건강 도움 측면… 예산 낭비 우려
광명시 등 '건강길붐' 조성 잇따라세족장·신발장 등 시설 갖춰 '호응'"경관훼손·휴식 방해" 반대 의견도맨발 걷기가 유행하면서 전국의 지자체들이 앞다퉈 맨발로 걸을 수 있는 산책로를 조성하고 있지만 광명시 등 일부 지자체들의 시민 반응은 엇갈리고 있다.최근 몇 년 새 중·장년층을 중심으로 건강에 좋다는 인식이 확산되면서 광명시도 최근 주요 공원에 맨발로 걷는 건강길 9곳을 조성했다.현충근린공원과 왕재산근린공원, 광명동 권역과 천산동 권역, 하안동 권역, 소하·일직동 권역까지 시민들이 즐겨 찾는 휴식공간에 맨발로 걷기 좋도록 흙으로 덮고 세족장과 신발장 등 시설을 갖춰 호응을 이끌어냈다.성남시는 11곳에 맨발황톳길을, 양평군은 용문산·남한강을 배경으로 즐길 수 있는 13개 이상의 맨발걷기길을 마련했다. 또 포천시는 삼국시대 유적지인 반월성 주변 역사탐방로에 맨발둘레길 조성을 추진 중이며 화성시도 선납숲공원 등산로 맨발걷기길 조성을 검토하고 있다.이 같은 지자체들의 맨발걷기길 조성은 시민들의 요구를 수용한 것이지만 일각에선 그에 못지 않은 반대 목소리도 나온다.한 때 인기에 수억원이 들어가는 예산을 사용하는 것이 맞느냐거나, 맨발걷기길이 자연을 파괴하고 입지에 따라 산사태까지 일으킬 수 있다는 논리다. 또 일부 맨발걷기에 나선 이들이 신발을 신고 걷는 시민들을 막아서는 등 시민 간 갈등도 적지 않다.광명시에 거주하는 A씨는 "들풀, 들꽃이 자라고 작은 동물들이 머물다 가던 곳에 몇몇 시민을 위해 맨발걷기길이 조성됐다"며 "자연경관도 망가지고 쉴 수 있는 곳도 없어졌다"고 아쉬움을 표했다.시민들의 반대가 거세 공사가 중단된 곳도 있다. 서울 서초구 역시 황톳길 조성에 홍은동 주민 200여 명이 반대 청원을 내는 등 반발하고 나섰다. 인근 아파트의 사생활 침해 논란과 자연파괴가 가장 큰 원인으로 꼽힌다.경남 창원에서도 맨발걷기길이 다른 시민들이 산책로를 즐기는 데 방해를 줄 수밖에 없다며 별도의 황톳길 조성 반대와 산책로 조성을 요구하고 나선 시민청
광주시문화재단 운영에 필요한 2025년도 출연금이 시의회 상임위원회에서 부결돼 파장이 일고 있다. 21일 광주시와 시의회에 따르면 지난 18일 제312회 광주시의회 임시회 행정복지위원회 안건 심의에서 문화재단이 제출한 2025년 '광주시문화재단 출연 동의안'이 부결됐다. 광주시문화재단 출연금 동의안은 지방재정법 제18조 제3항에 의거, 시의회의 사전 동의를 얻어야 한다. 문화재단은 출연 예정 금액으로 총 111억5천600만원(인건비 31억3천400만원·운영비 67억9천900만원·시설비 1억4천만원·자산취득비 9억4천500만원·예비비 3천800만원)을 요구했다. 시의회는 '시 재정 상황이 좋지 않은 상태에서 이렇게 많은 시 출연금이 필요한가'에 대해 질문했다. 이에 문화재단 대표는 '올해 예산에 편중해서 출연금을 신청했다'고 답했다. 광주시문화재단 설립 및 운영에 관한 조례안에 따르면 시는 재단의 설립·시설·운영 및 사업에 필요한 경비 등을 예산의 범위에서 재단에 출연할 수 있다고 돼 있으며 지방자치단체가 출자 또는 출연을 하려면 미리 해당 지방의회의 의결을 얻어야 한다. 