• 

  생태·경제 놓칠 수 없는 가치… "한강하구만의 통합법 필요" 지면기사

  한강 하구는 수십 년 동안 관리 사각지대에 있었다. 한강 하구 중심부인 '중립수역'은 접근이 제한됐고, 곳곳에 매설된 지뢰는 환경정화작업을 어렵게 했다. 여러 지자체에 걸쳐 있는 특성도 영향을 미쳤다. 국내 주요 강 가운데 유일하게 '열린 하구'를 유지하고 있어 생태적으로도 중요한 가치를 지닌 한강 하구에 대한 통합 관리가 필요하다는 게 전문가들 의견이다.한강 하구의 생태계를 보전하기 위해선 해결해야 할 과제가 많다. 환경오염에 대한 조사와 이를 토대로 한 환경관리방법 개발, 지뢰 제거, 중립수역 활용 등을 위한 연구가 진행돼야 한다. 이를 위해선 '한강 하구 통합관리를 위한 특별법'을 제정해야 한다는 목소리가 높아지고 있다.오염조사·지뢰제거·중립수역 등생태 보전 위해 연구 진행 필요 일각에선 한강과 낙동강 등 주요 강의 하구를 모아서 '국가 하구 관리법'을 제정해야 한다는 의견도 나오는데, 전문가들은 한강 하구는 열린 하구라는 점에서 다른 강과 차별성이 분명하고, 접경지역이면서도 지뢰 매설 등의 문제를 포함하고 있어 '한강 하구'만의 특별법이 필요하다고 강조한다.김창균 인하대 환경공학과 교수는 "하구에 대한 논의가 많이 이뤄지고 있으며, 하구를 관리하기 위한 제도적 정비가 필요하다는 데에는 일부 공감대가 형성됐다"면서 "한강은 다른 강과 달리 열린 하구라는 특성이 있고, 중립수역이 있기 때문에 다른 강과 묶어서 제도화하면 한강 하구의 특성을 반영한 관리 방안을 마련하지 못할 수 있다"고 했다. 국토환경연구원 최동진 대표는 "한강 하구를 관리하기 위해서는 지속성을 담보하는 것이 중요한데, 가장 확실한 방법은 법률 제정"이라며 "지자체 간 협업은 자치단체장 교체나 담당 공무원의 적극성 등 변수가 많아 장기간 사업을 진행하며 성과를 내기 어렵다"고 했다. 한강 하구 관련 지자체·전문가·시민단체 모임인 '한강 하구 생태·환경통합관리협의회'(이하 한강하구협의회)는 '한강 하구 통합관리특별법'(가칭) 제정을 위한 활동을 펼칠 것이라고 강조했다.한강하구협의회

  2022-06-19 정운

• 

  [통큰기획-한강하구를 살리자·(4·끝)] 시급한 전담조직·특별법 지면기사

  한강 하구는 생태적 가치에도 불구하고 각종 오염물질과 지뢰로 몸살을 앓고 있다. 인천시가 한강 하구 일대에서 환경기초조사를 진행해 대략적인 실태가 드러났지만, 중립수역에 대한 조사가 이뤄지지 못한 탓에 한계가 명확하다. 해수와 담수가 공존하는 한강 하구의 특성을 반영한 조사 방법을 찾기 위한 연구조차 쉽지 않다. 또 언제 터질지 모르는 지뢰는 김포시와 고양시 등 기초자치단체의 환경정화작업조차 막고 있다.한강 하구는 인천시와 경기도, 서울시 등 세 광역자치단체에 걸쳐 있고 김포시, 고양시, 파주시, 인천 강화군 등 많은 기초지자체도 관계가 있다. 이 때문에 어느 한두 지자체의 노력만으로는 한강 하구를 살리기 어려운 구조다. 또 해수와 담수가 만나는 특수성 때문에 관련 법령이 많고, 다양한 중앙 부처가 얽혀 있다. '물관리기본법' '하천법' '연안관리법' '물환경보전법' '습지보호법' 등의 법률과 연계되는데 국토교통부, 환경부, 해양수산부 등 주무 부처가 다르다. 지뢰 제거와 관련해서는 국방부와 통일부 등이 나서야 한다.인천·고양·김포시 등 '인식 차이'관련 정책 제각각… 예산도 한계 철책 안으로 진입할 수 없다 보니 환경정화까지는 검토하지 못했다 이에 인천시 주도로 지난 2020년 '한강 하구 생태·환경통합관리협의회'(이하 한강하구협의회)가 발족했다. 관련 지자체와 정부 관계자, 전문가, 시민단체 등이 모여 문제의식을 공유하고 해결 방안을 모색한다는 점에서 성과가 있었다. 하지만 예산과 인력부족 등의 문제로 한계가 명확하다. 각 지자체는 한강 하구를 인식하는 방식과 방법에서 차이를 보이고 있다. 이 때문에 관련 정책과 사업도 제각각일 수밖에 없다.장항습지팀을 운영 중인 고양시는 한강 하구 환경오염의 심각성을 인지하고 2019년부터 정화활동 예산을 편성, 매년 환경단체에 지원했다. 첫해 2천만원으로 시작한 예산은 2020년과 2021년 각각 6천만원으로 증액됐는데, 지난해 지뢰폭발사고로 환경정화작업이 중단되면서 올해는 확보되지 않았다. 고양시 관계자는 "정화작업을 재

