FOCUS 경기

[FOCUS 경기]사회적 거리두며 '힐링'…부천둘레길·문화둘레길을 가다 지면기사

부천의 지도를 가만히 들여다보면 경기도의 '심장' 위치이고 지도 모양 역시 '심장' 모양으로 보인다. 경기도의 '심장'인 부천에는 부천둘레길과 부천문화둘레길이 있다.부천둘레길은 부천의 경계를 5개 구간으로 해 산, 공원, 들판, 하천 등을 테마로 연결한 외곽선 둘레길로 총 길이는 마라톤 코스와 같은 42.195㎞다. 총 길이 31㎞인 부천문화둘레길은 지역 곳곳에 흩어져 있던 다양한 생태, 역사 문화를 연결한 도시의 내면을 잇는 길이다. 문화둘레길의 시작은 지역을 대표하는 문학인을 중심으로 지역주민이 걷고 싶은 길과 지역에 전해 내려오며 들려주는 이야기 있는 장소, 지역상권 활성화 등을 위해 전통시장 등을 연결하는 코스로 구성됐다.코로나19 여파로 문화행사와 축제 등의 행사가 축소 또는 취소되면서 새로운 관광 트렌드로 야외에서 활동하는 둘레길 걷기 등이 각광받고 있다. 사회적 거리두기를 준수하면서 나 홀로 또는 가까운 벗과 걸을 수 있는 새로운 힐링 장소로 떠오른 문화둘레길 속으로 들어가 본다.# 괴안·범박·옥길지역의 '도시숲길'목일신공원·범안로 사진거리, 변화과정 '한눈에'도시 안에서 산·하천 만나는 공간 '매력적'우선 제일 먼저 개발한 범박권의 도시숲길이다. 도시숲길은 범안동 행정복지센터 근처에 있는 목일신공원에서 시작해 웃고얀공원, 범박산, 역곡천, 신도시로 발전한 옥길동 지역을 돌아보는 길이다.아동문학가인 목일신 선생은 범박동에서 26년간 살았다고 한다. 목일신공원과 그 주변에는 따르릉 자전거 노랫말과 자전거 조형물이 설치돼 있으며 범안로 사진거리에는 범박동과 옥길동의 과거, 변화과정을 만날 수 있다.이어 웃고얀공원으로 가면 잣나무와 소나무 숲길, 봄철 벚꽃이 아름다운 길이 있다. 얼마 전까지 농촌 마을이었던 옥길동은 현재 대단위 아파트 단지가 들어섰다. 나지막한 범박산 산책길과 자전거 도로 및 산책로가 잘 정비된 역곡천 주변은 도시 안에서 산과 하천을 만날 수 있는 도시숲길이 잘 꾸며져 있어 주민들의 건강을 책임지고 있다.주요 코스는 목일신공원~범안로 사진거리~웃고얀공원~카

2021-04-11 이상훈
[FOCUS 경기]기초지자체 첫 '대북지원사업자'…관계개선 정책 선도하는 고양시 지면기사

일산TV내 '평화의료 클러스터' 조성… 감염병 공동대응·의료통합대비 인력양성일산대교~파주시계까지 6.8㎞ 철책선·2개 소초 제거 '생태·역사 관광벨트' 추진 김대중 前 대통령 사저 '평화와 인권 공간'으로 재탄생… 일산동구 꽃전시관 눈길지난해 3월 기초지자체 중 최초로 '대북지원사업자'로 선정된 고양시가 올해에도 '지방정부 차원의 평화 정책'을 천명했다.남북관계가 경색되면서 그동안 중앙정부 중심으로 진행됐던 평화정책에서 탈피해 지방정부와 중앙정부가 함께 남북관계 개선을 위해 움직이는 효율을 유도하기 위해서다. 이재준 고양시장은 "얽힌 실타래를 풀 때 강한 힘으로 잡아 당기기 보다는 작은 매듭부터 차근차근 풀어나가는 것이 핵심"이라며 "중앙정부의 힘 있는 평화정책도 중요하지만 지방정부의 신속하면서도 실질적인 정책으로 작은 사안부터 하나씩 풀어나가는 것도 평화정책추진에 기여하는 것"이라고 강조하고 있다.고양시는 지난 2019년 4월 경기도가 주도하는 남북평화협력 지방정부협의회를 시작으로 지난해 11월에는 (사)남북경제문화협력재단(이사장·임종석)과 남북 도시 간 교류협력 추진을 위한 업무협약을 체결했다. 올해 2월에는 (사)동북아평화경제협회(이사장·이해찬)과도 개성일일관광 등 남북 교류협력을 위한 업무협약을 체결해 한반도 평화를 위한 네트워크를 적극적으로 확대하고 있다. 또한 보건·의료 협력을 통한 한반도 평화를 되찾기 위해 올해 일산테크노밸리 내 '평화의료 클러스터'를 조성하는 계획을 세우고 있다.■ '평화의료 클러스터' 올해 본격 추진…보건·의료에서 남북이 하나로'보건·의료협력'은 경색된 남북관계를 개선시킬 유력한 계기로 꼽힌다. 대북제재로부터 어느 정도 자유로울 수 있을 뿐 아니라 코로나19로 인해 그 필요성이 끊임없이 제기되고 있기 때문이다. 보건·의료협력을 통해 남북관계를 개선할 최적의 도시 중 하나는 고양시다. 108만 대도시에 걸맞은 6개의 대형병원과 다수의 전문인력을 보유하고 있다.고양시는 보건·의료협력을 통해 남북관계를 개선시킬 카드로서 '평화의료 클러스

