한강이 가른 신도시

[한강이 가른 신도시·(下)] 중요성 커진 '자급자족의 철학' 지면기사

3기 그리고 4기 신도시는무엇보다 자족성이 우선돼야 합니다 1989년 1기 신도시가 조성된 이후, 경기도 곳곳엔 쉴새 없이 신도시가 만들어졌다. 그러나 신도시마다 발전 속도는 제각각이었다. 경기도의 오랜 난제인 남·북부의 격차 문제가 각각의 신도시에서도 고스란히 나타나기도 했다. 경기 남부보다는 북부에 각종 인프라가 부족하다는 지적이 제기됐던 가운데, 신도시 역시 교통은 물론 경제·교육·의료 인프라 등이 도시의 경쟁력을 가르는 요인으로 작용했다. 전문가들은 앞으로 조성될 신도시는 도시가 스스로 기능할 수 있는 '자급자족'의 철학을 담아야 한다고 목소리를 높였다. 정국을 흔들고 있는 1기 신도시 재정비에 대해서도 10년 뒤의 상황을 염두에 두고 신중하게 마스터플랜을 마련해야 한다고 제언했다.사실상 마지막 신도시가 될 3·4기 신도시… "자급자족 철학 담아야"경제·교육·의료 인프라 등이 기존 신도시들의 경쟁력을 좌우하는 요인이 된 가운데, 전문가들은 조성이 확정된 3기 신도시와 앞으로 발표될 신규 택지(4기 신도시)의 경우 무엇보다 '자족성'이 우선돼야 한다고 강조했다. 3·4기 신도시가 사실상 마지막 대규모 신도시 공급이 될 수 있다는 전망과 더불어 1·2기 신도시를 조성할 때와는 다른 패러다임으로 앞으로의 신도시를 조성해야 한다고 했다.서원석 중앙대학교 도시계획부동산학과 교수는 "그동안의 신도시 계획은 서울의 과밀화 해소가 주요 목적이었기 때문에 '베드타운'이란 구조적 문제를 안고 있다"며 "3·4기 신도시 모두 개별 도시로서, 도시 내에서 거주하고 일하고 소비하는 선순환 구조를 갖추는 게 중요하다"고 언급했다. 그는 "다행히 2기 신도시 이후부터는 공공성과 더불어 자족성 강화 전략으로 신도시 조성이 추진돼 지역 내 산업기반이 비교적 갖춰져 있다"며 "자족성 강화를 위한 지역 내 일자리 확보가 신도시의 성공과 베드타운화의 방지를 막기 위한 핵심"이라고 했다. 10년뒤 인구감소 고려 후 계획해야서울 의존 탈피 직주근접 구조 요구 홍경구 단국대학교 건축학과 교수는 "인

2022-08-30 김동필
[한강이 가른 신도시·(中)] 교육·의료 인프라가 '경쟁력' 지면기사

직장인 김모(38)씨는 2018년부터 화성 동탄2신도시에 살고 있다. 입주 당시만 해도 허허벌판이던 아파트 인근에 각종 상가와 병원, 여가시설이 빠르게 들어서면서 지금은 생활에 큰 불편을 느끼지 않고 있다. 출퇴근 시간대에 겪는 교통관련 스트레스도 덜한 편이다. 가산디지털단지로 출퇴근하는데, 서동탄역에서 지하철을 타면 환승없이 1시간10분이면 회사에 도착한다. 김씨의 아파트(84㎡) 가격도 3년여 만에 5억원 가까이 올라 현재 10억원에 육박했다. 장기적으로 아파트 가격 상승세가 계속될 것으로 예상하고 있다.백모(34)씨는 2018년 결혼한 후 파주 운정신도시에 신혼집을 마련했다. 남편 직장은 서울이고, 백씨 직장은 인천이라 중간 지점이면서 아파트가 신축인 이곳을 택한 것이다. 도보로 10분 정도 거리에 지하철역이 있지만 인천으로는 가지 않아 버스만 이용하고 있다. 그나마 버스 배차간격이 길지 않아 큰 스트레스는 받지 않는다. 각종 상가, 여가시설도 제법 들어섰지만 병원 등 의료시설이 부족한 것은 아쉬운 점이다. 대학병원을 가려면 일산까지 차로 20분 정도를 가야 한다. 백씨의 아파트(84㎡) 가격은 입주 당시 4억5천만원이었지만 최근엔 6억원 수준에서 거래되고 있다.김씨와 백씨 모두 비슷한 시기에 동탄과 운정에 보금자리를 마련했다. 4억~5억원 정도였던 당시 집값이 두곳 모두 올랐지만 오름 폭엔 다소 차이가 있다. 84㎡ 기준 아파트와 위치마다 금액이 다소 상이하지만 동탄의 경우 현재 8억원 중후반대 시세를 이루고 있고, 운정은 6억원 중후반에 가격대가 형성돼 있다. 3년여 만에 2억원의 시세 차이가 발생한 것이다. 동일하게 '신도시'로 분류되는 도시임에도 저마다 사정이 다른 데는 여러 요인이 작용한다. 교육, 의료 등 삶의 질과 밀접한 인프라들이 그중 하나다.학군 강세인 경기 남부 신도시들, 경쟁력에 결정적 요인 지난 2017년에 마지막으로 시행된 '국가수준 학업성취도 평가' 데이터를 보면 상위권 중학교는 대부분 경기 남부 신도시에 몰려 있다. 부동산 빅데이터업체 '아실'이

