문화센터와 동물보호동 등이 포함된 경기도 반려동물테마파크 내 A구역이 7월 말에 정식으로 개관한다. 2015년 여주시 상거동의 현재 부지를 대상지로 선정한 지 8년 만이다. 아직 추모관을 비롯해 편익시설이 들어설 B구역은 한창 조성 중이지만, 10년에 가까운 세월 속 많은 부침을 이겨내고 문을 여는 것이다. 최근 동물 학대 사건이 잇따르는 상황에서, 여주 반려동물테마파크가 경기도를 넘어 우리 사회의 건강한 반려문화 정착에 영향을 미칠지 관심이 쏠린다.2015년 시동 2020년에야 본격 착공민간 특혜 지적에 道 직접사업 전환도민편익시설 등 B구역 10월 준공문화센터·보호소에 동물병원까지市, 지역민 인프라로 갈등해소 건의 ■ 경기도 반려동물테마파크가 문을 열기까지경기도 반려동물테마파크는 남경필 도지사 시절인 2015년 본격 추진을 시작했다. 2015년 9월 현재 부지인 여주시 상거동으로 대상지가 선정됐고 기본계획을 수립하기 위한 최종보고가 2016년 5월 이뤄졌다. 이후 사업의 속도가 붙는 듯했지만, 정작 본격 착공이 시작된 것은 최종보고가 이뤄진 지 4년 뒤인 2020년 4월이었다.당초 2018년에는 모든 공사가 마무리 됐어야 했는데 민간 사업자와의 협의가 원활하지 않았고 특히 이재명 지사 취임과 더불어 빨간불이 켜졌다. 이재명 지사의 취임을 준비하던 경기도지사직 인수위원회가 반려동물테마파크 사업에 특혜 소지가 있다며 '특별감사'가 필요하다는 의견을 제시했기 때문이다.이재명 지사 취임 이후 해당 사업에 대한 특별감사가 실제 이뤄졌고 2018년 말 경기도는 공공이 투입하는 공적재원과 비교했을 때 민간 사업자가 기여하는 부분은 적어 특혜 소지가 있다고 지적했다. 그러면서 경기도의 직접 사업으로 전환했고 당시 민간 사업자가 조성하기로 했던 호텔 사업 등이 전면 취소됐다. 사업비 498억원 역시 전액 도비로 충당한다면서 사실상 공공영역 개발로 추진 방향이 바뀐 것이다.이후에도 반려동물테마파크 추진 관련한 여주시 상거동 주민들이 각종 민원을 제기하며 사업의 속도가 나지 않았고 문화센터 등이 있는 A구역이 지난해 8월에야 준공을 완료했다. 도민편익시설을 비롯한 공간이 조성될 B구역은 지난해 10월 착공, 오는 10월 준공을 앞두고 있다. 총 면적은 16만5천200㎡로 A구역과 B구역이 각각 9만5천790㎡, 6만9천410㎡다.민선 7기 당시 공공영역 개발로 추진 방향이 전환됐지만, 앞으로 경기도 반려동물테마파크는 공공과 민간위탁이 함께 이뤄진다. 이달 말 민간위탁사업자 선정이 완료되면 이들은 문화센터에서 이뤄질 반려문화 교육, 입양 등을 맡고 경기도가 시설관리와 동물병원 진료 등을 나누어 전담하게 된다.■ 경기도 반려동물테마파크의 역할은독일에는 유럽의 최대 동물보호소이자 '동물의 집'으로 불리는 '티어하임'이 있다. 연간 1만마리 이상의 동물이 보호를 받으며 동물들의 안식처로 꼽힌다. 유기동물을 안락사하지 않고 건강관리, 사회성 훈련 등을 거쳐 가정에 입양을 갈 수 있도록 보호한다. 경기도 반려동물테마파크 역시 물리적 한계가 있는 센터, 민간보호소 등에서 안락사 되는 유기동물을 지키고 보호하기 위해 마련된 공간이다. 이를 통한 동물복지 문화 확산에도 힘쓰는데, 국내의 축소판 '티어하임'인 셈이다.A구역의 연면적은 8천995㎡로, 크게 문화센터, 보호소로 나누어진다. 문화센터는 학생, 일반인을 위한 강의와 실습이 이뤄지는 공간으로 3층에는 동물병원도 있다. 동물보호동은 A, B, C로 나누어 A와 C에서는 강아지를, B에서는 고양이를 보호한다. 당초 초기 계획 상에서는 고양이 보호동이 따로 없었는데, 최근 반려묘를 키우는 가정이 늘면서 별도의 건물이 마련됐다는 설명이다.문화센터의 경우 동물복지 문화 확산에 초점을 맞추고 있다. 동물에 대한 책임감, 생명존중 문화를 확산하기 위한 교육은 물론, 반려동물 행동 교육으로 유기동물 발생을 막고 재사회화 과정을 훈련시키기도 한다. 학생들의 경우 펫비즈니스 관련 분야를 미리 체험해 진로를 탐색할 기회를 제공한다. 현재 반려동물 관련 교육을 받고 있는 대학생들을 대상으로 전문가 양성 프로그램을 연계할 계획도 가지고 있다. 경기도에는 반려동물 전문학과를 가진 대학이 9곳이며 동물보호를 중점으로 수의대 학생들이 이곳을 현장 교육의 장소로 활용할 수도 있다는 설명이다.추모관과 간이놀이터 등 도민편익시설이 들어설 B구역은 오는 10월 준공을 앞두고 있다. 그중에서도 추모관이 먼저 건립될 예정이며 추후 예산을 확보해 추가 시설을 조성한다는 계획이다. 이 때문에 일부 여주시민은 지역민을 위한 지원시설이 부족하다며 우려의 목소리를 내는 상황이다. 원래는 캠핑장, 놀이시설 등이 함께 조성될 예정이었지만, 예산 부족 등을 이유로 미뤄지면서다. 이런 상황에 여주시에서도 지역민이 참여할 수 있는 인프라 시설을 추가해야 한다고 건의하면서 내년도 추가 예산 반영 등을 통해 여주시민들과의 갈등을 풀어가야 한다는 목소리가 나온다. /신현정기자 god@kyeongin.com지난 11일 여주시 경기도 반려동물테마파크 문화센터에 교육 자료와 다양한 품종의 강아지 모형이 설치돼 있다. 2023.5.11 /이지훈기자 jhlee@kyeongin.com경기도 반려동물테마파크 보호동 내 보호 중인 유기견과 수술실 내부 모습. 2023.5.11 /이지훈기자 jhlee@kyeongin.com경기도 반려동물테마파크 보호동 내 보호 중인 유기견과 수술실 내부 모습. 2023.5.11 /이지훈기자 jhlee@kyeongin.com
