동포청(청장·이기철)은 9일 인천 송도국제도시 본청에서 중소기업유통센터와 국내 중소기업인·소상공인 해외 진출 활성화를 위한 업무협약을 체결했다.두 기관은 업무협약에 따라 재외동포 기업인과 국내 중소기업인·소상공인 매칭 등 기업들의 해외 판로 개척을 위한 협력 방안을 모색한다. 센터는 오는 10월 재외동포청, 재외동포 경제단체 주최로 전주시에서 열리는 '제22차 세계한인비즈니스대회'에서 기업전시회를 운영한다.이기철 재외동포청장은 "중소기업유통센터 소속 중소기업인과 소상공인이 세계한인비즈니스대회 등을 통해 전 세계 재외동포 기업인과 만나 큰 성과를 거두길 바란다"며 "국내 기업이 재외동포 기업과 수출상담회, 비즈니스 포럼 등을 함께 하도록 기회를 마련하는 등 해외 판로 개척을 지원하겠다"고 했다. /박현주기자 phj@kyeongin.com
강화군, 군수·구청장 정책회의인천시에 채용 제도 개선 건의미추홀구, 제물포캠 활성 방안도
인천 강화군이 만성적인 수의직 공무원 인력난 해소를 위해 광역·기초단체 통합 모집, 지역 간 순환근무 등이 이뤄지도록 인천시에 채용 제도 개선을 건의했다.인천 강화군은 8일 오후 인천시에서 열린 '2024년 제2회 군수·구청장 정책회의'에서 이 같은 내용의 '수의직렬 공개경쟁채용 시·군·구 통합모집 건의안'을 냈다.이번 안건에는 수의직 공무원 채용을 인천시와 10개 군·구가 통합하는 방식으로 전환하고 순환근무 방식을 적용하자는 내용이 담겼다. 수의직 공무원이 업무가 과중한 지역뿐만 아니라 여러 지역에서 일정 기간 근무할 수 있도록 해서 기피 요소를 최대한 줄여보겠다는 취지다.강화군은 수의직 공무원 정원이 4명이지만, 현재 절반만 채워진 상태다. 7급 수의직 공무원 자리는 4년간 공석으로 남아있다는 게 강화군 설명이다. 강화군은 바이러스성 질병인 럼피스킨병(LSD)·조류인플루엔자(AI)·아프리카돼지열병(ASF) 등 주요 가축전염병이 반복되면서 수의직 공무원 인력 수요가 높다. 최근에는 '개식용종식법' 시행에 따른 개사육농장 실태 파악과 운영 금지 조치 등 여러 업무가 가중되면서 업무 강도가 한층 더 커졌다. 하지만 수의직 공무원 채용에 어려움을 겪으면서 업무를 수행하는 데 어려움이 커지고 있다.강화군 관계자는 "도시와 비교해 군 단위 지역은 수의직 공무원의 업무 강도가 높아 기피하는 경향이 있다"며 "수의직 공무원 인력 수급 개선을 위해서는 직렬 체계를 손보고 통합 모집과 같은 채용 제도가 도입돼야 한다"고 했다.이날 정책회의에서 미추홀구는 인천대학교 제물포캠퍼스 활성화 방안을 마련해달라고 인천시에 요청했다. 미추홀구 도화동에 있는 인천대 제물포캠퍼스는 지난 2009년 인천대가 연수구 송도캠퍼스로 이전한 뒤 현재까지 활용방안을 찾지 못한 채 방치되고 있다. 미추홀구는 인천시·인천대 등 관계기관이 협의를 거쳐 서둘러 제물포캠퍼스 활용 방안을 찾아달라고 했다.이 밖에 정책회의에서는 '백령도 평화
인천 1·2호선 역사 집화센터 설치1500원… 2027년 시민 이용 확대인천도시철도 역사에 집화센터를 만들어 인천지역 소상공인들의 택배비 부담을 최대 50% 덜어주는 사업이 올해 10월 시작된다.8일 인천시에 따르면 '소상공인 반값택배 지원사업(포스터)' 시행을 위해 인천도시철도 1·2호선 30개 역사에 집화센터를 설치할 계획이다. 인천시는 집화센터 설계 및 공모 절차에 착수한 상태로, 오는 10월부터 집화센터를 운영할 예정이다.반값택배는 인천 1·2호선 역사에 있는 집화센터에 소상공인이 물품을 가져다 놓으면, 집화원이 물품을 배송하는 방식으로 이뤄진다. 