인천시가 이달 중 자연재해저감 종합계획 수립에 착수할 것으로 보인다.4일 인천시에 따르면 오는 11일까지 자연재해저감 종합계획 수립 용역 입찰서를 접수하고 12일 수행 업체를 선정할 계획이다. 선정된 업체는 이달 중 인천시와 용역 계약을 체결하고 1년 8개월 동안 자연재해저감 종합계획을 수립할 예정이다. 용역비는 약 18억8천만원이다.이번 입찰은 인천시의 사전적격심사(PQ)를 통과한 업체들을 대상으로 진행된다. 입찰 참가 대상업체는 (주)수성엔지니어링, (주)동명기술공단, (주)KG엔지니어링, (주)삼안, (주)건화, (주)경호엔지니어링, 동부엔지니어링(주), (주)유신, (주)이산, (주)도화엔지니어링, (주)한국종합기술 등 모두 11개다.市, 자연재해저감 10년 계획 추진12일 용역업체 선정·이달중 계약우수 유출량·빗물재이용 계획도자연재해저감 종합계획은 방재분야 최상위 법정 계획이다. 앞서 인천시는 지난 2019년 행정안전부 승인을 받아 5년 단위의 자연재해저감 종합계획을 세웠다. 하지만 빈번하게 발생하는 국지성 집중호우 등 기후환경 변화로 기존 계획의 수정·보완 필요성이 제기됐다.
저지대가 많은 인천은 우수관로의 적정 유속 확보가 어려워 침수에 취약하다. 또 강화군·옹진군을 뺀 인천의 내륙 불투수(물이 스며들지 않는) 면적률이 35.23%에 달해 서울시(57.22%)에 이어 전국에서 두 번째로 높다.인천시는 계획 수립이 예상되는 2026년부터 2035년까지 10년간의 풍수해 예방대책을 이번 자연재해저감 종합계획에 담을 계획이다. 특히 이번 종합계획에는 예상 강우량에 따른 '우수 유출 저감 대책'이 처음으로 포함된다. 이미 설치된 우수 유출 저감시설에 더해 앞으로 늘려야 할 저감시설의 우선순위 지역 설정, 연도별 설치 계획, 재원 확보 방안 등이 담긴다. 연도별 예상 강우량에 따른 우수 유출량과 목표 저감량, 빗물 재이용 계획도 세운다.인천시 관계자는 "기후환경 변화로 집중호우의 빈도가 높아지면서 침수 피해 예방을 위한 대책 마련의 필요성이 커졌다"며 "기존 5개년 계획을 10개년
2003년 3월22일 '세계 물의 날' 행사를 맞아 인천 승기천에 시민, 학생, 남동국가산업단지 직원 등 1천여 명이 모였다. 20년 전 승기천은 인근 주민의 산책로로 쓰이는 지금과는 확연하게 달랐다. 곳곳에 쓰레기가 방치돼 있고 악취가 진동하는 '버려진 하천'이었다. 당시 안상수 인천시장은 시민과 함께 승기천 주변 쓰레기를 줍고, 코를 찌르는 냄새가 진하게 풍기는 하천에 직접 발을 담갔다. 상징적 순간이었다. 승기천을 포함한 인천 5대 하천(승기천·굴포천·장수천·공촌천·나진포천)을 시민 품에 돌려주는 신호탄이 됐다.2003년 '세계 물의 날' 정비 신호탄국내 첫 '민관 거버넌스' 탄생 눈길인천시는 2003년부터 2009년까지 5대 하천에 대한 '자연형 하천 조성사업'에 1천491억원(국비 584억원, 시비 907억원)을 투입했다. 이 과정에서 하천 살리기를 위한 국내 최초 민관 거버넌스가 탄생했다. 시민단체와 전문가, 공무원 등 59명이 뭉쳐 인천의 하천을 생태적으로 복원하는 '인천하천살리기추진단'을 꾸렸고, 이를 뒷받침하기 위한 조례가 제정됐다.
2003년 승기천을 필두로 추진된 자연형 하천정비사업은 6년간 이어졌다. 악취의 근본적 원인인 하천 바닥의 침전물 오니를 파냈고 '살아있는 하천'을 위해 유지용수 공급을 시작했다. 승기천 곳곳에는 자연정화를 위한 수생식물이 식재됐다.
