중투심에 발목 잡힌 인천시립미술관
행안부, 2021년 조건부… 올해 반려'여러차례 무산 경험' 미술계 우려추가 사업규모 축소 불가피 전망인천시가 추진하는 인천뮤지엄파크 건립이 또 미뤄졌다. 인천뮤지엄파크는 전국에서 처음 시도되는 미술관과 박물관이 결합한 복합문화예술 플랫폼이다. 인천의 문화 핵심 인프라 가운데 하나가 될 것이 분명한 사업이 난항을 겪는 모습을 보면서 특히 미술계에서는 우려의 목소리가 나온다. 수십년 동안 '시립미술관 없는 도시'라는 부정적 꼬리표를 아직도 떼어내지 못한 도시가 바로 인천인데, 이번에도 꼬리표를 떼지 못하면 어쩌나 하는 불안감이 다시 생기고 있는 것이다.인천뮤지엄파크는 용현·학익 1블록 도시개발사업에 따른 사회공헌부지(미추홀구 학익동 587-53번지 일원)에 박물관·미술관·공원형 공개공지 등을 조성하는 사업이다. 현재 연수구 옥련동에 있는 인천시립박물관을 인천뮤지엄파크로 이전하고 인천에 없었던 인천 최초의 시립미술관을 함께 조성하는 것이 뼈대다.인천뮤지엄파크 조성사업은 2021년 첫 번째 행정안전부 중앙투자심사에서 '조건부'로 승인됐다. 인천시는 이 '조건부'에 대한 대책을 세워 올해 심사를 의뢰했으나 '반려'라는 더 나쁜 결과를 얻었다. 지방재정사업이 총 사업비 300억원 이상이면 행안부 심사를 받아야 하는 절차다. 사업이 '반려'되며 내년 상반기 착공은 어렵게 됐다. 지난 2021년 중투심 '조건부' 의견처럼 사업비를 축소(2천775억원→2천355억원)하고 연면적(4만2천183㎡→3만9천625㎡)도 줄였다. 기존 인천시립박물관도 부지와 건물을 2027년 이후 매각하겠다는 계획을 세웠다. 하지만 올해 심사에서 '반려'된 것을 보면 결과적으로 행안부는 인천시가 제출한 자료만으로는 요구 조건이 충분히 이행되지 않았다고 판단한 것으로 보인다.이 같은 결과를 두고 특히 미술계의 우려가 큰 데는 그럴만한 이유가 있다. 과거에도 시립미술관 건립이 여러 차례 무산된 경험이 있기 때문이다. 특히 기존에 있는 박물관을 확장 이전하는 지역 역사학계와 아예
인천시립박물관은 지난 8일 오후 지역 공립박물관 학예사 업무역량 강화를 위한 '제2회 인천 지역 공립박물관 학예인력 워크숍'을 개최했다고 10일 밝혔다. 시립박물관, 강화역사박물관 등 16개 공립박물관 50여명 학예 인력이 참석했다. 12월 개관을 앞둔 국립인천해양박물관을 비롯해 심장 의학전문 사립박물관인 심장박물관 등 인천지역 관계자도 참여했다. 기량 전 국립민속박물관 전시운영과장의 '대중을 향하는 박물관 전시'에 대한 강연이 있었다. 또 전시 '경부고속도로, 부산으로 향하다'(부산박물관)를 기획한 부산근현대역사관 송영진 학예사, '신중도, 인간적인 바람'(송암미술관)의 박용운 송암미술관 학예사, '세계의 나그네 김찬삼'(영종역사관)의 견수찬 영종역사관장, '상실의 시대'(부평약사박물관)의 김정아 유물관리부장 등의 성과 공유 자리도 마련됐다. 손장원 인천시립박물관장은 “이번 워크숍을 시작으로 지역전시와 순회전시를 추진하겠다. 또 정보 공유를 통해 박물관 활성화의 토대를 마련하겠다"고 말했다. /김성호기자 ksh96@kyeongin.com