이번 문화재단의 출연 동의안은 출연금에 대한 동의가 아니라 출연 여부에 대한 동의를 구하는 절차적 행위다. 그러나 행정복지위원회 상임위에서 이번 광주시문화재단이 시의회에 요구한 출연금 요청안과 관련 출연 예정 금액을 놓고 동의안의 타당성 논의 끝에 부결됐다. 시 관계자는 “광주시문화재단에 2025년도 예산을 출연하기 위해 미리 의회의 의결을 구하고자 하는 사항이며 출연금액에 대한 동의가 아니라 출연 여부에 대한 동의로서 출연금 편성을 위한 사전절차"라고 말했다. 시는 출연 동의안에 표기된 예정금액은 내년도에 출연하려는 예산이 아니라 문화재단으로부터 출연을 요구받은 금액일 뿐이란 입장이다. 시 관계자는 오는 11월 열릴 제2차 정례회에 2025년 당초예산 심의를 앞두고 관련 부서에서 적절한 출연금의 규모를 검토중에 있다고 밝힌 뒤 “이번 출연 동의안에 대해 지적된 사항에 대해선 추가적인 보완을 거쳐 시의회 출연 동의를 받을 수
무상급식에 필요한 예산 부담을 두고 경기도교육청과 경기도 내 시·군이 갈등(6월17일자 1·3면 보도)을 빚고 있는 가운데, 도교육청이 2025학년도 학교급식 경비부터 한 발 양보하기로 했다. 도교육청은 세수 부족에 따른 재정 악화를 토로하는 기초지자체의 의견을 수용해 2025학년도부터 학교급식경비 중 인건비는 단계적으로 도교육청이 전액 부담하겠다고 21일 밝혔다. 이에따라 전체 학교급식경비의 약 12% 정도를 차지하는 인건비를 그동안 도교육청과 시·군이 분담했다면, 내년부턴 도교육청이 더 내는 것으로 점차 조정돼 지자체 부담이 낮아질 전망이다. 올해의 경우 3천349억원의 인건비 중 시·군이 1천153억원을 분담했는데, 내년에는 예산이 절반 수준인 642억원 정도만 시·군이 내고 내후년부터는 인건비는 모두 도교육청이 내게 된다. 도교육청은 인건비를 뺀 나머지 예산에 대해선 시·군과 협의해 분담 비율을 재산정, 정산의 편의를 도모할 방침이다. 도교육청 관계자는 “도교육청도 재정의 어려움이 있지만 안정적인 학교급식 운영을 위해 대승적으로 결정을 내렸다"고 말했다. 도교육청의 이 같은 변화는 대다수 기초지자체들이 재정부담이 큰 학교급식경비의 분담 비율을 하향 조정해달라고 지속해서 요청했기 때문이다. 최근 수 년간 각 시·군은 경기도정책협의회 건의, 시장군수협의회 안건 제출 등의 방식으로 학교급식경비 분담률 완화를 요구해왔으며 일부 지자체는 2025학년도 학교급식경비 분담에 대해 '부동의' 의견을 도교육청에 보낸 것으로 파악됐다. 이날 도교육청의 발표를 접한 시·군은 신중한 반응을 보였다. 한 지자체 학교급식경비 담당자는 “그동안 분담률 조정 요구에 침묵하던 도교육청이 일정 부분 변화를 보인 것에 대해선 다행"이라면서 “그러나 아직까지도 2025학년도 학교급식경비의 세부내역을 도교육청이 공개하지 않은 상태여서 얼마만큼의 예산이 줄어드는지 등을 알 수 없다. 세부내역을 보고 판단할 것"이라고 말했다. 또 다른 지자체 관계자는 “인건비를 줄이면서 식품비 항목을 상향한다면 전체 예산 규모에는 별다른 차이가
부영송도타워 '둥지'… 회의시설 등