지난 2001년 측정한 승기천의 수질 지표를 보면 당시 수소이온농도(pH)는 특정폐기물(Ph 2.0)에 가까운 pH2.1로 강산성을 보였다. 하지만 승기천의 올해 1~8월 평균 pH는 7.4로 정상범위(pH6.5~8.5)로 돌아왔다. 수질 등급 기준으로 쓰이는 생물학적 산소요구량(BOD)은 과거 86.73㎎/L에서 올해 평균 4.6㎎/L로 낮아져 3급수 수준을 유지했다. 화학적 산소요구량(COD)도 68.27㎎/L에서 9.2㎎/L로 낮아졌다. 이밖에 부유물질(SS)은 33.55㎎/L에서 8.6㎎/L, 총질소량(T-N)은 20.39㎎/L에서 7.67㎎/L, 총인량(T-P)은 7.47㎎/L
20년 전 인천에서 시작된 하천살리기 운동은 도심 속 오염된 건천(乾川)의 일대 변화를 촉발했다. 인천시가 시민과 협력해 이뤄낸 결실이었다는 사실, 그리고 사업이 지속되지 못하고 상당 기간 정체된 점 등을 인천시가 되돌아보고 그 원인을 되짚어 봐야 한다. 하천살리기 운동 20년의 성과와 한계가 곧 유정복 인천시장의 5대 하천 복원사업의 성패를 가르는 요인이 될 수밖에 없기 때문이다.전국 최초 지원조례 탄생 '롤모델'운영비 지원중단·조직내 민관 갈등최근 복원사업 공약도 '재원 난제'"지자체장 의지 중요… 힘 실어야"
■ 하천살리기 운동의 가시적 성과2003년 3월22일 세계 물의 날 기념식에서 열린 승기천 정화활동은 인천시와 시민이 하천 오염의 심각성을 인지한 주요 계기다. 같은 해 4월22일 승기천과 굴포천에서 발암물질이 검출됐다는 환경부의 조사 결과가 나오면서 하천 복원 필요성에 대한 목소리가 더욱 커졌다.서울시에서 시작한 청계천 복원사업도 도심 하천 정비에 대한 인천시의 계획에 힘을 실었다. 시민들 요구와 정치적 이해가 맞아떨어지면서 2003년 9월26일 민관이 함께하는 '인천하천살리기추진단'이 출범했다. 이듬해에는 전국 최초로 지자체의 하천살리기추진단 지원 조례가 탄생했다.인천시와 하천살리기추진단은 2009년까지 승기천(6.2㎞) 336억5천800만원, 굴포천(6.08㎞) 365억1천300만원, 공촌천(4.3㎞) 296억4천300만원, 장수천(3.91㎞) 153억6천700만원, 나진포천(3.86㎞) 339억6천700만원 등 1천500억원에 달하는 예산을 투입했다. 말라있던 하천에 물이 흐르기 시작했고 산책로가 정비되면서 시민 발걸음이 이어졌다. 전국에서도 인천을 롤 모델로 한 민관 하천살리기 거버넌스와 지원 조례가 하나둘씩 생겨나기 시작했다.■ 정체된 하천살리기 운동… 여전히 불투명한 '재원 마련' 해법대규모 재정을 투입한 인천시의 하천복원사업이 성공적으로 추진됐지만, 유지관리 측면에서는 지속성을 갖지 못하는 한계가 드러났다.2010년 인천시장이 교체되면서 하천살리기추진단의 사
"인천시민이 이해할 수 있는 생태하천 복원이 이뤄지도록 민관 협치에 주력하겠습니다."제10기 인천하천살리기추진단 민간 부문 대표를 맡은 김창균 단장은 '협치'를 강조했다. 인하대 환경공학과 교수로 재직 중인 김 단장은 지난 20여 년간 인천지역 환경 분야 전문가로 활동했다. 최근에는 올해 9월 출범 20주년을 맞는 하천살리기추진단 공동대표(민간대표)로 선출됐다.하천살리기추진단은 생태하천 복원을 목적으로 한 전국 최초의 민관 합동 거버넌스다. 공무원, 학자, 민간단체 인사 등 59명으로 구성돼 인천시의 하천 사업을 자문하는 역할을 맡는다.