市, 마스터플랜 용역기관 선정전망대·포토스팟 등 연계 계획서울·경기 등 배후인구 큰 장점인천시가 도로 자체를 관광자원으로 만들어 지역 활성화를 꾀한다. 기존 도로를 자연경관, 역사·문화자원과 연계한 '관광도로'로 꾸며 수도권 많은 사람이 즐겨 찾는 명소로 만들겠다는 구상이다.인천시는 이 같은 내용이 담긴 '인천시 관광도로 마스터플랜' 수립에 나선다고 7일 밝혔다.관광도로는 아직은 생소한 개념이다. 지난달 말 시행된 도로법에는 관광도로에 대한 개념이 담겼다. 각 지방자치단체(도로관리청)는 도로 주변 자연환경이나 경관, 조경 등이 우수하고 역사·문화·예술·생태자원이 풍부한 경우 관광도로 지정을 요청할 수 있다. 국토교통부가 심의를 거쳐 관광도로로 지정한다.해외에서는 이와 유사한 제도를 도입해 활용하고 있다. 미국이 1991년부터 지정해 운영하는 바이웨이(America's Byways), 2007년 시작된 일본 풍경가도(Scenic Byway Japan), 1997년 도입된 노르웨이 국립 관광도로(National Tourist Routes), 1970년 출발한 독일 관광도로(Das Ferienstraßennetz) 등이 대표적이다.국내에서도 유사한 시도가 있었지만 주로 경관에만 초점이 맞춰졌다. '아름다운 길 100선'(2006년), '경관도로 52선'(2011년), '남해안 해안 경관도로 15선'(2019년) 등의 사업이 진행됐으나 단발적 시도에 그쳤다. 강원도는 관광도로를 자체적으로 도입해 운영 중이다. '강원네이처로드'라는 이름으로 국도와 지방도로 구성된 8자 모양의 7개 자동차 드라이브 순환 코스다.인천시는 조만간 관광도로 마스터플랜 수립 용역 수행기관을 선정할 예정이다. 관광도로 후보들을 정하고, 관광도로와 연관된 전망대·포토스팟·쉼터 조성 사업계획도 수립할 계획이다. 이 사업을 추진할 전담 조직 구성 방안도 도출할 예정이다.인천연구원 석종수 교통물류연구부장은 "인천에 관광도로가 생길 경우 서울·경기 등 배후 인구가 많은 것이 가장 큰 강점"이라며 "제도 도입 초기인 만
인천시의회 행감서 지적
큰 공간 비해 내용물 실속 없다연간 33억 운영비 '돈먹는 하마'관람객 유도할 프로그램도 부족
인천시의회 행정사무감사에 지난 7월 개관한 '상상플랫폼'이 도마에 올랐다. '빈약한 콘텐츠' '저조한 방문객' 등이 문제로 지적됐다. 상상플랫폼은 인천 내항 8부두에 건설된 곡물창고를 인천시가 '리모델링'해 조성한 복합문화관광시설이다.7일 시의회 건설교통위원회 인천시 글로벌도시국 행감에서 김종득(민·계양구2) 의원은 "큰 공간에 비해 (콘텐츠가 부실하고) 실속이 없다"며 "연간 33억원의 운영비가 투입되는데 '돈 먹는 하마'가 아닌가 하는 생각도 든다"고 지적했다.이단비(국·부평구3) 의원은 저조한 방문객을 문제 삼았다. 이 의원이 인천시로부터 제출받은 자료를 보면 상상플랫폼 '임대사업장 및 웨이브홀(다목적홀)' 방문객 수는 8월 5만명(추정), 9월 5만3천737명, 10월 4만6천570명 등으로 15만명 수준이다. 이 의원은 "7월 개관인데 '개관 특수'도 없는 것 아닌가, 상당히 저조하다"면서 "관광객 유인 프로그램이 부족하다는 지적이 나오는 만큼 어떻게 방문객을 끌어들일 것인지 고민이 필요하다"고 했다.이에 대해 인천시 김준성 글로벌도시국장은 "(상상플랫폼 활성화를 위해) 관련 부서와 다시 고민을 더 하겠다"고 말했다.이날 문화복지위원회 인천관광공사 행감에서도 상상플랫폼에 대한 지적이 나왔다. 문화복지위원장인 유경희(민·부평구2) 의원은 "인천관광공사가 초기 취지와 달리 단순 '장기 임대업'으로 활용하는 데 그치는 것 같다. 또 공방·베이커리카페 등 10년 장기 계약을 맺은 점을 이해할 수 없다"고 지적했다.이에 백현 인천관광공사 사장은 "상상플랫폼에 좋은 콘텐츠가 들어올 수 있도록 협의체를 구성해 논의 중"이라며 "향후 지금보다 훨씬 더 많은 관광객이 유치될 수 있을 것"이라고 말했다.인천관광공사가 중구 하버파크호텔 수탁운영사 선정 과정에서 재계약 심의 담당 직원에 내린 감봉·전보 등 징계 조치가 모두 부당