인천에서도 '무상 대중교통'을 향한 첫 시동이 걸렸다. 전국 주요 도시에서 단계별 무상 대중교통 정책이 속속 시행되고 있는 만큼 인천에서도 향후 정책 도입을 요구하는 목소리가 커질 전망이다.청소년 무상교통 및 인천시민 3만원 프리패스 조례 제정 운동본부(청구인 대표·문영미)는 지난 3일 인천시의회에서 주민조례 청구 대표자 증명서를 발급받고 서명운동을 시작했다. 정의당 인천시당을 비롯한 37개 시민·사회·노동단체가 참여한 이 모임은 6개월간 서명운동을 벌여 '청소년 무상 교통' '대중교통 3만원 정액제' 등을 담은 조례 제정을 인천시의회에 청구할 계획이다.3만원 프리패스 조례 제정 서명운동정의당 시당 등 시의회에 청구 계획 이번 조례 제정 운동은 부산시 '4만5천원 정액제 도입', 세종시 '2025년 시내버스 무료화' 등 단계별 무상 대중교통 정책을 도입하는 흐름과 맞닿아 있다. 부산시는 이르면 올해 8월부터 버스·지하철 요금 지불액이 4만5천원을 초과하면 9만원까지의 차액을 지역화폐 '동백전'으로 돌려준다. 부산시민 1인당 월평균 대중교통 이용 요금은 6만1천원. 시민 1명이 매월 1만6천원(6만1천원에서 4만5천원을 뺀 금액)의 혜택을 얻고 대중교통 이용률도 높아질 것으로 부산시는 기대하고 있다. 부산과 세종을 포함해 국내 20~30개 지방자치단체가 무상 대중교통 정책을 단계별로 시행하거나 도입을 검토 중이다.인천에서는 2009년 시내버스 준공영제, 수도권 통합 환승 할인제를 도입한 이후 10여 년간 시민 체감도가 높은 굵직한 대중교통 정책이 나오지 않았다. 시내버스 준공영제 지원 예산은 시행 초기인 2010년 430억원에서 지난해까지 무려 6배 이상 급증했지만 대중교통 이용률 제고 효과를 전혀 얻지 못했다.코로나19 사태 이후 물가상승, 에너지 요금 인상 등 서민 부담이 커지는 현실에서 무상 대중교통 정책은 큰 호응을 얻고 있다. 다만 ▲자체 예산 확보가 어렵고 ▲수도권 3개 시도 협의가 필요하고 ▲버스·지하철 운영 주체가 제각각인 점 등이 난관이다. 정의당 인천시당 추계에 따르면 청소년 무상 교통과 대중교통 3만원 정액제에 필요한 예산은 연간 2천152억원이다.부산·세종 등 20~30곳 시행·검토중年 2152억 예산 추산… 목소리 확산인천과 부산의 교통 전문가들은 무상 대중교통에 대한 정책 요구가 확산할 것으로 전망했다. 석종수 인천연구원 교통물류연구부장은 "버스와 지하철을 이용하지 않는 시민의 세금을 거둬 지원하는 것을 '대중교통의 사회화'라고 하는데 서유럽 국가에서는 보편화돼 있다"며 "인천에서도 그에 대한 면밀한 정책 검토가 이뤄져야 할 것으로 보인다"고 말했다. → 관련기사 3면([경인 WIDE] '독일 9유로 티켓' 성공… 따라잡기 나선 국내 도시들) /김명래기자 problema@kyeongin.com한 시민이 버스 요금 결제 단말기에 카드를 대고 있다. 인천에서도 '무상 대중교통' 정책 도입을 제안하기 위한 조례 제정 운동이 시작됐다. 학생이나 노인 등 특정 연령대부터 도입해 단계적으로 확대해 나가는 추세로, 시민들의 대중교통비 부담을 덜고 탄소 배출 및 도로 혼잡 비용을 절감하는 효과가 기대된다. 예산 확보가 관건이다. 2023.5.7 /조재현기자 jhc@kyeongin.com버스·지하철 요금을 단계별로 인하하거나 무료화하는 '무상 대중교통'을 도입하자는 조례 제정 운동이 인천에서 시작됐다. 국내 20여 개 시·도에서 시행 중이고 시민 수용도가 높은 정책이어서 올 하반기 쟁점이 될 전망이다. 사진은 7일 오후 미추홀구 관교동 한 버스 정류장. 2023.5.7 /김용국기자 yong@kyeongin.com
인기있는 공연의 예매 레이스에 뛰어들면 심심치 않게 외계어를 마주하게 된다. 공연계 문화의 한 면이라 할 수 있는 대표적인 외계어를 보자면, 예매해뒀던 티켓을 취소한 뒤 판매자가 구매자의 계정으로 재예매하는 것을 뜻하는 '아옮'이 있다. '아옮'은 아이디를 옮긴다는 뜻의 줄임 말이다. 또 '이선좌 스킵'은 '이미 선택된 좌석'이라는 팝업창을 재빨리 닫고 남은 좌석(보라색이라 '포도알'에 비유)을 택하는 걸 뜻한다. 이런 작업들은 운이 아주 좋지 않은 이상, 매크로 프로그램 없이는 사실상 불가능하다.가고 싶은 공연 티켓을 구하기 위해 웃돈을 주고 사야 하는 비정상적인 상황이 어느새 공연계에 만연하면서 다양한 부작용이 파생되고 있다. 마우스 클릭 등 반복적인 작업을 컴퓨터 언어로 변환해 간편하게 할 수 있도록 개발된 매크로를 악용해 대규모로 표를 쓸어담는 일이 비일비재하고, 이렇게 사들인 표는 중고거래 마켓 등을 통해 비싸게 판매된다. 내한 '부루노 마스' 순식간 매진중고 사이트에 2배 이상 값 등록 실제 미국 팝스타 브루노 마스의 내한 공연 티켓 선예매가 시작된 지난달 27일 낮 12시. 정각에 맞춰 예매 버튼을 눌렀으나 대기순서가 있다는 페이지가 나오더니 이내 표는 순식간에 매진됐다. 