과거 관점 탈피 친수공간 강조'민관 소통' 향후 민원 최소화김 단장은 하천 정비를 토목사업으로 보면 안 된다고 했다. 그는 "과거의 토목적 방재공사 관점에서 벗어나 시민들에게 휴식처를 제공하는 친수 공간이자 도심 속 생태 공간으로 접근해야 한다"며 "민관이 이 같은 의견을 나누고 사업의 방향을 함께 설정하는 과정에서 향후 발생할 민원이나 이해 충돌을 최소화할 수 있다"고 설명했다.김 단장은 인천시가 앞으로 추진할 2단계 5대 하천 자연생태 복원사업 과정에서 시민의 이해를 이끌어내는 것이 하천살리기추진단의 과제라고 말했다. 그는 "2020년부터 지방하천 정비 업무가 중앙정부에서 지방정부로 넘어왔고 막대한 예산이 들기 때문에 장기적 관점에서 하천을 정비해야 한다"며 "시민들이 하천 정비사업에 들어가는 세금이 아깝다고 느끼지 않도록 충분한 소통이 수반돼야 한다"고 했다. /조경욱기자 imjay@kyeongin.com김창균 단장
내년 4·10 총선에서 인천 정치 지형에 변화가 생길지 주목된다.인구 상한을 초과해 분구가 필요한 서구와 인구 하한에 못 미쳐 선거구 경계 조정이 필요한 연수구, 대단지 아파트가 들어선 구도심 등 유불리에 대한 여야의 셈법이 치열하다.연수 갑·을 일부 '떼고 붙이고'서구 분구 필요 1석 늘어날수도
26일 중앙선거관리위원회 산하 국회의원 선거구획정위원회에 따르면 인천 연수구갑 지역은 인구가 하한에 미달해 선거구 경계 조정이 필요하고, 서구을 지역은 상한을 초과해 분구가 필요하다. 연수구에서는 현재 연수구을에 포함된 옥련1동, 동춘1·2동을 일부 또는 전부 연수구갑으로 떼어내 선거구를 조정할 전망이다. 연수구갑·을의 경계 조정이 일어나도 사실상 신도심과 구도심을 구분 짓는 모양새라 판세를 예측하기 어렵다.21대 총선(2020년) 결과를 살펴보면 옥련1동은 국민의힘 전신인 미래통합당(43.3%)이 더불어민주당(41%)을 2.3%p 앞섰고, 동춘1동과 2동에서는 반대로 민주당(43.9%, 45.8%)이 미래통합당(38.2%, 36.4%)을 5%p 이상 크게 이겼다. 지난해 지방선거는 옥련1동(국민의힘 58.5%, 민주당 36.7%), 동춘1동(국민의힘 52.4%, 민주당 41.9%), 동춘2동(국민의힘 50.9%, 민주당 43.2%) 모두 여당이 앞섰다.서구 선거구는 의석이 갑·을·병으로 1석 늘어난다는 가정 아래 서구갑은 원도심, 서구을은 청라동, 서구병은 검단동 중심으로 나눠진다. 서구갑에서는 여당이, 신축 아파트가 많은 서구을·병에서는 야당이 유리할 것이라는 게 지역 정가의 전망이다. 다만 의석 확보가 어려워 서구갑·을과 계양구갑·을을 묶어 서구계양구갑·을·병·정으로 통합할 여지도 있다. 계양구는 전통적으로 민주당이 강세를 보이는 지역인데 서구와 함께 선거구가 묶이면 표심과 희석될 수 있다.