생활지원금 지원 특례조항 신설소음공격 피해 본섬 북단은 빠져접경지역인 인천 강화군 부속도서 7개 섬 주민도 서해5도 주민처럼 매달 일정 수준의 정주 지원금을 받을 수 있도록 하는 법안(개정안)이 발의됐다.더불어민주당 이해식(서울 강동구을) 국회의원은 최근 이 같은 내용이 핵심인 '접경지역 지원 특별법 개정안'을 발의했다.법안은 생활지원금 지원 특례 조항을 신설해 강화군에 속하는 주문도·볼음도·아차도·말도·서검도·미법도·교동도를 '생활 지원 대상 섬'으로 정하고, 국가가 이들 섬에 일정 기간 이상 거주한 주민에게 정주생활지원금을 지급할 수 있도록 했다. 정주 생활 지원금 지급 대상과 기준, 방법 등은 대통령령으로 정하도록 했다.법안에는 최근 소음공격의 피해를 입고 있는 강화도 본섬 북단 피해 지역은 빠져있다. 이와 관련 한연희 전 강화군수 보궐선거 후보 측은 "송해면 등 소음피해 지역이 법안 지원 대상에 포함되도록 의견을 냈다"고 말했다.이 개정안은 서해5도 지원 특별법과 유사하다. 서해5도 지원 특별법은 백령도·대청도·소청도·연평도·소연평도에 일정 기간 이상 거주한 주민에 대해 매월 정주 생활 지원금을 지급하도록 하고 있다. 반면 강화군과 부속도서는 서해북방한계선(NLL)과 인접한 해상 접경 섬임에도 별도 지원을 받지 못해 서해5도 특별법에 준하는 지원이 필요하다는 의견이 제기됐다. 최근 불거진 북한 소음공격은 이 같은 의견을 뒷받침하는 계기가 됐다. /김성호기자 ksh96@kyeongin.com
보물섬 풍경 인터넷 지도에 입히기 시민 캠페인 마무리
마을 곳곳 360도 영상·사진 '구글맵 스트리트뷰'에 올려바갓수로봉, 덕적군도 20개 섬 '최고의 조망 명당' 자랑올레길 뺨칠 장봉도 '갯티길'… '볼거리 천국'인 백령도대청도 서풍받이에 감탄·소청도 소소한듯 색다른 재미아름다운 인천 섬의 풍경을 인터넷 지도에 입히는 '보물섬 168 캠페인' 이 마무리됐다. 인천 보물섬 168 캠페인은 168명의 시민들이 눈과 발이 돼 인천 섬 곳곳을 촬영하고 이를 지도에 담아내는 시민 참여형 캠페인이다.보물섬 168 캠페인 참가자들은 지난 9월부터 10월말까지 덕적도·장봉도·백령도·대청도· 소청도 등을 누볐다. 걷는 내내 무거운 카메라를 높이 치켜들고 섬 마을 구석구석을 찾아다니는 것이 쉬운 일은 아니었음에도 멋지게 해냈다. 이들이 담아낸 360도 영상과 사진은 구글맵 스트리트뷰를 통해 곧 만날 수 있다.경인일보는 이들의 활약상을 소개하며 동시에 숨겨진 섬의 매력을 정리해 소개했다.멀리 떠나지 않아도 인천 섬에서 누릴 수 있는 관광 자원이 풍부하다. ■ 바갓수로봉과 자갈마당이 매력인 덕적도바갓수로봉은 덕적도 주민들이 최고의 경관으로 꼽는 명소다. 덕적군도를 한눈에 담아낼 수 있기 때문이다. 깎아지른 절벽 위에 올라서면 정면에는 굴업도, 왼편으로는 문갑도·선갑도·각흘도·백아도·울도 등 20여개 섬이 펼쳐진다. 바갓수로봉에서만 들을 수 있는 파도소리와 바람소리는 으뜸이다. 일몰 때 바갓수로봉 앞바다에 뿌려진 기암괴석이 붉게 물드는 풍광을 지켜보는 일도 대단하다. 덕적도 해변은 은빛 모래사장부터 몽돌이 깔린 해변까지 저마다 다른 매력을 뽐내는 것으로 유명하다. 소야도 해변은 굴 껍데기가 바스러져 만들어진 흰모래로 채워져 있다. 특히 물때를 잘 만나면 '바다 갈라짐길'을 만나는 행운도 누릴 수 있다. 이 길을 걸으면 갓섬~간뎃섬~물푸레섬에 닿을 수 있다. 소야도 떼뿌루해변은 해당화 군락지, 소나무 숲이 있어 캠핑을 즐길 수 있다. 능동 자갈마당은 조약돌과 자갈이 깔려 있다.■ 트레킹 성지, 해양자원