재외동포를 위한 소통·교류 공간인 재외동포웰컴센터와 재외동포 경제인의 비즈니스 활동 지원·투자유치를 위한 한인비즈니스센터가 지난 18일 인천 부영송도타워에 문을 열었다.부영송도타워 30층에 자리 잡은 센터는 총 1천34.3㎡(약 313평) 규모로 조성됐다.재외동포가 인천에 방문했을 때 필요한 공간을 제공한다. 재외동포 회의 및 소통을 위한 콘퍼런스룸·미팅룸·세미나룸 등 회의시설, 네트워킹과 휴식을 위한 라운지·갤러리 등 공간, 개인 사무를 위한 '오픈 오피스' 등이 마련되어 있다.앞으로 재외동포웰컴센터는 인천시 의료·관광 등 다양한 정보를 제공하는 웹사이트를 운영하고, 한국어 교육, 문화체험 프로그램, 전시·행사 등을 개최할 계획이다. 한인비즈니스센터는 재외동포 경제인 및 기업을 대상으로 투자 상담·컨설팅, 비즈니스 역량 강화 프로그램, 재외동포기업과 인천 지역 기업의 수출입 지원 등 다양한 비즈니스 활동을 지원할 예정이다. /김성호기자 ksh96@kyeongin.com재외동포웰컴센터와 한인비즈니스센터의 내부 모습. 2024.10.18 /조재현기자 jhc@kyeongin.com
23석중 8석… 전문가 시각 순기능부여권한 이익단체로 변질 '경계'
인천시 도시계획·개발 전반을 총괄 심의하는 도시계획위원 다수를 '인천학회'가 배출하며 학회에 대한 지역 사회 관심이 쏠린다.20일 인천시에 따르면 시 도시계획위원회는 지난달 진용을 새로 구축했는데, 민간 위원 23명 중 8명이 인천학회 소속 회원이다.인천학회는 2017년 인하대학교·인천대·청운대·인천연구원·인천도시공사·인천시민사회단체 교수·연구원·공무원·관계자 등을 창립회원으로 받아 인천학회포럼으로 처음 이름을 알렸다. 인천에 적용할 수 있는 정책 대안을 제시하고 지역 발전을 견인하겠다는 취지에서 발족했다. 지난 7년간 춘계·동계 학술대회를 열어 도시재생 발전 방향, 도시 브랜딩 전략, 항만 재개발 성공 사례, 개항장 근대건축물 활용 방안, 스포츠산업 창업 활성화 등 도시·주거·부동산·역사·문화·산업·건축·디자인·스포츠 분야에서 인천의 발전 방향을 공유해왔다. 인천학회 소속 회원은 이달 기준 약 300명으로 창립 당시보다 3배 가까이 늘었다.인천학회 출신이 민간위원으로 대거 포진한 도시계획위원회는 도시기본계획 수립과 도시관리계획·개발행위 자문·심의 등 지역 도시계획 전반을 다루는 의사결정 기구인 만큼 위원들에게 부여된 권한이 결코 작지 않다. 한 때 인천시는 도시개발·정비사업 등 이해 관계자들의 로비를 막겠다며 명단을 공개하지 않은 적도 있을 만큼 민간위원의 역할은 중요하다. 많은 이들이 인천학회를 주목하고 관심을 갖는 것은 당연하다.중요하기로 손꼽히는 민관 거버넌스 기구에 다수 민간위원을 배출한 인천학회를 바라보는 지역사회의 시선은 복잡하다. 지역 사정을 잘 아는 전문가들이 시정 운영을 지원하는 것은 긍정적이지만, 특정 학회의 영향력이 비정상적으로 확대되는 것은 다르게 살펴야 한다는 것이다.인천학회 소속 한 회원은 "지역 이해도가 높은 전문가가 목소리를 내고 시(市) 의사결정에 참여하는 것은 순기능이 있다"면서도 "학회 회원이 개인 영달을 위한 이익단체로 변질되지 않도록 연구단체로서 자체 윤리 기능도 강화해야 한다