  2022-06-19 정운·김우성

• 

  손 못 대는 '중립수역'… '지뢰 제거' 국방부 시계는 멈춰 있다 지면기사

  한강 하구는 한강과 임진강·예성강·염하(김포·강화해협)가 만나 서해로 흘러가는 물길로, 남북 분단 이전까지 수로 교통의 요충지였다. 이 중 경기 파주 탄현면 만우리에서 인천 강화 서도면 말도에 이르는 약 70㎞ 구간은 정전 협정 제1조 5항에 따른 '중립수역'으로 유엔군사령부가 관할하고 있다. 비무장지대(DMZ)와 다른 개념인 중립수역은 남북 공동의 공간으로 양측 민간 선박의 자유로운 항행이 보장돼 있지만, 우발적 충돌 방지를 위해 민간의 출입이 철저히 제한됐다. 남북 공동의 공간… 유엔이 관할신곡수중보 설치뒤 '생태계 교란'북한과 관계 경색, 공동조사 중단민간서는 '물길 열기' 행사 잇따라중립수역에서 상류 방향으로 벗어나더라도 서울 경계 신곡수중보까지는 허가받은 어업인만 드나들 수 있는 등 한강 하구 전체가 최전방 DMZ와 같은 기능을 하고 있다. 이 같은 문제로 중립수역을 포함한 한강 하구 전체에 대한 환경 조사는 제대로 이뤄지지 않았고, 지난해 6월 고양 장항습지에서 발생한 지뢰 폭발 사고는 환경 정화 활동까지 멈추게 했다.한강 하구 '생태계 보전' 기대 무너져인접 지자체들에 따르면 한강 하구는 1980년대 신곡수중보가 설치된 뒤 수중 생태계 교란과 하부 지형 변동, 토사 퇴적량 증가 등의 문제점을 안은 채 방치됐다. 그러던 중 2018년 9월 평양공동선언을 계기로 70년 만에 처음으로 남북 공동 수로 조사가 성사됐다. 그해 11월 남과 북은 조사·연구 인력 10명씩을 참여시켜 파주 오두산자락~말도 79㎞ 구간에서 수로 조사를 진행했다. 한강 수계에 남아 있는 유일한 포구인 김포 전류리포구를 비롯해 강화 주문도·창후리가 조사를 위한 거점이 됐다.남북은 수로 조사 결과를 토대로 골재 채취, 관광·휴양, 한강 하구 생태계 보전 등 남북 협력사업을 위한 물길이 열릴 것으로 기대했다. 하지만 이듬해 하노이회담 결렬로 남북 관계가 경색되면서 그 이상 진전이 없었다.한강 하구의 물길을 열기 위한 행사는 몇 차례 있었다. 2019년 4월 민간 선박 10척이 전류리포구에서 김포 시암리까지 항행했