인기 가수라 당연하게 여길 수 있지만, 얼마 지나지 않아 트위터와 중고거래 마켓에는 정가 25만원인 좌석을 2배 이상의 금액으로 판매한다는 글이 우후죽순 올라왔다. 이상 과열로 현재는 부르는 게 값일 정도다.이처럼 공연에 가고 싶은 사람은 표를 구하지 못하고, 정작 공연에 가지도 않을 사람이 부정한 방식으로 표를 싹쓸이하는 상황이 이어지자 공연 주최 측이 직접 발 벗고 나서기도 한다. 이번 브루노 마스 내한 공연을 기획한 라이브네이션코리아는 지난 3일 SNS를 통해 부정 거래로 확인된 티켓을 취소하고, 해당 좌석의 목록을 공개하는 등 강경 대응에 나섰다. 지난해 8월 가수 아이유의 소속사 EDAM엔터테인먼트도 부정 거래가 적발될 시 팬클럽 영구 제명과 '멜론티켓' ID를 영구 이용 제한하는 등 엄정 조치했다.해당 사례들은 팬들 사이에서 모범적인 대처로 꼽히지만, 지속 가능한 방식은 아니라는 게 공연 업계의 설명이다. 한국대중음악공연산업협회 관계자는 "소속사나 제작사마다 인력 등 여건이 다르기에 비용과 시간을 투자해 직접 단속에 나서는 건 현실적으로 어려운 일"이라며 "최근 처벌을 강화한 대만의 사례(암표 적발 시 액면가의 최대 50배 벌금 부과 등)처럼 실효성 있는 규제책을 만들어 그동안 법의 사각지대에 있던 '매크로 암표'를 단속해야 한다"고 강조했다."대만, 적발시 액면가 50배 벌금"처벌조항 담은 공연법 내년 시행 매크로 암표가 사회 문제로 대두되고 많은 이들이 문제를 제기하고 나서자 지난 2월 매크로를 이용한 관람권 매매 금지를 담은 '공연법 개정안'이 국회 문턱을 넘었다. 해당 개정안이 마련되기 전의 공연법은 "문화체육관광부장관은 공연 입장권 등의 부정판매를 방지하기 위해 노력해야 한다"고만 명시할 뿐, 구체적인 시행 방안은 없어 선언적인 의미에 그쳤었다. 과연 내년부터 시행될 '공연법 개정안'의 처벌 조항을 발판 삼아 '매크로 암표' 문제를 개선해 나갈 수 있을지 관심이 모아지고 있다. → 관련기사 3면([경인 WIDE] "암표, 몰수 규정 만들어 불법 수익 환수해야") /유혜연기자 pi@kyeongin.com/클립아트코리아
공공연하게 성행하고 있는 온라인 암표 및 부정거래는 실제 공연기획사와 소비자의 피해로 나타난다. 한국대중음악공연산업협회(이하 음공협)가 지난 3월 공연기획사 관계자 140여 명을 대상으로 진행한 '암표 및 부정거래' 실태조사에 따르면 응답자의 48.9%가 암표로 인한 피해 경험이 있다고 했으며, 피해 사례로는 '공연 임박시 취소표 대거 등장'이 52.1%로 가장 많았다. 이어 암표 감시를 위한 추가적 업무로 인한 손실이 41.3%, 관객의 컴플레인 40.5%, 아티스트 이미지 손실이 19%를 차지했다. 한국음악레이블산업협회가 한국리서치에 의뢰해 진행한 공연 예매 및 암표 거래 이용자 의견 조사에서도 응답자 572명 가운데 23.4%가 공식 예매처 외 티켓 구매를 해본 경험이 있었고, 26.1%가 티켓 구매 시 사기 피해를 당한 경험이 있다고 응답했다. 암표 거래 사기를 당했을 때 심경 변화로 '모든 공연을 보고 싶은 마음이 줄어든다'가 36.4%, 해당 공연 기획사가 주최하는 공연을 보고 싶은 마음이 줄어든다가 20.8% 등으로 나타나면서 공연계 전체에 대한 부정적 인식으로 이어졌다. 금지 명시적 근거·제재 수단 없어그간 경범죄 단속 한계 처벌 미미공연 생태계 복원 초석 마련 '의미'그동안 암표매매는 '경범죄처벌법'에 따라 단속하고 있었는데, 현장에서의 단속만 가능하고 오프라인에서 판매하다 적발되면 20만원 이하의 벌금, 구류 또는 과료의 형을 부과하는 등 처벌이 미미했다. 또 통신수단이 활성화되며 온라인상에서도 암표거래가 활성화되고 있다 보니 이를 규제하는 것이 어려웠다. 즉, 현행법상 매크로 프로그램을 이용한 부정판매를 금지하는 명시적 근거나 제재 수단이 없어 실질적 단속에 한계가 있어 왔던 것이다. 상황이 이렇다 보니 경찰 등 수사기관에서는 해당 범죄에 업무방해죄 등을 적용해왔다. 이와 관련해 지난 2월 국회 본회의에서는 '공연법' 개정안이 통과됐다. 공정한 시장거래질서 확립을 통해 공연의 건전한 발전을 도모한다는 취지의 이 개정안은 '누구든지 '정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률'에 따른 정보통신망에 지정된 명령을 자동으로 반복 입력하는 프로그램을 이용해 입장권 등을 부정판매해서는 안된다'고 명시했다. 이를 위반한 자에 대하여 1년 이하의 징역 또는 1천만 원 이하의 벌금을 부과하도록 했으며, 법 시행 준비에 필요한 기간을 고려해 시행일은 공포 후 1년이다.또 이태규 국민의힘 의원이 최근 온라인에서의 암표 매매를 처벌하는 규정을 담은 경범죄처벌법 개정안을 대표발의하기도 했다. 이 개정안은 영업을 목적으로 온라인에서 웃돈을 받고 입장권 또는 승차권 등을 타인에게 되팔거나 이를 중개한 사람을 처벌하는 내용을 담고 있다. 추후 법적용 스포츠까지 확장 필요이처럼 온라인 암표 매매 규제에 대한 법 개정이 하나 둘 속도를 내고 있지만, 여전히 법의 사각지대가 존재하고 있는 상황이다.리엘파트너스 이승기 변호사는 "이번 공연법 개정안은 매크로를 이용해 표를 사 온라인에서 비싸게 되파는 행위까지 형사처벌 할 수 있는 근거를 마련해 건전한 공연 생태계 복원을 위한 초석을 다졌다는 점에서 의미가 있다"면서도 "매크로 암표상들이 활동하는 영역이 스포츠경기부터 문화행사까지 광범위함을 고려할 때 추후 공연법 적용대상을 확장 시키는 것이 필요하다"고 말했다. 이어 "매크로 암표상들이 번 수익을 몰수하는 규정을 만들어 '불법적으로 얻은 이익은 반드시 환수된다'는 점을 분명히 해 암표상들이 공연계를 혼란스럽게 만들지 않도록 해야 한다"고 덧붙였다. /구민주기자 kumj@kyeongin.com사진은 경찰이 암표상을 단속하고 있는 모습. /연합뉴스