2021-04-04 김환기
[FOCUS 경기]지자체 사업 선두 '성남형 정책' 각종 지원제도들 짚어보기 지면기사

일자리·창업가 양성, 예산 적극 투입시세보다 20~40%↓ '행복주택' 제공우울증 진료땐 年 36만원 한도 지급최우수상 받은 '지원센터' 2호점 신설은수미 시장, 청년정책과 신설 이후 부서 통합 '기본계획안' 마련5대 정책분야·56개 추진과제 선정… 의견수렴 후 상반기 중 확정'2020년 전국 기초단체장 매니페스토 우수사례 경진대회'에서 성남시는 청년 플랫폼 공간 조성 사업인 '청년지원센터 설치 운영 사례로 최우수상을 받았다. 청년 정책에 심혈을 쏟아온 성남시 작품인 청년지원센터는 은수미 시장의 민선 7기 핵심 공약 사업의 하나로 수정구 신흥역과 연결된 지하상가에 마련됐다. 180㎡ 규모의 이곳은 개인스터디공간, 휴게공간, 공유부엌 등으로 구성돼 있고 청년들의 커뮤니티 모임, 취·창업 지원, 자기 계발 등을 망라한 '청년플랫폼 공간'으로 운영되고 있다.성남시는 이런 '청년지원센터' 외에도 전체 인구 94만명 중 22%에 달하는 20여만명의 청년을 위한 일자리, 교육, 주거, 복지, 문화, 참여, 권리 등 전 분야에 걸쳐 촘촘한 지원망을 구축해 나가고 있다. 특히 향후 5년을 내다보며 청년의 삶 전반을 아우르는 성남시 최초의 종합계획인 '청년정책 기본계획'을 조만간 완성하고 시행할 예정이다. 여기에는 청년들이 자신의 문제를 주체적으로 결정하는 청년위원회도 포함돼 있다.'모든 청년 정책은 성남시로 통한다'. 청년 정책에 관한한 전국 지자체의 선두라고 평가받는 성남시가 청년들과 어떻게 호흡하고 돕고 있는지 각종 지원 정책을 통해 짚어본다.■ 일할 권리 보장- 일자리·교육 분야'지역주도형 청년일자리'의 하나로 지난 2018년부터 시행해온 '청년 두런두런 취업'은 관내 기업이 지역 청년층을 신규 채용하면 그 기업에 인건비 80~90%를 지원하는 제도로 현재까지 150명의 청년에게 일자리를 제공했다. 신규창업을 지원하는 'S챌린지 스타트업 in 캠퍼스'를 통해서는 46명의 청년 창업가를 양성했다.'청년 두런두런 취업'은 올해도 이어져 35개의 참여기업을 확보해놓은 상태