  2022-06-16 정운·김우성

• 

  [통큰기획-한강하구를 살리자·(3)] 분단 상황에 막힌 '환경 정화' 지면기사

  한강 하구 환경에 대한 실태 조사가 제대로 이뤄지지 못하는 이유는 중심부가 '중립수역'으로 묶여 있어 선박 항행 등 민간인 출입이 통제되기 때문이다. 게다가 중립수역을 포함한 한강 하구 일대엔 지뢰가 매설돼 있다. 수십 년 동안 지속해서 지뢰 폭발 사고가 발생했지만, 전반적인 실태 조사와 제거 작업은 이뤄지지 않고 있다. 민간인 출입 통제로 환경 실태 조사가 이뤄지지 못하는 상황에서, 지난해 6월 발생한 지뢰 사고는 환경 정화 활동까지 중단시켰다.고양 장항습지는 한강 하구 상류 쪽에 있다. 이곳에서 경기 김포·파주를 거쳐 인천 강화군 바다 방면으로 물길이 이어진다. 지난달 10일 환경단체 활동가 등과 함께 찾아간 한강 변 습지탐방지원센터(장항습지) 통로에는 쇠사슬이 걸려 있었다. 출입을 통제하고 있는 것이다. 작년 6월 '폭발'… 활동가 발목 절단미세 플라스틱 만드는 폐기물 산적민간인 출입통제로 실태조사 어려워"멀리서만 보면 평온" 심각성 경고 '사회적협동조합 한강'(이하 한강) 조합원들이 통로 안쪽에서 환경 정화 작업을 꾸준히 진행해왔는데, 지난해 6월4일 습지 초입에서 발생한 지뢰 폭발 사고 이후 모든 게 중단됐다. 당시 사고로 발목이 절단된 50대 남성은 한강 조합원이었다.이날 한강 교각과 자유로를 지나면서 장항습지를 바라봤을 땐 오염원이 눈에 띄지 않았다. 멀리서 봤을 땐 아무런 문제 없이 평온해 보였지만, 많은 양의 쓰레기가 수시로 습지 곳곳에 쌓인다는 게 한강 조합원들 얘기다. 이러한 상황에도 지뢰 사고 여파 탓에 쓰레기를 수거하지 못하고 있다고 한다.장항습지에서 수거하는 쓰레기 종류는 다양하다. 스티로폼 덩어리 등 내수면 어업에 사용하는 어구뿐 아니라 도시민들의 물건 포장에 쓰이고 버려졌을 법한 것도 많다. 한강 상류 지자체가 설치한 안내판 잔해가 떠내려와 해당 지자체에서 직접 수거한 적도 있다고 한다.현장에 동행한 환경단체 활동가 등은 쓰레기 대부분이 미세플라스틱 생성을 유발한다는 데 문제의 심각성이 있다고 입을 모았다. 썩지 않고 물 위에 맴도는 부유물은 강한 자외선과

  2022-06-16 김우성

• 

  물고기 뱃속까지… 미세 플라스틱, 어디에나 있었다 지면기사

  인천시가 지난해 4~12월 한강 하류(고양·파주·김포) 3곳, 강화도 인근 3곳, 인천 연안(영종도 해역) 4곳 등 10곳에서 진행한 '한강 하구 환경기초조사 연구용역'에선 미세플라스틱과 합성머스크화합물이 검출됐다.미세플라스틱은 5㎜ 미만의 작은 플라스틱으로, 스티로폼이나 페트병 등이 마모되거나 잘게 부서져 생성된다. 합성머스크는 향수, 화장품, 비누, 샴푸, 세제, 방향제 등에 사용하는 인공 향료 성분이다. 10개 지점 해수·퇴적물·어류서 검출퇴적물 평균 '한강하류 2323개' 최다장기간 쓰레기 쌓여 심층조사 필요강화 인근 숭어 미세 플라스틱 357개전문가 "유해성 여부는 단정 어려워"미세플라스틱과 합성머스크가 검출됐다는 것은 수질 상태가 좋지 않다는 의미로, 한강 하구 중심부인 '중립수역'의 오염도는 더욱 심각할 것으로 유추할 수 있다. 그럼에도 한강 하구 중립수역에 대한 환경 조사 및 관리는 민간인 출입 통제 등으로 인해 이뤄지지 않고 있다.인천시는 이들 10개 지점에서 해수, 퇴적물, 어류를 채취하거나 채집해 미세플라스틱 검출 여부와 합성머스크 농도를 조사했다. 그 결과, 해수보다 퇴적물에서 미세플라스틱이 많이 검출됐고, 어류 체내에서는 최다 300여 개 미세플라스틱이 나왔다.인천시는 해수와 퇴적물의 경우 각각 1㎥, 1㎏ 기준으로 미세플라스틱이 얼마나 있는지 3차례 조사해 평균값을 냈다. 해수의 경우 강화도 인근이 3.46개로 가장 많았다. 한강 하류는 2.64개, 인천 연안은 1.68개로 조사됐다. 연구용역 수행기관은 한강 하류에 있는 하수처리시설 방류수와 주변 수역에서 미세플라스틱이 유입됐을 것으로 추정했다.퇴적물 내 미세플라스틱 평균값은 한강 하류 2천323개, 강화도 인근 564개, 인천 연안 962개 등으로 조사됐다. 한강 하류 퇴적층은 오랜 기간 쌓인 쓰레기로 인해 오염이 심할 것이라는 의견이 있어 추후 심층적인 조사가 필요해 보인다. '합성 머스크 농도' 하류 가장 짙어어민들 "10마리중 1~2마리 등 굽어"이번 연구용역 수행기관은 지난해 5월과 8월 어