계양 민주당 강세 '희석' 가능성구도심 대단지아파트 표심 변수구도심에 속속 들어서는 대단지 아파트의 표심에도 관심이 모아진다. 신규 전입자의 출신 지역, 직업, 나이, 정치 성향 등에 따라 내년 선거
인천시 정무직을 거쳐 국회 입성에 성공한 정치인이 여럿이다. 인천시 부시장 또는 대변인을 발판 삼아 정계 진출에 성공한 것인데, 민선 8기 유정복 인천시장의 정무직 중에서도 국회 입성을 노리는 인물이 적지 않다.인천시 정무부시장 출신으로 다선 의원까지 오른 대표적 인물로 홍일표 전 의원이 꼽힌다. 그는 안상수 인천시장이 재임한 2006년 12월 정무부시장으로 취임했다. 판사 출신 변호사로 당시 한나라당 남구갑 당협위원장을 지내던 중 정무부시장에 올랐고, 2007년 10월 사퇴한 뒤 총선 준비를 시작했다. 그는 18대 총선(2008년)에서 당선돼 20대까지 3선을 지냈다.허종식(민·동구미추홀구갑) 의원은 인천시 대변인(2011년), 정무부시장(2018년) 출신이다. 20대 총선(2016년) 첫 도전에서 홍일표 의원에 밀려 낙선했지만 정무부시장 재임 이후 재도전한 21대 총선(2020년)에서 금배지를 달았다.신동근(민·서구을) 의원도 2010년 인천시 정무부시장을 거쳐 제19대 총선에 출마했으나 떨어졌고, 이후 제20·21대 국회의원 선거에 당선됐다.윤관석(무·인천 남동구을) 의원은 송영길 인천시장 임기 초반인 2010년 8월 인천시 초대 개방형 대변인으로 임명됐다. 2012년 19대 총선에서 민주통합당 소속으로 출마해 21대까지 내리 3선을 지냈다.17대 국회의원을 지낸 김교흥(민·서구갑) 의원은 2012년 19대 총선에서 민주통합당으로 출마해 낙선한 후 같은 해 11월 인천시 정무부시장으로 임명됐다. 20대 총선에서도 고배를 마셨지만, 다시 도전 끝에 2020년 총선에서 21대 국회에 입성했다.
정무부시장 출신 3선 홍일표 대표주자이행숙 부시장, 민선 8기 첫 출마 확정고주룡 인천시 대변인도 타천 하마평
민선 8기 인천시 정무직 중 총선 출마를 처음 대내외에 공식화한 인물은 이행숙 부시장이다. 국민의힘 서구을 당협위원장을 지낸 그는 지난 지방선거에서 유정복 인천시장을 도왔다. 인천 첫 여성 부시장으로 지난해 7월 취임했다.이 부시장은 지난 6월 국민의힘 사고당원협의회 조직위원장 공모에서 서구갑
4·10 총선을 6개월여 앞둔 시점임에도 인천 선거구는 여전히 안갯속이다. 인구가 증가한 서구갑·을 선거구를 갑·을·병 3개로 늘리는 것에 의견 일치가 이뤄지는데, 그 대신 어느 지역 선거구를 손대야 할지 윤곽조차 나오고 있지 않은 상황이다.내년 총선 인구수 하한은 13만5천521명, 상한은 27만1천42명이다. 하한 미달 또는 상한 초과 지역은 분리 대상이다. 현행 공직선거법상 기준(선거일 15개월 전)으로 서구갑(26만9천63명), 서구을(32만3천235명)은 상한선에 근접하거나 이를 훌쩍 넘어섰다. 연수구갑(13만3천276명), 계양구갑(13만5천710명)은 하한선 수준에 머물러 있다.국회의원선거구획정위원회가 지난 6월 실시한 '선거구획정안 인천지역 의견 청취'가 가장 최근의 공식 논의다. 이 자리에서 국민의힘과 민주당은 서구 선거구를 2→3개로 늘리고, 연수구 선거구를 조정하는 방안을 제시했다. 서구 선거구는 서구갑, 북측은 서구을로 돼 있다. 양당은 서구갑·을 선거구를 3개로 분리하는 구상을 갖고 있다. 하지만 '가정1동' 관할 선거구 등 기존 선거구를 세부적으로 어떻게 조정할지에 대해선 의견 차가 있다. 연수구 갑·을 선거구 쟁점은 현재 연수구을에 포함된 옥련1동, 동춘1·2동 중 어느 지역을 연수구갑 선거구로 떼어낼지에 있다.