국내외 여러 도시에서 '무상 대중교통' 실험이 이미 진행 중이다. 국내에서는 버스 또는 지하철 요금 전액을 지원하는 전면 도입이 아닌 부분적, 단계별 시행으로 시민에게 대중교통 요금 혜택을 주는 곳이 적지 않다. 주로 어린이, 청소년, 노인, 청년 등 특정 연령대의 교통비 부담을 줄이는 '교통 복지' 형태로 그 모습을 드러내고 있다. 시민 체감도가 크고 수용성이 높은 정책으로 앞으로 인천을 비롯한 전국 주요 지역에서 이 제도의 도입을 희망하는 시민 요구가 확산할 것으로 전문가들은 내다본다.독일 '9유로 티켓', 그리고 국내 도시들의 실험9유로 티켓. 한화 1만3천원의 정액권을 사면 한 달 내내 광역전철, 버스, 노면전차 등을 무제한 이용할 수 있는 대중교통 정책으로 지난해 6~8월 독일에서 한시적으로 시행됐다. 지하철 편도 요금이 5천원 안팎인 독일 요금 수준을 감안하면 가히 파격이라 할 만했다. 티켓은 5천만장 이상 팔렸고, 대중교통 이용률이 급상승했다. 밀려드는 수요를 감당하지 못해 열차 정시도착률이 하락할 정도였다. 반면 거리의 차량 통행량은 10%가량 줄었다. 이런 효과에 힘입어 독일 교통 당국은 5월1일부터 49유로(약 7만2천원) 티켓을 판매하기 시작했다.대중교통 이용 늘고 차량 통행 ↓세종시 2025년 '버스 무료화'도먼 나라 독일의 대중교통 실험은 국내에도 영향을 미쳤다. 국내 광역시 중 처음으로 '대중교통 정액제' 도입(8월 시행 예정)을 결정한 부산시가 그렇다. 부산시 정진우 공공교통혁신팀장은 "독일 9유로 패스에서 많이 착안했다"고 말했다. '그게 되겠어'라는 의구심이 '될 수 있겠다'는 확신으로 바뀐 계기가 됐다는 것이다. 세종시는 정액 요금제에서 한 발 더 나가 '2025년 시내버스 전면 무료화'를 최근 발표했다. 화성시(무상교통), 가평군(학생 교통비 지원), 광진구(어린이·청소년 마을버스 무상교통), 춘천시(어르신 버스 무료), 제주도(70세 이상 노인·장애인 무료 버스) 등 전국 여러 지방자치단체는 이미 무상 대중교통의 첫발을 내디뎠다.부산시 "비용 대비 편익 충분하다" 부산시의 대중교통 정액제 도입은 인천에 여러 시사점을 제공한다.먼저 대중교통 수송 분담률 제고로 인한 운송 수입 확대다. 부산시는 현재 42%인 수송 분담률이 3%p 이상 높아져 운송 수입 460억원이 발생할 것으로 예상했다. 여기에 차량 통행량 감소(일평균 230만→210만대 통행), 탄소 배출량 감축(연간 33만t), 도로 혼잡 비용 감소, 지역화폐 캐시백 제공으로 인한 소비 증진 등의 효과를 종합하면 연간 소요 예산(1천억원)을 충분히 확보할 수 있다는 게 부산시 계산이다.부산시 운송 수입·탄소 감축 등정액제 年소요 1천억 확보 '셈법'부산·울산·경남 광역 환승 할인 구상이 대중교통 정액제 시행과 맞물려 시너지 효과를 낼지도 관심이다. 부울경 지역에서 대중교통 환승 할인을 시행하는 곳은 부산·김해·양산, 창원·김해, 진주·사천, 창원·함안, 통영·거제 등의 구간이다. 광역 환승 할인제를 정액제 도입의 걸림돌로 보는 수도권과 달리 부산에서는 정액제를 광역 환승 할인으로 가는 지름길로 인식한다. 이원규 부산연구원 해양물류연구실 선임연구위원은 "대중교통 이용자 입장에서는 정액제가 광역 환승 할인으로 이어지길 바랄 수밖에 없다"며 "부울경 광역 환승 체제는 장기적으로 검토·추진되는 것이지만 대중교통 정액제 도입이 그 시기를 앞당길 수 있을 것"이라고 내다봤다.인천 도입의 관건은 '예산'국내 2대 도시 부산은 인천과 그 규모가 비슷하다. 한 해 예산 15조원(본예산 기준)으로 331만명에게 행정 서비스를 제공하는 부산시가 대중교통 정액제를 시작했다면 인구 300만, 예산 14조원의 인천시도 재정 여력이 있다고 볼 수 있다. 지자체의 대중교통 예산은 크게 시내버스 준공영제, 지하철 운영 보조금으로 구성된다. 부산과 인천은 2022년도 기준 준공영제 예산으로 각각 3천56억원(2천500대), 2천800억원(1천900대)을 썼다. 같은 기간 도시철도를 운영하는 지방공기업(교통공사) 운영 보조금과 무임승차 손실 보전금으로 부산은 2천616억원, 인천은 1천344억원을 지출했다.규모 비슷한 인천 '예산이 관건' 유정복 인천시장은 '만 65세 이상 노인 버스요금 무료' 공약을 임기 중 추진할 계획이다. 이 공약이 실행되면 인천 인구의 15%인 45만명이 혜택을 입는다. 인천시는 올 하반기 세부 계획을 수립할 예정이지만, 현 재정 여건에서 소요 예산 437억원을 마련하기 쉽지 않을 것으로 보고 있다.