2022-08-29 서승택
[한강이 가른 신도시·(中)] 2기 '같은 호재, 다른 집값' 지면기사

경기도민의 숙원 중 하나는 편리한 교통이다. 조성 시기를 막론하고 '베드타운' 논란을 빗겨가지 못한 도내 신도시들 역시 교통 인프라 확충이 현안이었다. 경기 남·북부간 격차 문제가 각 신도시들 사이에서도 나타나는 상황 속에서 교통 인프라가 만병통치약이 될 수 있을까. 여러 교통 인프라 중 수도권광역급행철도(GTX)는 단연 중심에 놓여있다. GTX발 훈풍이 불었던 대표적 지역 중엔 2기 신도시인 파주 운정과 화성 동탄이 있다. GTX-A의 기·종점이 각각 운정과 동탄이 될 예정이다. 그러나 동일한 훈풍에도 운정·동탄이 견인한 파주시와 화성시의 집값 상승 폭은 같지 않았다.GTX-A 개설은 두 도시에 모두 큰 호재가 될 수밖에 없는 상황이다. 두 곳 모두 입주한 지 10년이 훌쩍 넘었지만 서울로 가는 교통 인프라가 부족하다는 목소리가 여전하다. 철도의 경우 운정은 외곽에 자리한 경의중앙선 운정역, 동탄은 동탄2신도시에 위치한 SRT 동탄역이 유일하다. 오산시에 서동탄역이 있긴 하지만 동탄 도심과는 거리가 멀다. 두 도시 모두 광역버스 의존도가 높은 이유다. 이마저도 불편하긴 마찬가지다. 운정에선 강남까지 한 번에 갈 수 있는 버스가 없어 환승을 하다 보면 평균 1시간30분이 소요된다. 동탄은 한 번에 가는 버스가 있긴 하지만 배차시간이 길게는 30분 간격이다. 동탄1신도시에 10년째 거주 중이라는 이모(28)씨는 "서동탄역이나 동탄역 모두 접근성이 좋지 않아 버스를 이용할 수밖에 없는데 탑승자가 많은 출근길엔 버스를 1~2대 보내는 경우가 허다하다"고 말했다.'A노선 양끝' 파주 운정·화성 동탄착공 이후 모두 집값 상승세 시작파주 69% 오를때 화성은 97% 뛰어 이에 GTX-A 착공 이후인 2018년 12월부터 운정과 동탄 모두에서 주택가격이 뛰기 시작했다. 한국부동산원 월간 아파트 평균 매매가격을 보면, 운정신도시가 있는 파주시 아파트 가격은 2018년 12월 2억3천913만원에서 2021년 1월엔 3억619만원으로 25개월만에 앞자리가 바뀌었다. 같은 해 9월엔 4억