  2022-06-15 정운·김우성

• 

  [통큰기획-한강하구를 살리자·(2)] 수치로 본 오염 실태 지면기사

  한강 하구 중립수역은 수십 년 동안 민간 선박 항행 등 일반인 출입이 통제됐다. 이는 천혜의 자연환경이 보전돼 있을 것이라는 기대도 있지만, 정확한 실상을 알지 못한다는 의미도 있다. 1953년 정전 협정 때 남북은 중립수역에서의 민간 선박 항행을 허용하기로 합의했지만, 그 약속은 아직 지켜지지 않고 있다. 그러다 보니 한강 하구 물길의 특성은 물론 중립수역 수질 오염도 등 구체적인 실태 조사가 이뤄지지 않았다.인천시가 지난해 진행한 '한강 하구 환경기초조사 연구용역'은 한강 하구 중립수역 실태를 추정할 수 있는 가장 최근의 자료라는 점에서 의미가 있다. 한강 하류(고양·파주·김포), 강화도 인근, 인천 연안(영종도 해역) 등 한강 하구 중립수역 주변 3곳 10개 지점에서 조사한 결과다. 인천시, 10개 지점 시료 분석대조군 덕적도보다 수질 안 좋아강화 10월·인천연안 8월 '최악' 이번 연구용역 결과를 보면, 조사 시기에 따라 차이가 있지만 대체로 한강 하류의 수질 오염도와 생태계 건강성이 '나쁨' 수준으로 확인됐다. 한강 하류, 강화도 인근, 인천 연안에서 채취한 시료에선 생태계를 위협하는 요소로 지목되는 미세플라스틱과 합성머스크화합물도 검출됐다.인천시는 지난해 4~12월 한강 하류 3곳, 강화도 인근 3곳, 인천 연안 4곳 등 총 10개 지점에서 시료를 채취·분석하는 방식으로 한강 하구 환경기초조사를 진행했다. 계절에 따른 변화를 확인하기 위해 5·8·10월 세 차례 조사했다. 이번 조사는 염분이 포함된 한강 하구 특성을 반영해 해수 수질 조사 기준을 적용했다.수질 평가(1~5등급) 부문에선 한강 하류 3곳 대부분이 가장 안 좋은 등급인 '5등급'에 해당하는 것으로 측정됐다. 8월과 10월 조사 결과는 3곳 모두 5등급을 기록했으며, 5월엔 3~5등급으로 나왔다. 시기별로 보면 5월에 가장 수질이 좋았다가 8월에 가장 악화한 뒤 10월에 다소 회복하는 흐름이다. 위치별로 보면 상류일수록 수질이 안 좋고, 바다의 영향을 많이 받을수록 그나마 양호했다.강화 인근은 8월에 2~5등