2021-03-28 김순기
[FOCUS 경기]새로운 직접민주주의 방향 제시…화성시 '주민자치회'를 만나다 지면기사

서철모 시장 '공약' 시범사업으로 진행시민 참여·관심 높여 함께 지역현안 논의 자치지원관 배치… 공감대 확산 노력도전국박람회 제도정책분야 '최우수' 선정市, 통합관리 연계… 집단지성 실현 계획"마을이 할 일은 마을이 결정합니다."4천여명의 주민이 사는 화성시 양감면에는 사교육 기관이 단 한 곳도 없다. 초등학교 2곳과 중학교 1곳 등 모두 3개 학교에 재학 중인 학생은 123명뿐인데 공교육 외에 다른 배움을 더하기 위해서는 타지로 나가야 할 형편이다.이 같은 아이들의 상황이 가장 큰 고민이었던 양감면 주민자치회는 지난해부터 지역맞춤형 주민자치 의제 사업으로 아이들을 위한 방과후학교를 개설하고 드론 등을 배울 수 있는 기회를 마련해 큰 호응을 얻었다.화성을 대표하는 신도시인 동탄7동은 하루 1만명 이상의 학생들이 이용하는 통학로 대부분이 차량통행이 많은 아파트 밀집 지역이라는 고민이 있었다. 이에 '미래를 향한 발자국, 안전한 등하굣길 만들기'라는 이름으로 지역 내 학교 앞 횡단보도 33개소에 노란발자국을 만들었고 학생들이 보다 안전하게 통학할 수 있는 기반을 마련해 주민 만족도를 높였다.서철모 화성시장은 "우리의 삶 터인 마을과 지역사회가 따뜻하고 건강한 보금자리가 되기 위해서는 무엇보다 시민의 참여가 중요하다"고 강조한 바 있다. 그러면서 "시민이 시정의 진정한 주인이 될 수 있는 도시를 만들어가겠다"는 포부를 밝혔다.이 같은 서 시장의 약속은 현실이 됐다. 서 시장의 공약으로 지난 2019년 시범사업으로 진행 중인 '주민자치회'가 자리 잡으면서 새로운 직접민주주의모델로 떠올랐다.■ 민관이 함께 만드는 협치의 공동체기존 주민자치위원회의 진화 형태인 주민자치회는 민선 7기 서 시장의 대표 공약 중 하나다. 화성형 주민자치회를 통해 지방자치에 시민의 참여와 관심을 높이고 이를 통해 지역현안을 주민과 함께 논의하고 결정함으로써 주민이 지역사회의 주인이 되도록 하겠다는 목표다.예전의 주민자치위원회가 획일화된 과제를 수행하는 수동적 조직이었다면 주민자치회는 직접 지역 내 의제를 발굴함

2021-03-21 김태성
[FOCUS 경기]인터뷰|예완해 화성시 양감면 주민자치회장 지면기사

자치회, 의제 결정 '상향식 제도'市 지원 통해 시민역량 큰 성장 발전 한계 극복… 상위법 시급 "주민자치기본법을 제정해 주민자치회를 안정적으로 확산해 나가야 합니다."예완해 화성시 양감면 주민자치회 회장(화성시주민자치협의회 사무국장·사진)은 주민자치회를 현장에서 이끌고 있는 인물이다.예 회장은 "기존의 주민자치위원회가 하향식 지방자치 행정이었다면 주민자치회는 주민이 직접 의제를 발굴해 논의하고 결정하는 상향식 제도"라며 "시민주권과 직접민주주의 발전에 큰 역할을 하고 있다"고 설명했다. 이어 "특히 화성형 주민자치회의 경우 화성시가 아낌없는 지원을 통해 다른 시범지역과 비교할 수 없게 방향성 확립과 비전제시에 도움을 주고 있다. 이를 통해 자치역량과 시민역량이 많이 성장했다"고 말했다.그는 주민자치 발전의 한계를 극복하기 위해 상위법 제정이 시급하다고 주장했다. 예 회장은 "현재 전국 모든 주민자치회는 각 지역별 조례에 따라 제각각"이라며 "주민자치회를 지원하고 주민자치회에 힘을 실어줄 수 있는 상위법이 주민자치기본법으로 제정돼야 한다. 기준이 세워져야 주민자치회가 전국적으로 확산·발전될 수 있다"고 강조했다. 이에 덧붙여 "화성시부터 더 활발히 움직여 법과 제도가 시민의 삶을 받쳐줄 수 있도록 해야 한다"고 말했다. 화성/김태성기자 mrkim@kyeongin.com