2022-08-29 윤혜경
[한강이 가른 신도시·(上)] 정비 추진 논란 '정국 강타' 지면기사

1989년 1기 신도시가 경기도에 조성된 이후, 신도시는 경기도내 도시들의 주축이 됐다. 30여년간 경기도 곳곳에서 서울 집값을 안정시키기 위해, 지역의 발전을 위해 쉴새 없이 택지 개발이 이뤄졌고, 그렇게 조성된 많은 도시에 '신도시'라는 이름이 붙었다.오래된 신도시는 오래된 도시대로, 비교적 최근에 조성된 신도시는 그 나름의 문제로 꾸준히 진통을 겪었다. 신도시가 소재한 지역에 따라서도 문제는 다양한 형태로 나타났다. 낡은 건물에 한숨짓고 부족한 교통 인프라에 몸살을 앓는가 하면, 또다른 신도시의 출현에 긴장하기도 했다. 이는 번번이 지역을 넘어 경기도 전반의 현안으로 떠올랐다. 그리고 가장 최근엔 준공 30년을 맞은 1기 신도시의 재건축 문제가 정국을 흔들고 있다.쉴새 없이 지어진 경기도 신도시들정부 정책으로 조성된 1~3기 신도시는 다수가 경기도에 소재한다. 서울 집값이 치솟을 때마다 신도시 조성이 주된 대책으로 등장했기에, 서울과 인접한 경기도가 주 대상이 돼왔다. 1기 신도시인 분당·일산·평촌·중동·산본부터, 2기 신도시인 위례·판교·운정·동탄·한강·옥정/회천·고덕, 3기 신도시인 왕숙·교산·창릉·대장·광명시흥·의왕군포안산·진안이 경기도에 있다. 이런 가운데 미사·고잔·별내·배곧 등이 틈틈이 조성된 것은 물론 정부뿐 아니라 경기도에서도 광교·다산신도시를 자체적으로 조성하며 대열에 합류했다. 택지개발이 숱하게 이뤄지면서 100만㎡ 이상 택지개발지구를 통상 신도시로 분류하고 있지만, 지역 내에선 신규 택지개발지구를 신도시로 통칭하기도 한다. 이에 도내 시·군중 관내에 신도시가 없는 시·군이 드물 정도다.정부 정책 조성 다수 경기도 소재시·군 중 관내에 없는 지역 드물어설문서 '정비 필요' 응답 80% 넘겨 여기에 신규 택지개발 계획을 밝힌 윤석열 정부가 오는 10월부터 대상지를 발표할 예정인 가운데, 경기도와 지정 문제를 두고 협의 중인 것으로 알려져 도내에 4기 신도시가 조성될지에도 관심이 쏠린다.도내 곳곳에 신도시가 빼곡히 들어선 와중에도, 지역별 편차가 있다. 1~3기 신도시만 하

2022-08-28 강기정
[한강이 가른 신도시·(上)] 분당과 일산, 두 도시 이야기 지면기사

'경기북부 분도론'이 매 선거마다 등장할 정도로 남·북부의 발전 격차는 경기도의 오랜 숙제다.성장과 발전의 상징인 신도시마저 예외는 아니다. 1989년 1기 신도시 개발부터 최근 정부가 공언한 신규 택지지구까지 경기도의 발전사는 신도시 조성과 깊이 맞물려 있다. 이에 경기도의 난제는 어김없이 도내 신도시들에서도 표출되고 있고 최근 더 두드러지는 양상이다.1기 신도시 재건축 문제가 정국을 흔들고, 정부의 신규 택지 조성 결정 속 4기 신도시 가능성에 다시금 눈길이 쏠리는 가운데 경인일보는 도내 기존 신도시들을 남부와 북부로 나눠 재조명하고 앞으로의 과제를 제시한다. → 그래프 참조·관련기사 3면 ([한강이 가른 신도시·(上)] 정비 추진 논란 '정국 강타')최근 실거래가 '15억-5억' 대조적첫 입주뒤 30년, 간격 점점 벌어져 신도시가 경기도 발전의 주축이 된 것은 1989년 1기 신도시 조성부터다. 분당, 일산, 평촌, 중동, 산본 등 1기 신도시 모두 경기도에 소재했다. 이중 분당이 규모가 가장 컸고, 일산이 그 뒤를 이었다. 자연스레 경기 남부에선 '분당', 북부에선 '일산'이 신도시의 상징처럼 자리잡았다. 두 도시 모두 편의시설과 휴식공간 등 각종 인프라가 우수했고, 서울과의 인접성도 뛰어났다. '천하제일 일산, 천당아래 분당'이라는 말이 나올 정도였다.시작점은 같았지만 1992년 입주 후 30년이 흐른 지금, 분당과 일산 두 도시의 상황은 사뭇 다르다.국토교통부 실거래가 공개 시스템을 통해 지난 7월 성남 분당구와 고양 일산동구·일산서구에서 거래된 아파트의 매매가격 평균을 비교해보니 분당구는 14억8천105만원, 일산동·서구는 5억1천520만원이었다. 집값이 3배 가까이 차이나는 것이다. 전용 84㎡만 놓고 비교했을 때도 분당구는 16억5천500만원, 일산동·서구는 5억4천502만원으로 차이가 3배였다. 1990년대에 지어진 아파트만 비교했을 때는 분당구가 10억8천833만원, 일산동·서구가 6억1천22만원으로 차이가 2배 가까이로 좁혀졌지만 격차는 분명했다.분당은 강남

2022-08-28 강기정