접경지역인 인천 강화군 부속도서 7개 섬 주민도 서해5도 주민처럼 매달 일정 수준의 정주 지원금을 받을 수 있도록 하는 법안(개정안)이 발의됐다. 더불어민주당 이해식 국회의원(서울 강동구을)은 최근 이 같은 내용이 핵심인 '접경지역 지원 특별법 개정안'을 발의했다. 법안은 생활지원금 지원 특례 조항을 신설해 강화군에 속하는 주문도·볼음도·아차도·말도·서검도·미법도·교동도를 '생활 지원 대상 섬'으로 정하고, 국가가 이들 섬에 일정 기간 이상 거주한 주민에게 정주생활지원금을 지급할 수 있도록 했다. 정주 생활 지원금 지급 대상과 기준, 방법 등은 대통령령으로 정하도록 했다. 법안에는 최근 소음공격의 피해를 입고 있는 강화도 본섬 북단 피해 지역은 빠져있다. 이와 관련 한연희 전 강화군수 보궐선거 후보 측은 “송해면 등 소음피해 지역이 법안 지원 대상에 포함되도록 의견을 냈다"고 말했다. 이 개정안은 서해5도 지원 특별법과 유사하다. 서해5도 지원 특별법은 백령도·대청도·소청도·연평도·소연평도에 일정 기간 이상 거주한 주민에 대해 매월 정주 생활 지원금을 지급하도록 하고 있다. 반면 강화군과 부속도서는 서해북방한계선(NLL)과 인접한 해상 접경 섬임에도 별도 지원을 받지 못해 서해5도 특별법에 준하는 지원이 필요하다는 의견이 제기됐다. 최근 불거진 북한 소음공격은 이 같은 의견을 뒷받침하는 계기가 됐다. /김성호기자 ksh96@kyeongin.com
시의회 정례회 본회의서 문제 지적교사 혼자 학생수 초과 담당 '비극' 市 예산도 2353만원… 전국 최하위교원 정원 확충 등 적극 대응 요구
인천 초등학교 특수학급 교사 사망 사건(11월5일자 6면 보도=도성훈 인천시교육감 "특수교육 상황 전면 개선" 교사 유가족에 사과)을 계기로 교육 행정에 대한 비판의 목소리가 커지는 가운데 특수교육 예산을 늘리고, 특수교사 정원 확충 방안을 마련하라는 요구가 인천시의회에서 나왔다.5일 시작된 제299회 인천시의회 정례회 본회의에서 조성환(민·계양구1) 의원은 5분 자유발언을 통해 인천지역 각급 학교의 특수교사 부족 문제를 지적했다. 조 의원은 "임용 5년이 채 안된 저 연차 교사가 특수교육법에 규정된 학급 정원(6명)을 2명이나 초과한 학생 8명을 맡고 통합학급 6명까지 도맡아 총 14명 학생을 혼자서 지도했다고 하니 얼마나 힘들었을지 상상조차 되지 않는다"면서 "언론 기사를 보고 조금만 더 일찍 이 자리에 섰다면 조금이라도 도움이 되지 않았을까 하는 안타까운 마음이 들었다"고 말했다.조 의원은 특수교육 예산과 정원 확충 방안을 마련할 것을 인천시교육청에 주문했다. 조 의원에 따르면 인천지역 특수교육 대상자 1인당 교육비 예산은 2천353만원으로 전국 17개 시·도 교육청 가운데 가장 낮았다. 전국 평균은 3천229만원이다. 인천은 또 과밀 특수학급비율도 높았는데, 인천 과밀 특수학급 비율은 17.3%로 17개 시도 가운데 두 번째로 높았다. 인천은 특수교육대상자 증가세도 높았다. 전국 특수교육대상자 수는 2020년 9만5천명에서 2024년 11만5천명으로 21% 증가했는데, 인천은 2020년 6천223명에서 2024년 8천161명으로 31% 늘었다.조 의원은 "특수교육 대상자는 많은데 관련 예산은 전국에서 가장 적고, 게다가 과밀학급 비율도 높아 인천 특수교사는 높은 강도의 업무 환경에 처해 있다"며 "인천 특수교육비 예산을 적어도 전국 평균 수준으로 올려야 한다"고 강조했다. 또 "과밀학급 방지를 위한 학기 단위의 유동적인 학급 구
더 가까워진 치안 '자치경찰제도'… "1기땐 고칠 곳 알아봤다면 2기는 보완 집중"