인천시가 택배 물량을 집화센터로 모으고 택배회사와 일괄 계약하기 때문에 소상공인들의 비용 부담을 줄여줄 수 있다.배송비는 시장 평균가격인 3천500원 대비 50%가량 저렴한 1천500원이다. 인천 소상공인은 연간 최대 120건의 반값택배 서비스를 이용할 수 있다. 인천시는 2027년부터 반값택배 이용 대상자를 인천시민으로 확대하겠다는 구상이다.반값택배가 시행되는 10월부터 12월까지 약 1만건의 택배가 접수될 것으로 인천시는 예상했다. 인천시는 내년 7월까지 인천 1·2호선 모든 역사에 집화센터를 설치할 계획이다.인천시는 기존 1천500개 업체로 제한했던 '업체 방문 픽업 서비스'를 강화군·옹진군을 제외한 인천시 전체 소상공인으로 확대하기로 했다. 업체 방문 픽업 서비스는 인천시가 지정한 업체의 집화원이 소상공인을 만나 물품을 수거해 택배사로 전달하는 방식이다. 소상공인 택배를 공동 배송하는 방식으로 비용을 낮추고 배송 속도를 높였다.업체 방문 픽업 서비스를 이용한 배송비는 시장 평균가격 3천500원보다 낮은 2천500원이다. 인천·서울·부천을 중심으로 한 당일 배송비는 3천500원(시장 평균가격 4천400원)이다.인천시는 반값택배와 업체 방문 픽업 서비스 지원사업에 참여할 인천지역 소상공인을 모집하고 있다. 사업 참여를 원하는 소상공인은 고객센터(1544-6213)에 문의하면 된다.인천시 관계자는 "팬데믹 이후 온라인 쇼핑시장은 급속히 성장
보훈단체 광복회에 결정 미뤄 시간 허비 지적… "절충안 촉구"
인천시가 독립운동 상징물 건립 장소 후보지(2022년 8월9일자 1면 보도='역사 무관' 중앙공원, 후보 1순위… 독립운동 상징 건립 적정성 '시끌')를 제시한 지 2년이 지나도록 결과물을 내놓지 못하고 있다. 인천시가 보훈단체 광복회에 결정을 미루면서 시간을 허비했다는 지적이 나온다.인천시는 9일 광복회 인천지부 관계자들과 만나 독립운동 상징물 건립 장소 1순위로 도출된 남동구 중앙공원을 포함해 연수구 송도센트럴파크, 부평구 부평공원, 서구 아시아드주경기장 등 4개 후보지를 원점에서 재협의하기로 했다.인천시는 2022년 8월 마무리한 '독립운동 상징물 건립 타당성 조사 용역'에서 후보지를 도출했지만, 2년째 부지를 확정하는 절차에 첫발도 떼지 못하고 있다.인천시는 이 같은 상황에 대해 "광복회가 후보지 결정을 미루면서 행정 절차도 차질을 빚었다"는 입장이다. 독립운동 상징물 건립사업은 광복회 요청으로 추진됐다는 점에서 광복회 의견을 가장 중요하게 반영해야 한다는 것이다. 광복회가 초창기 후보지로 꼽은 중앙공원은 관할 기초단체인 남동구가 다른 사업 추진을 이유로 부지 제공에 난색을 표했고, 이후 광복회 지도부가 여러 차례 바뀌면서 정책 연속성이 떨어졌다는 게 인천시 해명이다.인천시 관계자는 "광복회가 요청한 사업인 만큼, 인천시가 부지를 정하기에는 어려움이 있다"며 "여러 요인을 고려해 광복회가 판단해달라고 했는데, 지부장이 바뀌면서 제대로 이뤄지지 않았다"고 말했다.이에 광복회 측은 주무 관청인 인천시가 독립운동 상징물 건립 후보지를 두고 타협안을 찾으려는 의지가 부족했다고 반박했다. 광복회 인천지부 관계자는 "독립운동 상징물 건립사업은 인천시가 예산을 투입하고 행정 절차를 거쳐 추진하는 사안으로, 광복회에만 모든 판단을 미뤄선 안 된다"며 "더 이상 시간을 지체할 수 없는 만큼 역사성과 접근성 둘 다 갖춘 곳으로 절충안 도출을 촉구할 것"이라고 했다. /박현주기자 phj@kyeongin.com
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