국회의원선거구획정위, 6월 인천 의견청취서구 '가정1동' 관할 등 세부 조정 이견연수구을, 옥련1동·동춘1·2동 획정도
현행 인천 국회의원 선거구는 13개다. 국회의원 정원(지역구 253명)을 늘리는 것에 대한 국민 여론은 부정적이다. 수도권이 아닌 다른 지역에서 의석을 가져올 가능성은 낮다. 이 때문에 최근에는 서구갑·을과 계양구갑·을을 묶어 서구계양구갑·을·병·정으로 통합해야 한다는 의견도 나온다.여야는 선거 제도 개편에 대한 합의가 먼저 이뤄진 다음 선거구 조정 논의가 가능하다고 말한다. 국회 정치개혁특별위원회(정개특위) 배준영(국·중구강화군옹진군) 의원은 "병립형 비례대표제 등 논의 중인 사안이 정해지지 않아 선거구 획정은 더욱 먼 미래의
인천시가 람사르습지로 지정된 송도갯벌부터 소래포구 옆 소래습지, 시흥갯골지구까지 이어지는 6.65㎢ 일대에 대한 국가도시공원 지정을 추진한다. 수천억원의 재원 마련과 함께 사업지 내 토지주 설득은 풀어야 할 과제다.인천시는 올해 하반기까지 '소래습지 국가도시공원 기본구상 용역'을 마치고 추진전략 마련과 시민 공감대 형성에 나선다고 21일 밝혔다.국가도시공원은 자연경관을 보전하고 국가 수준의 공원 관리를 위해 국토교통부가 지정하는 제도다. 비교적 최근 제도가 생겨 소래습지 일대가 국가도시공원으로 지정될 시 전국 1호 타이틀을 얻을 수 있다.
송도갯벌~시흥갯골 6.65㎢ 일대 추진인천시, 연내 기본구상 용역 등 완료국가도시공원 예정지는 과거 우리나라 천일염 생산의 60%를 차지했던 소래습지생태공원이 포함돼 있다. 수도권에서 자연 해안을 볼 수 있는 유일한 장소로 염생식물 군락 등 다양한 생물이 서식하고 있다.인천시는 지난 2021년 11월 이곳을 국가도시공원으로 지정하기 위한 전략계획 수립 용역에 착수했다. 소래습지 일대를 ▲염전지구 ▲갯골공원지구 ▲소래습지지구 ▲람사르 갯벌지구 ▲시흥갯골지구 등 5개 구역으로 나눠 연결하는 기본구상이 용역에 담긴다.국가 도시공원 지정의 가장 큰 걸림돌은 예산 마련이다. 소래습지 국가도시공원 조성비는 5천921억원이며 이 중 5천억원 정도가 보상비로 추정된다. 인천시는 자체 예산으로 3천366억원, 구월2지구 조성사업에 따른 그린벨트 훼손지복구사업으로 2천340억원을 충당하는 계획을 갖고 있다. 도시개발을 앞둔 구월2지구의 그린벨트(220만㎡)가 해제되면, 시행사인 인천도시공사(iH)로부터 개발이익금을 환수해 소래습지 인근 녹지 조성에 투입하겠다는 것이다. 예상 국비 지원액은 215억원에 불과하다. 국가도시공원 예정지인 소래A 근린공원(논현동 33-16 일원)과 소래B 문화공원(논현동 66-12 일원) 토지주들의 강한 반발도 넘어야 할 산이다.