화서시가 내년 1월1일 화성특례시 출범을 앞두고 지난 18일 동탄2인큐베이팅센터 콘퍼런스홀에서 '2025 화성특례시 발전을 위한 포럼'을 개최했다. 이번 심포지엄은 특례시의 위상 제고와 발전 방향, 행정체계 개편 방안을 모색하기 위해 마련됐다. 시가 한국지방자치학회와 공동 주관한 포럼에는 배귀희 한국지방자치학회 회장을 비롯해 장철규 화성시의회 기획행정위원장, 박철수 화성시연구원장, 박봉현 100만 특례시준비위원장, 특례시서포터스, 시민 등 200여 명이 참석했다. 포럼은 주제 발표와 패널 토론으로 나눠 진행됐으며 주제 발표에서는 특례시 권한 확보 및 행정체계 개편에 관해 논의됐다. 수원시정연구원 박상우 선임연구위원은 '화성특례시의 지역맞춤형 특례권한 발굴의 필요성과 발전방안' 발표를 통해 특례시가 직접 처리할 수 있는 사무가 20여 개에 불과하다는 점을 예로 들며 “급증하는 행정 수요에 효과적으로 대응하기 위해선 도시 개발, 교통, 환경 등 화성시의 현실을 반영한 특례 사무 발굴 및 권한 확보가 시급하다"고 주장했다. 이어 경기연구원 조성호 선임연구위원은 '화성특례시의 일반구 신설을 통한 행정서비스 강화 방안' 발표에서 일반구 설치가 시민들의 행정 접근성을 높이고 지역 특성에 맞는 행정 서비스 제공을 가능하게 한다는 점을 강조했다. 한신대 윤건 교수는 '화성시 행정체계 개편 정책방향(부제: 일반구 설치를 중심으로)' 발표를 통해 일반구 신설과 관련한 행정 효율성, 생활권, 지역 정체성, 자연 지리성 등을 고려한 다양한 방안을 제시하며 시민 참여 및 의견 수렴의 중요성을 부각했다. 패널 토론에선 지방시대위원회 지방이양특례위원장인 상지대 박기관 교수가 좌장을 맡고 지방자치 및 행정 분야 전문가들인 성결대 라휘문 교수, 한경대 박종혁 교수, 경기대 박형규 교수, 숭실대 배귀희 교수, 화성시연구원 석호원 연구위원, 한국지방행정연구원 전대욱 연구위원 등이 토론자로 참여해 논의를 벌였다. 이들은 특례시의 걸맞은 권한 확보를 위해 중앙정부와의 적극적인 협력 필요, 효율적인 일반구 설치방안 모색, 특례
'의왕 왕송호수에서 '배우고! 꿈꾸고! #(태그)'하세요'. 의왕시가 오는 26일 왕송호수 일원에서 평생학습축제와 학생축제, 평생대학 성과공유회 등을 총망라 하면서 '교육으뜸 도시로의 도약'이란 의미를 더한 '2024년 에듀의왕 어울림축제'를 개최한다. 축제에는 지역 내 53개 학생동아리와 207개 평생학습동아리, 49개 평생교육기관, 7개 평생학습마을, 45개 의왕학습레일 학습공간, 평생교육기관 및 단체 등이 참여한다. 왕송호수를 무대 삼아 캠핑형 체험존 운영해 즐기면서 배우는 교육박람회를 열어 만족도를 높이면서 다른 세대 간 소통을 하는 장으로 마련된다. 여기에 버스킹과 댄스, 연예인 공연 등 각종 공연이 이어지는 데다가 영어·수학 테마축제의 어울림 등을 통해 아이부터 어른까지 함께 즐기는 가족형 박람회로 진행된다. 지난해 열린 '세대공감 1060 어울림축제'에선 관내 학교 학생동아리와 평생학습동아리, 기관 및 단체 등이 참여해 체험 및 프리마켓 운영과 함께 71개 체험마당과 19개 체험부스 등 전시활동, 28개 동아리 발표와 3개 동아리 버스킹 공연 등을 진행했다. 청소년과 성인이 한 공간에서 배움과 즐거움을 동시에 공유하는 등 소통의 장이 이뤄졌다는 평가를 받기도 했다. 