동구 송림동 출생… "미군이 끓여준 죽 나눠 먹어" 한국전쟁 직후 인천모습 생생경찰 이원화 시범·지방자치법에 자치경찰 조항 신설·독립된 법 제정 등 개선 다짐미국 뉴욕에 NYPD(New York Police Department)가 있고, 로스앤젤레스에는 LAPD(Los Angeles Police Department)가 있다면 인천에는 인천 자치경찰이 있다. 2020년 12월 경찰법이 전면 개정됐고 경찰의 치안사무 중 지역 내 생활안전, 여성·청소년, 교통 등 주민 생활과 밀접한 사무를 자치경찰 사무로 분리해 시·도에 이관하며 생긴 것이 자치경찰이다. 자치경찰 사무는 합의제 행정기관인 자치경찰위원회가 관장한다. 2021년 5월 수도권에서 가장 먼저 인천시 제1기 자치경찰위원회가 출범했다. 3년의 1기 위원회 활동이 마무리되고 지난 5월에는 제2기 인천자치경찰위원회가 출범했다. 인천 자치경찰을 이끄는 한진호 인천자치경찰위원장이 최근 전국시도자치경찰위원장협의회 회장으로 선출됐다.전국시도자치경찰위원장협의회는 자치경찰제도 발전과 정책 개선을 위해 전국 18개 시·도자치경찰위원장으로 구성된 협의체다.지난달 31일 한진호 인천시자치경찰위원장을 만났다. 그는 "행정 권한을 나누는 지방자치, 교육 행정 권한을 나누는 교육자치, 그 다음에는 경찰권을 나누는 자치경찰이 있다. 지방분권은 이 시대의 큰 흐름이며 자치경찰은 지방 분권의 종착지"라며 "자치경찰이 지역에 뿌리를 내릴 수 있도록 최선을 다하겠다"고 강조했다.한 위원장은 30여년 간 경찰에 몸담았다. 1976년 제24기 경찰간부후보생으로 경찰에 입직, 인천경찰청장, 경찰청 정보국장, 서울경찰청장, 국가정보원 제2차장, 수도권매립지관리공사 감사 등으로 일했다. 인천자치경찰위원장 직을 맡게 된 데 대해 "혜택만 받고 살아왔는데, 마지막으로 고향 인천을 위해 봉사할 수 있는 기회라고 생각한다"며 "감사하게 생각하고 인천을 위해 힘을 보태겠다"고 말했다.세간에
해양수산부가 인천항 국제여객터미널과 인천항 크루즈터미널, 백령도 용기포항 여객터미널 등 전국 15개 여객터미널을 지진 분야 비상대처계획 수립 대상 항만시설물로 확대 지정한다고 4일 밝혔다.해양수산부는 자연재해대책법에 따라 지진·해일·태풍 등 자연재해 발생 시 대규모 인명·재산 피해 우려가 있는 항만 여객시설을 비상대처계획 수립 대상 항만시설물로 지정하고 있다. 2012년 처음 지정된 지진 비상대처계획 대상 항만시설물은 모두 24곳이었다. 이번 고시에서는 2012년 이후 여객터미널 신규 건립·변경 등의 상황을 반영해 모두 29곳으로 정리했다. 이 가운데 국제여객터미널은 9개소, 연안여객터미널은 20개소다. 인천항 크루즈터미널은 2019년 4월, 인천항 국제여객터미널은 2020년 6월 운영을 개시했지만 비상대처계획 수립 대상에는 빠져있었다.이번 조치에 따라 항만공사와 지방수산청, 지방자치단체 등 각 항만시설 관리 주체는 긴급대피·긴급복구·비상운영 등의 계획이 포함된 비상대처계획을 수립하게 된다.해양수산부 관계자는 "변동 사항을 반영해 각 시설물을 더 체계적으로 관리할 것"이라며 "우리나라도 지진 발생 빈도가 높아지고 있다. 자연 재해 발생 시 즉시 대응토록 하겠다"고 말했다. /김성호기자 ksh96@kyeongin.com
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![[인터뷰…공감] 30년간 '민중의 지팡이' 자처… 한진호 인천시자치경찰위원장](https://wimg.kyeongin.com/news/legacy/thum/202411/2024110601000050600003761.jpg)
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!['인천 보물섬 5인방' 숨겨진 매력은 [떠나자, 인천섬으로·(5·끝)]](https://wimg.kyeongin.com/news/legacy/thum/202411/2024110701000066400005331.jpg)