석종수 인천연구원 교통물류연구부장은 "대중교통을 보편적 사회 인프라로 볼 것인지 아니면 수혜자가 요금을 부담하는 이동 수단으로 볼 것인지에 따라 정책이 달라질 수 있다"며 "무상 대중교통을 도입하려면 사전에 재정 여력과 재원 효과를 충분히 검토해야 과거 버스 준공영제 도입 이후 '예산 먹는 하마'가 된 전철을 피할 수 있다"고 말했다. /김명래기자 problema@kyeongin.com버스·지하철 요금을 단계별로 인하하거나 무료화하는 '무상 대중교통'을 도입하자는 조례 제정 운동이 인천에서 시작됐다. 국내 20여 개 시·도에서 시행 중이고 시민 수용도가 높은 정책이어서 올 하반기 쟁점이 될 전망이다. 사진은 7일 오후 미추홀구 관교동 한 버스 정류장. 2023.5.7 /김용국기자 yong@kyeongin.com버스·지하철 요금을 단계별로 인하하거나 무료화하는 '무상 대중교통'을 도입하자는 조례 제정 운동이 인천에서 시작됐다. 국내 20여 개 시·도에서 시행 중이고 시민 수용도가 높은 정책이어서 올 하반기 쟁점이 될 전망이다. 사진은 7일 오후 미추홀구 관교동 한 버스 정류장. 2023.5.7 /김용국기자 yong@kyeongin.com
화성시 송산동 일원에 조성되는 화성북부노인복지관 건립공사는 지역제한 입찰을 통해 경기도 건설사가 수주했다. 그러나 이 공사의 하도급은 인천·전남 소재 전문건설업체가 맡았다.경기도 전문건설업체가 해당 공사에서 하도급을 수주한 비율은 0%다. 수원시에서 진행하는 수원시청 별관동 증축 공사 역시 지역제한 입찰을 통해 수원시 소재 A사가 낙찰받았다. 그러나 하도급 공사는 서울 소재 B사가 맡는다. 안양시의 IoT 공공서비스 경기도 거점센터 건립공사도 경기도내 C사가 수주했지만, 하도급 업체 5곳 중 1곳만이 경기도 업체다.이처럼 지역제한 입찰의 대상이 된 경기도 공공 공사들 중 하도급은 타 지역 업체가 맡는 경우가 적지 않은 것으로 나타났다. 건설업 특성상 지역 업체와의 계약을 강제하기 어렵다는 반박 속, 장기적으로는 지자체의 꾸준한 관심을 토대로 지역 소규모 전문건설업체로까지 지역제한 입찰제의 효과가 나타날 수 있도록 분위기를 바꿔나가야 한다는 목소리가 나온다.화성북부노인복지관, 도내회사 수주반면 공사 참여 지역 업체 비율은 0%참여율 제고 지자체 행정 역할 필요道 "공정위 요청 탓 더 확대 어려워"타 지역에 비해 지역 전문건설업체 하도급 비율 낮은 경기도 경기도는 전국 시·도중 전문건설업체가 가장 많은 지역이다. 지난 3월 말 기준 도에 등록된 전문건설업체 수는 1만160곳으로 서울(7천135곳), 인천(2천20곳)에 비해 압도적으로 많다. '전문건설업체 1위' 지역이지만 타 지역에 비해 녹록지 않다.전문건설협회에 따르면 지난해 11월 기준 도내에서 발생한 총 하도급 기성액(공공·민간 포함)은 25조4천804억원이다. 이 중 도내 지역 업체의 하도급 기성액은 7조5천947억원으로 29.8%에 그친다. 지난 2021년엔 28.7%로 큰 차이가 없다. 서울(59.8%), 부산(51%), 대구(50.7%), 대전(48.4%) 등 다른 시·도와 비교하면 현저히 낮다.이런 가운데 경기도내에서 이뤄지는 하도급 공사 비용은 도내 업체보다 오히려 서울지역 업체가 더 많이 가져가는 실정이다. 통계청의 '시도별·시공지역별 하도급 기성실적'에 따르면 2020년 기준 전국 하도급 공사 건수와 금액은 19만4천67건, 75조798억7천400억원으로 이중 경기도는 5만1천40건, 24조5천799억5천700억원이었다. 2위인 서울(2만7천129건·9조5천9억9천700만원)과도 금액 기준 2배 이상 차이를 보인다.경기도 하도급 공사 5만1천40건 중 2만3천300건은 경기도 업체, 1만6천529건은 서울 업체가 맡았다. 건수로는 경기도 업체가 더 많이 참여했지만 금액은 서울 업체 담당 공사의 기성금이 11조3천789억4천200만원, 경기도 업체는 7조578억4천100만원으로 서울 업체가 더 많았다. 2020년 서울 업체는 4만6천424건의 하도급 공사를 맡았는데 그 중 경기도 공사가 가장 많았다."소규모 업체까지 활성화되려면 행정적 관심 필요" 도내 전문건설업계는 지역 업체의 하도급 참여율을 높이려면 행정적 관심이 필요하다고 목소리를 높이고 있다.대한전문건설협회 경기도회는 "대전의 경우 지역 하도급률이 50% 미만인 현장에 대해선 지자체가 특별 점검을 실시하는 등 지역 건설업계 전반이 활성화될 수 있도록 하고 있다. 그 결과 지난해 기준 민간 공사에서 지역 업체의 하도급 공사 참여율이 68.6%까지 높아졌다"며 "특히 공공 공사는 타 지역 업체가 많이 수주할수록 세수 유출이 커진다. 지역 건설 경제 활성화는 결국 세수 확보, 고용 창출 증대로 연결된다. 이를 위한 지자체의 관심이 필요하다"고 밝혔다.이에 대해 경기도에선 업계 목소리에 공감한다면서도 지역제한 입찰 등을 확대하는 데는 한계가 있다는 설명이다. 공정거래위원회가 지자체의 지역제한 제도를 개선 대상으로 보고 있는 점(4월13일자 12면 = '로컬 퍼스트'는 불공정 거래?… 지역 중소기업은 거센 반발) 등 때문이다. 공정위는 지난 3월 지역 시장의 진입을 제한하고 경쟁을 감소시킨다는 이유로 일부 지역 제한 조례·규칙 등의 개선을 추진하겠다고 밝혔다.경기도 관계자는 "공정위는 지역경쟁 제한을 일종의 불공정 행위로 보고, 매년 해당 조례와 관련해 수정을 요청한다. 