이에 1만5천여 명이 지난해 어울림축제를 찾았는데 올해에는 2만명의 시민들이 왕송호수로 발걸음을 옮길 수 있도록 드론축구 시뮬레이터 및 FPV비행체험, 인형뽑기 등 드론을 활용한 부스들과 부채에 한국화 등을 그려 만드는 체험존, 장년층과 청년층을 모두 겨냥한 청춘교복점과 추억의 불량식품 등 레트로체험존, 버스킹 무대까지 총 63개 부스가 운영된다. 올해 에듀의왕 어울림축제는 의왕의 교육을 총망라한 박람회 형태로 배움을 공유하고 다양한 소품을 활용해 캠핑 분위기를 조성한다. 호수와 어우러진 가을저녁의 편안함을 여러 시민들과 만끽하는 등 '배우고! 꿈꾸고! #하고!'를 슬로건으로 더 많은 볼거리를 함께 즐길 수 있는 분위기를 이끌어내는 것이 목표다. 시 관계자는 “아름다운 왕송호수에서 가을의 정취를 친구·연인·
과천시의회 김진웅 의원(국)과 박주리 의원(민)이 시민안전 관련 조례안를 공동으로 발의해 눈길을 모은다. 여당과 야당 의원이 함께 힘을 모아 조례안을 내놓은 것인데, 최근 화제가 되고 있는 과천시의회의 여야 협치를 또 한 번 과시한 사례라는 평가다. 과천시의회는 지난 17일 김진웅·박주리 의원이 공동 발의한 '과천시 환경친화적 자동차 전용주차구역의 화재예방 및 안전시설 지원 조례안'을 입법 예고했다. 이번 조례안은 최근 인천 청라에서 발생한 지하주차장 전기차 화재 등으로 환경친화적 자동차의 안전 문제가 도마에 오른 가운데, 환경친화적 자동차 전용주차구역에서 발생할 수 있는 화재 위험을 예방하고 빠르게 대응할 수 있도록 하는 내용이 담겼다. 구체적으로는 환경친화적 자동차 전용주차구역에 대해 ▲전용주차구역·충전시설의 현황 및 실태조사 ▲화재 예방을 위한 안전시설 설치 및 지원 ▲화재 진압 장비 활용 및 대응 방안 마련 ▲화재 예방 홍보 및 교육 실시 등이 포함돼 있다. 김진웅 의원은 “시민의 안전은 어떤 정치적 이념보다 우선되어야 하며, 의미 있는 조례를 동료 의원과 함께 발의하게 되어 기쁘게 생각한다"고 밝혔다. 박주리 의원은 “여야를 떠나 시민을 위한 일에 협력하는 것이 진정한 의정 활동이라고 믿는다"고 이번 공동발의의 취지를 설명했다. 한편, 이번 조례안은 오는 28일부터 진행되는 과천시의회 제286회 임시회 안건으로 상정될 예정이다. 과천/박상일기자 metro@kyeongin.com
1988년 북구에서 분리 처음 사용2026년 행정개편 맞춰 공모 진행지역 역사성·정체성 등 반영키로인천 서구는 오는 2026년 7월 이뤄지는 행정체제 개편에 맞춰 지역의 고유성과 정체성을 담는 새로운 지명 찾기에 나선다.서구 명칭은 1988년 인천직할시 북구에서 분리되며 처음 사용됐다. 이후 인천직할시가 인천광역시로 승격되고, 경기도 김포군 검단면이 인천광역시 서구로 편입되며 지금의 인천광역시 서구가 탄생했다.서구를 비롯한 중구, 동구 등 인천 기초자치단체의 방위식 지명은 과거 인천시청이 위치했던 중구를 중심으로 정해졌다. 그러나 이런 방위식 지명은 지역 고유의 정체성을 드러내지 못한다는 지적을 받아왔다. 2018년 남구가 미추홀구로 명칭을 변경했고, 2026년 7월 행정체제 개편으로 중구·동구가 영종구·제물포구로 명칭이 변경되면 서구는 인천에 마지막 남은 방위 명칭이 된다.