2021-03-21 김태성
[FOCUS 경기]파주시의 '일자리·소상공인 지원 정책' 지면기사

청년채용 기업에 최대 180만원 지급… 예비창업자엔 '자금·교육 서비스'도 도내 가장 빨리 '긴급생활안정지원금' 추가 결정, 택시종사자 등 280억 규모정부 지원사업 계기로 20~90대까지 폭넓은 '파주형 희망일자리 사업' 마련 최종환 시장 "생계 어려운 분 많아… 안심하고 일할 수 있는 환경에 최선"코로나19로 시민들의 평범한 일상이 사라졌다. 1년 넘게 계속된 코로나19로 신규 채용은 중단되고 다니던 일자리마저 사라졌다. 먹고 살길이 막막하지만 이대로 포기할 순 없다. 청년부터 소상공인, 경력단절 여성과 중년 은퇴자에 이르기까지 다양한 일자리 정책을 펼치고 있는 파주시의 사례를 통해 시민들의 일상 회복을 응원한다.■ 청년, 일자리 창출 위한 임금 및 창업 지원파주시는 기업과 청년이 손을 맞잡으면 상상하지 못할 정도로 많은 것을 지원한다. 처음 고용 관계를 맺을 때부터 직접 관여하는 '청년 정규직채용 지원사업'은 기업이 관내 만 39세 이하 청년을 고용하면 청년임금의 90%인 최대 180만원을 지원한다. 또 청년에게는 신입 직원 교육 및 교통비로 월 5만원을 최대 2년까지 지급한다. 특히 2년 이상 근무하면서 '청년내일채움공제' 혜택을 받지 않는 청년에게는 1천만원의 인센티브도 제공된다. 이 사업을 통해 지난해 24명의 청년이 혜택을 받았고, 17개 업체가 청년고용 인건비를 지원받았다.올해는 예산(총 4억8천485만원)을 추가해 기존 참여자 18명을 포함한 청년 23명의 정규직 채용을 위해 튼실한 기업을 모집하고 있다. 이 사업을 통해 취업한 청년 중 2년 이상 근무자 5명은 올해 1천만원의 인센티브를 받는다.시는 또 청년창업자에게 연간 최대 1천500만원과 창업자 교육을 지원하는 '예비창업자 지원사업(창업투자 생태계 조성형)'도 시행하고 있다. 지난 2018년부터 16개 업체가 적게는 700만원부터 많게는 3천만원까지 지원받았으며 올해는 신규 3팀을 포함해 12개 팀이 총 1억2천690만원의 지원금과 교육 혜택을 받는다. 특히 올해의 경우 창업을 하고도 코로나19로 경영에

2021-03-14 이종태
[FOCUS 경기]명실상부 '단원의 고장' 콘텐츠 강화 정책 알아보기 지면기사

2019년 '선포식' 개최후 다섯개 분야 사업진품 구입 소장·보존… 영인본 '상설 전시'올해 '김홍도팀' 신설, 법적 근거 등 마련상록구에 스토리텔링 방식 1㎞ '테마길'유망 작가 발굴 '미술제'·씨름 대회 개최안산시가 조선시대 천재화가 단원 김홍도(1745~?)를 전면으로 내세운 '김홍도 도시'로 거듭난다. 김홍도의 고장으로 알려지면서 1990년 문화부로부터 '단원의 도시'로 명명된 안산시는 그의 업적을 더욱 높이고 관광 콘텐츠 강화와 지역 활성화 도모를 위해 지난 1월 김홍도팀 행정조직을 설치하는 등 올해 김홍도 도시로 자리매김하기 위한 원년으로 삼고 있다.■ 안산, 그리고 단원 김홍도안산이 김홍도의 출생지라는 자료는 현재까지 여러 학자들의 의견이 분분하나 2019년에 발표된 이충렬 작가의 '천년의 화가 김홍도'에서는 김홍도의 출생지를 지금의 안산시 상록구 성포동으로 밝히고 있다. 또 안산에서 거주하며 활동한 유명한 인문화가인 표암 강세황에게 어린 시절 학문과 그림을 배웠다고 기록돼 있다.이후 김홍도는 20대에 도화서의 화원으로 영·정조대왕의 어용화사로 활약하는 등 활발한 작품 활동을 펼쳤으며 특히 서민의 삶부터 산수화까지 신분과 장르를 아우르는 그림을 그려 국보 제139호인 '군선도'를 포함해 수백여 작품으로 우리를 감동시키고 있다.물론 안산시가 김홍도를 고장으로 내세운 것은 어제 오늘 일은 아니다. 지난 2002년 10월 단원구를 분구시키면서 김홍도의 호인 단원을 구 명칭으로 사용했다. 인근의 유적지인 별망성을 따와 별망구를 사용하려 했으나 단원의 뜻을 계승하고자 재심사를 통해 단원구로 확정했다.■ 김홍도 도시 기반 구축안산시는 행정적인 개편 외에도 다양한 분야에서 김홍도 도시로의 기반 구축에 힘을 쏟고 있다. 이미 지난 2019년 11월 '김홍도의 도시 안산' 선포식을 개최한 바 있는 시는 김홍도를 주제로 한 다양한 문화·관광 사업을 추진하고 있다. 큰 틀로는 다섯 개로 구분된다.먼저 단원미술관(연면적 2천717㎡)을 올해부터 김홍도 미술관으로 변경한다. 또