  2022-06-15 정운

• 

  [통큰기획-한강하구를 살리자·(1)] 밀려오는 쓰레기에 몸살 지면기사

  한강 하구는 강물과 바닷물이 만나 서로 섞이는 기수역(汽水域)이다. 국내 4대강 가운데 자연적 하구 형태를 유지하고 있는 곳은 한강 하구가 유일하다. 낙동강, 영산강, 금강은 하굿둑 등 구조물을 설치해 강과 바다를 인위적으로 분리했다. 한강 하구는 경기 고양시와 파주시, 인천 강화군 볼음도와 영종도 남단에 이르는 수역을 일컫는다. 생물 종(種)이 다양해 생태학적 가치가 높은 수역임에도 이곳에 대한 환경 관리는 제대로 이뤄지지 않고 있다. 한강 하구는 상류에서 유입된 오염 물질로 몸살을 앓고 있으나 정치적·군사적 등의 이유로 제대로 된 환경 조사조차 불가능하다. 강물~바닷물 만나 오염물 유입에도정치·군사적 이유로 조사조차 불가 인천 강화도 선수선착장에서 1시간 정도 배를 타고 들어가야 하는 '볼음도'. 이 섬은 강화도 본도 서편, 교동도 남서쪽에 있다. 한강 하구 권역 중에서 서쪽 끝에 위치한 섬이다. 지난달 13일 찾은 볼음도 북쪽 해변에는 각종 쓰레기가 나뒹굴고 있었다. 어구로 보이는 스티로폼도 있었지만, 훨씬 많은 비율을 차지하는 건 육지에서 떠내려온 쓰레기였다. 비닐류, 농구공, 축구공, 페트병, 차량 부품 등 십여 가지 쓰레기가 곳곳에 흩어져 있었다. 도로에서 차단막으로 쓰는 붉은 플라스틱, 페인트통, 농약병, 파이프 등도 보였고, 나뭇가지 등 초목류도 이 일대를 뒤덮고 있었다. 일부 쓰레기는 원형의 형태를 알 수 없을 정도로 삭았다. 오랜 기간 방치돼 있음을 알 수 있었다. 볼음도 북쪽 해변에 있는 쓰레기들은 육지에서 한강 하구를 따라 떠밀려 온 것으로 추정된다.볼음도 남쪽 해변 상황도 마찬가지였다. 이곳에는 북쪽 해변과 대조적으로 바다에서 떠밀려 온 것으로 보이는 폐어구 100여 개가 어지럽게 흩어져 있었다. 대부분 스티로폼 재질의 어구였고, 중국에서 제작한 것으로 추정되는 플라스틱 재질의 부표도 쉽게 볼 수 있었다. 볼음도 북쪽과 남쪽 해변에서 발견되는 쓰레기의 종류가 다른 이유는 이 섬의 특성에 기인한다. 볼음도가 한강 하구 서쪽 끝부분에 있다 보니 한강을

  2022-06-14 정운·김우성

• 

  유일하게 열린 '한강 하구' 생물 다양… 정화·예방 못 닿는 '금단의 구역' 지면기사

  한강 하구는 생태적·지형적으로 볼 때 김포 고촌읍 신곡수중보에서 인천 강화도로 흘러나가는 물길을 일컫는다. 한강과 서해가 교차하는 구역이기도 하다. 국내 최대 버드나무 군락지인 고양 장항습지도 신곡수중보 근처에 있다. → 위치도 참조한반도 4대강 가운데 낙동강, 영산강, 금강 하구 대부분은 간척사업과 둑 건설로 훼손된 반면 한강 하구는 유일하게 하굿둑이 설치되지 않아 '열린 하구' 면모를 간직하고 있다. 민물과 바닷물이 만나는 기수역(汽水域) 특성을 가지고 있어 생물 다양성이 탁월하다는 평가를 받는다. 이에 환경부는 2006년 여의도 면적의 약 20배에 달하는 한강 하구 60여㎢를 습지보호구역으로 지정했다. 당시 환경부 발표에 따르면 한강 하구는 장항습지, 산남습지, 시암리습지 등 대규모 습지를 중심으로 다양한 생태계가 발달했다. 또 저어새와 재두루미 등 멸종위기종 1·2급 26종을 비롯해 보호 가치가 높은 야생 동식물이 서식하거나 머무르는 곳이다. 한강 하구는 자연 경관도 뛰어나다.여의도 20배 60여㎢ 습지보호구역중립수역 UN관리 민간인 출입통제 한강 하구는 강물과 바닷물이 자유롭게 드나들고 있으나 일부 수역은 민간인들이 출입할 수 없는 '금단의 구역'이다. 최근까지는 이러한 여건이 생태계를 보전하기에 유리한 것으로 받아들여졌지만, 쓰레기로 인한 수질 오염이 새로운 문제로 떠오르면서 정화·예방 활동을 가로막는 악조건으로 지목되고 있다. 한강 하구 중립수역에서는 1953년 정전 협정 이후 제대로 된 환경 기초 조사조차 이뤄지지 않았다. 한강 하구 중립수역은 남북 간 우발적 무력 충돌을 막기 위한 완충지대로, 유엔사 군사정전위원회가 관리·통제하고 있다. 이 때문에 중립수역 주변 수로에서만 오염 물질 등을 파악하기 위한 현황 조사가 진행되고 있는데, 중심부 수역에는 들어갈 수 없는 탓에 원활하지 않다.특히 한강 하구는 구간마다 밀물과 썰물의 지속 시간이 다르다는 특징을 가지고 있다. 예를 들어 파주 오두산 일대는 상류 쪽으로 물이 밀려올 때 4시간가량 머물지만 김포 전류리포구는 3시간, 고양 장

  2022-06-14 김우성