이 때문에 더 확대하거나 의무화하긴 쉽지 않은 실정"이라면서도 "경기주택도시공사가 지역 건설업체의 참여 비율을 높이기 위해 민간 참여 공공주택 사업 시 지역 업체의 하도급 비율을 60% 이상으로 하도록 권장하는 등 올해 지역 건설산업 활성화를 위해 여러 방안을 추진하려고 한다. 오는 6월께 각 협회에도 의견을 수렴할 예정"이라고 했다./윤혜경기자 hyegyung@kyeongin.com사진은 경기도 내 건설현장의 모습. /경인일보DB지역 제한 조례를 통해 건설 수주받은 경기도 내 일부 건설사가 하청을 다른 지역 업체에 맡긴 것으로 드러났다. 사진은 30일 오후 지역제한 대상 공사인 안양시 동안구 IoT(사물인터넷) 공공서비스 경기도 거점센터 건설현장. 2023.4.30 /이지훈기자 jhlee@kyeongin.com사진은 경기도 내 건설현장의 모습. /경인일보DB
건설 경기가 악화일로를 걷는 가운데, 경기도내 소규모 전문건설업체들은 도내에서 진행되는 공사조차 제대로 참여하지 못해 한층 더 어려움이 크다는 지적이 제기됐다. 해당 지역 내에서 시행되는 공공 공사는 지역 사업자만 입찰할 수 있는 지역제한 입찰제도의 효과가 소규모 전문업체에까지는 미치지 않는다는 이유에서다.지역 건설업체를 보호하기 위한 취지가 반감되는 것은 물론 세수 유출을 초래한다는 목소리가 커지는 가운데, 무조건 지역 업체에만 맡길 순 없다는 반대 목소리도 거세다.업역 폐지후 대부분 종합사 낙찰하도급 제한 없어 타지역에 맡겨도내 전문업체 비중 30%도 안돼30일 행정안전부, 대한전문건설협회 경기도회에 따르면 지역제한 입찰은 자치단체에서 계약을 발주할 때 추정 가격이 일정 금액 미만인 계약에 대해선 관할 시·도 내에 본점이 소재한 업체로 입찰 참가 자격을 제한하는 제도다. 지역 중소기업을 보호하자는 취지다. 종합공사는 100억원, 전문·기타공사는 10억원, 일반 용역은 3억3천만원, 건설기술 용역은 2억2천만원 한도다.통상 종합공사는 종합건설업체가 수주한 후 다수의 공정에 대해 하도급이 이뤄진다. 하도급은 상당부분 분야별 전문건설업체가 맡는다. 2021년 종합·전문건설업 간 업역 규제가 폐지된 이후에도 대다수 공사는 이 같은 구조로 진행되고 있다.지역제한 입찰제도에 따라 100억원 미만 공공 종합공사에 대해선 해당 지자체에 위치한 종합건설업체가 이를 맡게 되지만, 문제는 이 공사에 대한 하도급은 타 지역 전문건설업체들이 담당하는 경우가 적지 않다는 것이다. 지역제한 입찰에 따른 '낙수효과'가 미미하다는 게 경기도 전문건설업체들의 하소연이다.전문건설협회 경기도회에 따르면 지난 2021년 도내에서 발주된 하도급 공사 수주액은 24조5천799억원이다. 이 중 도내 업체가 수주한 금액은 28.7%인 7조578억원이다. 70% 이상을 타 지역 업체가 가져갔다는 얘기다.제도적으로는 종합공사를 수주한 건설사가 하도급 공사도 지역 업체에 맡기도록 권고하고 있지만, 잘 지켜지지 않는다는 게 지역 전문건설업계 주장이다.경기도 지역건설산업 활성화 촉진 조례는 도가 지역 건설산업에 참여하는 대표사에 대해 지역 건설업체와의 공공 도급 비율, 하도급 비율을 각각 49%, 60% 이상으로 설정할 것을 권고할 수 있다고 명시하고 있다. 도내 공사를 수주했으니 하도급 공사도 지역 업체에 줄 것을 권고하는 것이지만 실상은 30%에도 미치지 못한다.전문건설협회 경기도회 관계자는 "지역제한 입찰로 혜택을 본 종합건설업체가 이윤을 최대화하기 위해 최저가를 써낸 타 지역 업체에 하도급을 맡기고 있다. 지역제한 입찰은 지역 중소기업을 보호하기 위한 제도인데 건설업계에서 정작 소규모 전문건설업체들은 효과를 보지 못하고 있다. 이 같은 제도가 종합건설업체의 혜택으로만 그치는 것은 매우 불합리하다"며 "세수가 타 지역으로 유출되는 결과를 초래하는 셈"이라고 강조했다. 이에 대해 종합건설업계에선 "무턱대고 지역 업체에 하도급을 맡길 순 없는 일"이라고 반박한다.대한건설협회 경기도회 측은 "원·하도급 관계는 신뢰와 기술력이 중요하다. 대형 건설사는 시공능력 등을 비롯해 상호 협력 평가를 거쳐 거래처를 정한다. 새 회사와 무턱대고 함께하긴 어려운 구조"라고 설명했다. → 관련기사 3면([경인 WIDE] 전문건설업 '1만160곳' 최다… 경기 하도급은 서울업체가 따내)/윤혜경기자 hyegyung@kyeongin.com사진은 경기도 내 신축 아파트 공사현장. /경인일보DB사진은 경기도 내 한 공사장의 모습. /경인일보DB