또 현재 인천뿐만 아니라 부산·대구·대전·광주 등 5개 광역시에서도 '서구'라는 자치구 명칭을 사용해 이름만으로 지역을 구분할 수 없다는 단점도 있다.이에 올해 서구는 현수막, 포스터와 홍보 영상 등을 제작하고 지역 축제 등을 방문해 명칭 변경 필요성을 알릴 예정이다. 서구 명칭 변경에 대한 공감대 형성을 위해 권역별 주민설명회도 개최한다. 이후 2025년 2월 명칭 공모 및 선호도 여론조사 등으로 주민 의견을 수렴해 같은 해 3월께 최종 명칭을 선정할 방침이다.강범석 서구청장은 "지역의 역사성, 고유성, 정체성을 반영해 전체를 아우를 수 있는 좋은 이름이 나오길 바란다"며 "도시 지명은 한번 결정되면 쉽게 바꾸기 힘든 만큼 명칭 공모를 통해 구민들의 다양한 의견을 들어 신중하게 진행할 예정이다"고 했다. /변민철기자 bmc0502@kyeongin.com인천 서구는 2026년 행정체제 개편에 맞춰 새로운 지명 찾기에 나선다. /서구 제공
'한강 사수' 치열한 이유
경기 공공도서관 통계 6년치 분석인구 상위 5개 지자체중 예산 꼴찌도서관 최다 불구 자료 마련 제약
"813.6-한12ㅊ(청구기호) 대출불가 [예약중]."한강의 노벨문학상 수상 여파로 도서관을 찾는 시민이 증가하는 가운데, 경기도 내에서 가장 많은 수의 공공도서관을 운영하는 수원시의 도서 구입 예산이 인구수 상위 5개 지자체 중 가장 낮았던 것으로 나타났다.17일 경인일보가 '경기도 공공도서관 통계'의 6년치(2018~2023) 데이터를 분석한 결과, 수원시는 이중 유일하게 코로나19 이후에도 자료구입비 예산을 유의미하게 회복하지 못한 것으로 드러났다. 아울러 해당 예산의 낙폭이 가장 심해 6년 새 9억2천만원가량이 줄기도 했다. → 그래프 참조수원시가 도내에서 가장 많은 공공도서관(수원 25개소·용인 20개소·고양 21개소·화성 19개소·성남 17개소 등)을 운영하고 있지만, 정작 도서관 운영의 핵심인 자료구입비 예산은 소극적으로 편성해온 것이다.지난해 기준 도내 인구수 상위 5개 지자체 중 자료구입비에 가장 많은 예산을 책정한 지자체는 용인시로, 30억3천만원이었다. 이어 고양시 22억4천만원, 성남시 21억원, 화성시 18억8천만원, 수원시 14억5천만원 순이었다.수원시 도서관 사업소 관계자는 시의 예산 삭감 기조가 도서관 뿐만 아니라 대부분의 사업에 있다고 설명하며, "2024년 자료구입비 예산도 지난해와 비슷해 동결 수준"이라고 전했다.인구수 대비 자료구입비가 현저히 낮다보니, 도서관이 신간 도서·시청각 자료·전자 저널 등을 충분히 마련하는 데 제약이 있을 수밖에 없다.
후폭풍은 최근의 '한강 신드롬'을 만나며 가장 단적으로 표출됐다. 한강의 대표작이자 지난 2016년 부커상을 수상한 스테디셀러 '채식주의자'로 앞선 다섯 지자체의 보유량(번역서 포함)을 계산하면 격차가 극명하게 보인다.'채식주의자' 보유량은 도내 인구수 2위인 용인이 1위인 수원을 78%가량 높은 수치로 역전했다. 이날 기준 용인시 109권·성남시 76권·고
![[데이터로 본 이슈] 수원시, 도서 구입비 다이어트… '채식주의자' 어디 없나요](https://wimg.kyeongin.com/news/legacy/thum/202410/20241018010001760_3.jpg)