수천억 재원 마련·토지주 설득 과제"소래A 보상 이르면 2025년말부터"
훼손지복구사업으로 iH에서 들어오는
전기승용차 구매 수요 감소(9월 18일자 6면 보도=전기차, 살 사람은 이미 다 샀나?)에 따라 인천시가 승용차 보조금을 절반 이상 줄이는 대신 화물차·버스 보조금은 소폭 인상하기로 했다.21일 인천시에 따르면 올해 전체 전기차 보조금 목표량 1만2천429대를 7천206대로 축소, 조정한다.차종별로는 전기승용차가 1만80대에서 4천151대로 59% 줄어든다. 반대로 전기화물차는 2천227대에서 2천919대, 전기버스는 122대에서 136대로 각각 31%, 11% 증가한다.인천시의 전기차 보급사업 예산은 당초 1천348억3천700만원(국비 868억8천100만원, 시비 479억5천600만원)에서 1천55억8천400만원으로 줄인다. 예산 삭감으로 남는 돈 292억5천300만원 중 국비 117억5천500만원은 향후 환경부에 반납할 계획이다.올해 인천시가 준비한 전기차 보조금 중 1~8월까지 지급된 비율은 전기승용차 22%(2천197대), 전기화물차 81%(1천815대), 버스 20%(25대)다.전기차 충전소의 요금 인상과 전기화물차보다 상대적으로 낮은 전기승용차 보조금이 수요 감소로 이어졌다는 게 인천시 관계자의 설명이다. 실제로 전기화물차 포터2 일렉트릭이 4천300만~4천500만원대에 판매되고 있는데, 구매보조금은 1천800만원(국비 1천200만원, 시비 600만원)이 지원된다. 반면 전기승용차 아이오닉6는 5천200만~6천380만원의 가격에서 보조금이 1천30만원(국비 680만원, 시비 350만원)에 그친다.인천시 관계자는 "전국적인 전기승용차 수요 감소로 환경부 협의를 통해 보조금 배정 물량을 조정하고 예산을 삭감하기로 했다"며 "정부에서 전기차 보급 기조를 유지하고 있어 내년도 예산은 큰 변동이 없을 것으로 본다. 또 전기승용차 수요 확대를 위해 판매사와 관련 프로모션 논의도 이어갈 계획"이라고 말했다. /조경욱기자 imjay@kyeongin.com
인천시가 체계적인 미래 목표 설정을 위해 '인천 정책 로드맵 2040' 수립을 추진한다. 기존에 추진 중인 각종 연구용역과 중복되지 않고 연속성 있게 정책을 추진할 방안이 필요하다.인천시는 인천의 향후 20년을 선도할 지침서로 '인천 정책 로드맵 2040'을 수립한다고 20일 밝혔다. 올해 하반기 정책의제 발굴과 과제 제시를 마치고 내년 중 구체화를 위한 연구를 진행한다.로드맵 기획·주관은 인천연구원이, 주요 의제 설정은 지난 6월 출범한 '인천시 미래준비특별위원회'가 맡는다. 인천연구원은 ▲시민·공동체 ▲산업·경제 ▲환경·안전 ▲균형·이동 등 4개 분과를 만들어 중장기전략과 최우선 정책, 공통 과제를 제시할 계획이다. 시민·공동체 분과에서는 양육, 교육, 복지, 인구 등을 연구해 시민들의 삶과 관련된 정책을 연구한다. 산업·경제 분과에서는 인천을 글로벌 경제 중심도시로 만들기 위한 전략산업 육성, 혁신, 투자유치 전략을 제시한다. 환경·안전과 균형·이동 분과는 시민들의 거주 여건 마련과 교통체계 정책에 중심을 둘 계획이다. 하지만 비슷한 목적으로 진행 중인 과제가 많아 '비효율적 중복 연구'가 우려된다.
인천시 '정책 로드맵 2040' 추진미래준비특위 출범… 내년 구체화비효율적 중복 연구 해결 과제로
지난 2022년 수립된 '2040 인천도시기본계획'에는 지역 공간 구조부터 토지이용계획, 기반시설, 주거, 환경, 경관, 경제, 산업, 복지, 교육 등 생활권 전반에 대한 인천의 미래상이 담겨 있다. 올해 하반기 완료되는 '제물포 르네상스 마스터플랜' 수립 용역에도 '원도심' '문화관광' '산업경제' '내항 개발' 분야 핵심 사업이 있다. 인천의 글로벌 허브도시화를 목표로 첨단 미래산업, 재생에너지산업, 물류, 관광, 금융 등 다양한 분야의 미래 전략을 세우는 '뉴홍콩시티 프로젝트'도 연내 용역 결과가 나온다.인천시의 중장기 로드맵은 시장이 바뀔 때마다 사라지고 다시 수립되는 과정을 반복해 왔다. 민선 6기(유정복 시장) 인천시 로드맵 '인천 비전 2
![['송도유원지' 일대 이대로 두나] 신도시·원도심 사이 '애매한 공간'… 거대한 '개발 로드맵' 그려야](https://wimg.kyeongin.com/news/legacy/thum/202410/2024101001000067900006981.jpg)