왜 갑자기 이렇게 관심이 높아졌는지는 모르겠지만차라리 잘됐습니다김포골드라인을 타고 김포공항역에서 직장이 있는 서울 충정로역까지 출근하는 고모(45)씨는 최근 골드라인 문제가 전국적인 이슈로 떠오른 게 화가 나면서도 고맙다고 했다. 수년 전부터 승객들의 비명이 계속되고 대체철도망 건설을 촉구하는 시위가 수도 없이 열려도 달라지는 게 없었는데 이번에는 분위기가 그냥 넘어가지 않을 것 같다고 그는 내심 기대했다.시민들의 기대감과 다르게 골드라인의 뚜렷한 해법은 나오지 않고 있다. 정확히 따지면, 철로 위에서는 해법이 전혀 나올 수가 없는 상황이다. 원천적인 '2량 설계구조' 때문이다.골드라인은 중전철인 서울지하철 9호선 김포연장 계획이 무산되는 과정에서 우여곡절 끝 탄생한 꼬마열차다. 2003년 정부는 2기 신도시로 양촌신도시(현 김포한강신도시)를 발표하면서 9호선 김포연장을 광역교통개선대책으로 결정했다. 그러나 이듬해 한강신도시 대폭 축소 등에 따른 경제적 타당성 부족으로 9호선 대책은 사라지고 고가 경전철이 추진됐다.김포시는 신도시 입주 이후 인구가 가파르게 증가할 것을 예상해 2010년대 들어 다시 9호선 연장을 추진하다가 수요 부족, 건설·운영비 증가 등으로 무산됐다. 이후 시는 한강신도시 교통분담금과 시 예산으로만 경전철을 자체 건설하기로 방향을 틀었다.하지만 그 무렵 MRG(최소운영수입보장) 방식을 채택한 의정부·용인·김해의 고가경전철이 적자에 시달리면서 지자체에 엄청난 재정부담을 안기고 있었고, 이에 따라 정부와 경기도가 김포 경전철에는 엄격한 수요예측 잣대를 적용하는 바람에 추진에 난항을 겪었다.당시 광역버스 대기 줄만 100m 이상 늘어서는 등 극심한 교통난으로 대책이 시급했던 시는 결국 국·도비 지원 없이 1조5천억원(신도시 분담금 1조2천억원·시 예산 3천억원)의 비용을 고스란히 부담해 경전철을 건설할 수밖에 없었다.건설 당시 '엄격 잣대' 계획 축소시민 일부 '4량 편성' 건의있지만"승객 대피 등 안전 우려… 불가" 이 같은 예산부담 탓에 골드라인은 애초 구상한 4량이 2량짜리로 변경되고, 승강장도 3량 규모(47m)에서 2량 규모(33m)로 축소됐다. 같은 2량 경전철인 인천 2호선이 미래수요에 대비해 승강장을 4량 규모로 건설했다는 사실을 고려할 때 '확장성 없는 2량 경전철'은 인구 50만 김포에 뼈아픈 대목이다.골드라인의 포화상태는 점점 심각해지고 있다. 성인 한 명이 A4용지 절반 크기를 밟고 있는 수준이고, 역사 진입계단까지 인파 병목현상이 빚어지며 이용객들이 불안에 떨고 있다. 올해 들어 승객이 실신·탈진하는 사례가 잦아지자 소방당국은 비상인력을 배치하기도 했다.시민들은 골드라인 혼잡도를 완화할 직접적인 아이디어를 건의하고 있다. 승하차 시 열차를 약간 이동하는 방법으로 4량 편성을 운영하자는 게 대표적이다.이와 관련해 철도업계 관계자는 "그렇게 하려면 신호시스템 개선공사를 위해 열차운행을 최소 3개월 이상 전면 중단해야 하고, 화재 등 비상상황이 발생했을 때 승객 대피에 문제가 있어 인명사고 우려가 크다"며 "현실적으로 불가능하다"고 말했다. → 관련기사 3면([경인 WIDE] 승객 분산 대책, 뭐든 시도해봐야… "5호선 연장, 속도 내달라") 김포/김우성기자 wskim@kyeongin.com정부의 김포골드라인 단기대책을 놓고 기술적인 해결방법이 없는 현실에서 5호선 등 대체철도망을 추진하자는 지역주민들의 목소리가 커지고 있다. 지난 21일 오전 김포도시철도 고촌역에서 김포공항역으로 향하는 열차가 발 디딜 틈 없이 승객들로 꽉 차 있다. 2023.4.21 /김명년기자 kmn@kyeongin.com지난 21일 오전 김포도시철도(김포골드라인) 김포공항역에서 승객들이 이동하고 있다. 2023.4.23 /김명년기자 kmn@kyeongin.com지난 21일 오전 김포도시철도(김포골드라인) 김포공항역에서 119구급대원들이 승객 과밀 상황을 지켜보고 있다. 2023.4.23 /김명년기자 kmn@kyeongin.com
정부와 지자체 등이 제시하는 김포골드라인 단기대책을 놓고 일각에서는 냉소를 보이고 있지만 기술적으로 골드라인 혼잡을 해결할 방법이 없는 현실에서 승객을 한 명이라도 분산시킬 대책은 뭐든 시도해봐야 한다는 지적도 제기된다.이런 가운데 원희룡 국토교통부 장관이 일주일 새 김포를 세 번이나 방문하고, 골드라인 문제를 사회적 재난에 준하는 사태로 인식하는 법안이 제출되는 등 정부와 국회에서도 대책 마련에 나서자 지역에서는 이참에 5호선 등 대체철도망을 확실하게 매듭짓자는 목소리가 커지고 있다.최근 골드라인 안전문제가 급부상하면서 국토부와 경기도·서울시·김포시 등은 출근시간대 김포공항역을 오가는 전세버스(70번 버스) 투입과 서울 개화역 합류부 버스전용차로 조성, 수요응답형버스(DRT)·수륙양용버스·수상버스 도입, 안전요원 배치 등 단기대책을 발표했다. 이 과정에서 원 장관은 지난 14일과 17일, 20일에 연달아 골드라인과 전세버스를 타고 대책을 논의하고, 최춘식 의원은 도시철도와 역사 등에서 승객혼잡 및 과밀현상에 따른 안전사고를 대비·지원하는 내용으로 김병수 김포시장이 건의한 '도시철도 혼잡과밀대책법'을 지난 20일 국회에 제출했다. 정부·지자체 단기책에 '일각 냉소'출근길 전세버스·버스전용차로 등경제성·실효성 저하 정체 심화 주장대체철도망 추진 '예타 면제' 촉구도 하지만 일부 정치권과 시민은 단기대책을 비판하고 있다. 수륙양용버스·수상버스는 경제성과 실효성이 떨어지고 전세버스의 경우 차량 정체만 더 심화할 것이라는 주장이다. 개화역 합류부 버스전용차로의 시간 단축 효과가 미미할 것이란 주장도 불거졌다.이에 대해 지역 정치권의 한 관계자는 "대안 교통수단의 경제성과 실효성을 따질 일이 아니다. 골드라인이 과거 경제성과 실효성을 따지다가 이런 결과를 초래한 것"이라며 "골드라인 자체로는 혼잡 완화대책을 마련하는 게 기술적으로 불가능한 만큼 5호선 등 대체철도망이 개통하기 전까지는 단 한 명이라도 골드라인 승객을 분산할 방법이 있다면 시도해봐야 한다"고 말했다. 이어 그는 "2019년 골드라인 개통 이후 시민들이 체감하는 혼잡완화 정책이 나온 적이 없었다. 어제오늘 일이 아닌 골드라인 문제에 지금 설전이 벌어지는 건 이제야 그나마 가시적인 대책이 나오고 있기 때문"이라며 "골드라인 문제가 궁극적으로 해결되려면 정부가 5호선 김포연장 사업의 조속한 추진을 위한 예비타당성조사 면제를 결단해야 한다"고 강조했다. 김포시 관계자는 "개화역 합류부 버스전용차로로 단축되는 시간이 2분에 불과하다는 주장도 있는데 고촌에서 김포공항 방면으로 출근하는 시민들은 행주대교·개화역 합류부에서 얼마나 교통체증이 심한지 다 안다. 그 합류부에 전용차로를 조성하고 전용차로에만 상시 녹색신호를 주면 10분 이상 단축된다"며 "전용차로를 구축하고 전세버스를 대거 투입하면 골드라인 혼잡률을 200% 아래로 낮출 수 있을 것으로 분석된다"고 설명했다.골드라인 문제를 계기로 5호선 김포연장 사업의 예타 면제 분위기가 무르익고 있지만, 특정 사업만을 대상으로는 국무회의 의결이 쉽지 않은 상황이다. 정부는 2019년 역대 딱 한 차례 국가 균형발전 차원에서 전국 23개 사업의 예타를 동시다발적으로 면제해준 적이 있다.김포지역 시민단체 관계자는 "인구가 훨씬 적은 과천·구리·양주 등이 광역철도를 3~4개씩 확정할 동안 김포는 경기도와 접한 지자체 중 유일하게 서울 직결철도가 전무했고 그사이 인구는 50만을 돌파했다"며 "차별과 희생을 감내해온 김포시민들에게 정부가 응답할 때가 됐다"고 5호선 예타 면제를 촉구했다. → 관련기사 1면([경인 WIDE] 승강장도 '2량' 태생적 한계… 철로위엔 해법 없다) 김포/김우성기자 wskim@kyeongin.com김포 골드라인 경전철은 예산부담 탓에 애초 구상한 4량이 2량짜리로 변경되고, 승강장도 3량 규모에서 2량 규모로 축소돼 건설됐다. 사진은 확장성 없는 2량 경전철인 김포 골드라인. /경인일보DB지난 21일 오전 김포도시철도(김포골드라인) 김포공항역에서 승객들이 이동하고 있다. 2023.4.23 /김명년기자 kmn@kyeongin.com
화성시에 사는 강모(70)씨는 매달 자신의 생활비를 30일로 나눠, 현금을 쓰며 생활한다. 신용카드를 사용하지 않기에 불필요한 지출을 줄일 수 있고, 예산 범위 내에서 소비를 할 수 있다는 게 무엇보다 장점이다. 하지만 최근 강씨의 이 같은 생활패턴에 장애가 생겼다. 현금을 취급하지 않는 매장이 늘면서, 필요한 물품을 구매하거나 식사 대금을 지불하지 못하는 낭패를 여러 번 겪은 것. 강씨는 "키오스크가 설치된 매장은 무조건 나온다. 현금으로 살 수 없는 것이 많아져 불편함이 너무 많다"고 하소연했다.2021년 조사 '현금 사용' 21.6% 뿐"키오스크 설치 매장 불편" 하소연 '애플페이'를 위시한 간편결제 시장의 폭발적인 성장으로 '현금 없는 사회'(캐시리스 사회·Cashless society)가 목전이다.현금 없는 사회의 도래는 소비자에게 편리함과 동시에 불편함을 야기한다. 또 소상공인 영업이 위축된다는 실질적인 피해가 예상되는 등 사회적 문제가 되고 있다. 간편결제 등장이 상징하는 캐시리스 사회는 거부할 수 없는 흐름이기도 하다. 한국은행이 3년 단위로 조사하는 현금사용 실태 조사에서 최근 조사인 2021년 가계의 월평균 현금지출액은 전 조사(2018년) 64만원에서 51만원으로 줄었다. 이 조사에서 지출의 58.3%는 신용·체크카드를 이용했고, 현금은 고작 21.6%만 사용하는 것으로 나타났다. 반면, 지급카드(신용·체크·선불) 이용 규모는 지난해 조사에서 전년 대비 12.7%가 늘어난 일 3조1천억원 수준에 달했다.현금 사용이 사용자 편리에 의해서 줄어든 게 과거의 경향이었다면, 최근에는 현금을 쓰고 싶어도 사용하지 못하는 경우가 많다. 스타벅스 등 일부 식음료 매장이나, 마트 등에서는 아예 현금 결제를 중단한 상태다. 이 때문에 현금 사용이 편리하거나 현금을 쓸 수밖에 없는 사람들의 입장에서는 '캐시리스'가 또 다른 차별이다.현찰 쓰고 싶어도 못 쓰는 경우도'카드 확대' 소상공인 수수료 부담 이 때문에 최근에는 한국은행 차원에서 '현금사용 선택권 보장'을 적극 홍보하고 있다. 소비자의 의사와 관계없이 지급결제수단 선택시 현금을 배제하지 않는 것이 권리의 개념인데, 취약계층의 금융 소외 및 소비활동을 제약할 수 있어 해당 권리를 보장해야 한다는 주장이다. 특히 캐시리스 사회의 경우 공적 화폐유통시스템 약화 등을 야기시킬 수 있어, 사회제도적으로 현금 사용을 보장해야 한다는 목소리도 커지고 있다.게다가 현금을 대체한 결제수단의 수수료 문제가 소상공인의 목줄을 죌 수 있다는 지적도 제기된다. 현금의 소멸과 카드 사용 확대는 곧 가맹점인 소상공인들이 부담해야 할 수수료가 커진다는 의미이기 때문이다. → 관련기사 3면([경인 WIDE] '캐시리스 사회' 눈앞… 왜 지역화폐인가) /신지영기자 sjy@kyeongin.com2일 오전 수원시 영통구의 한 '현금 없는 매장' 카페에서 손님들이 스마트폰 간편결제로 상품을 구매하고 있다. 2023.4.2 /이지훈기자 jhlee@kyeongin.com