2021-03-07 황준성
[FOCUS 경기]인터뷰|윤화섭 안산시장, "복합문화 관광지 조성…축제의 장으로 만들 것" 지면기사

단원 풍속 마을·생가 복원 추진전시·공연 융·복합 프로젝트도윤화섭(사진) 안산시장은 2030 안산비전 종합발전계획에도 제시한 바와 같이 전문가의 철저한 고증을 거쳐 단원 풍속 마을을 조성하고 이와 병행해 김홍도 생가 복원도 추진하겠다고 밝혔다.그는 "상시적으로 관광객을 유치하고 체험할 수 있는 복합문화 관광지를 만들어 모두를 위한 축제의 장으로 만들 것"이라고 말했다.또 윤 시장은 김홍도의 도시를 국내에만 그치지 않고 세계적인 도시로 만들겠다는 포부도 품고 있다.시는 지난 2017년 7월 제18회 단원미술제 미술 부문 선정 작가의 작품을 일본 시즈오카시에서 전시하면서 김홍도의 영인본 작품도 함께 내걸어 우리 문화의 우수성을 알린 바 있다. 또 2018년 11월에는 안산의 해외 자매·우호 도시인 중국 옌타이시에서 '단원 김홍도, 길을 떠나다'라는 제목으로 전시 및 공연 융·복합 프로젝트를 추진하는 등 김홍도 콘텐츠를 해외에 알렸다.윤 시장은 "최고의 역사문화자원인 단원 김홍도는 안산시가 국내를 넘어 해외로 알려지는데 큰 역할을 할 것"이라며 "이를 통해 시는 한국산업화를 이끈 최초 계획도시에서 미래 융합기술기반의 첨단도시로 혁신·도약은 물론 역사문화도시로의 품격까지 갖출 수 있다"고 말했다. 안산/황준성기자 yayajoon@kyeongin.com

2021-03-07 황준성
[FOCUS 경기]정부 기능 전환 '성급한 추진' 잇단 비판 지면기사

문화관광·친수문화공간 등 '공론화위원회 권고' 기반환경부, 올해 부처 협의 마무리·내년 설계 착수 계획현장 경인항입주사協 "기능 회복부터 고려" 반영 안돼각자 활용안 모색하던 김포·인천 등 '지자체도 배제'3조원대 초대형 국가시설의 명운 '섣부른 결론' 우려"여러 주체 심도있게 참여하는 재공론화 필요" 주장환경부와 해양수산부, 국토교통부 등 정부 부처들이 최근 경인아라뱃길 기능 재정립을 위한 협의를 시작했다. 주관부서인 환경부는 올해 부처협의를 마무리 짓고 내년부터 기능 재정립에 따른 설계 등에 착수할 것으로 알려졌다. 정부가 경인아라뱃길의 물류·여객기능 실패를 사실상 공식화하고 '기능 전환'을 염두에 둔 작업을 본격적으로 시작한 것이다. 하지만 아라뱃길의 가장 중요한 이해 당사자라 할 '경인항입주사협의회'는 정부의 아라뱃길 재정립 논의가 성급하게 진행된다고 반발하고 있다. 지자체 소외론도 불거졌다. 인천시와 김포시 등 아라뱃길 인접 도시에서는 중앙부처가 짜놓은 큰 틀에 끌려다닐 수 있다는 우려가 제기되고 있다. 3조원이 투입된 초대형 국가시설의 명운을 결정짓는 이때, 정부가 아라뱃길의 다음 단계로 넘어가는 데 있어 무시해서는 안 될 지역의 목소리를 들어봤다.앞서 공론화위원회는 권고안에서 아라뱃길의 주운(운수로)기능을 대폭 축소하는 대신 인천·김포 여객터미널과 컨테이너부두 등을 문화관광·친수문화공간 등으로 전환하고 운수로의 목표수질 또한 3등급으로 정해 관리할 것을 주문했다.그러나 경인항입주사협의회(이하 협의회)는 아라뱃길이 '한강과 서해를 잇는 뱃길'로 건설된 점을 강조하고 나섰다. '대우로지스틱스'와 '인터지스', 'CJ대한통운', 'SM상선경인터미널', '현대해양레저' 등 5개사로 구성된 이들은 경인항의 각 터미널을 운영하며 실질적으로 배를 띄우고 화물과 사람을 실어나르던 아라뱃길의 '직접 사업체'들이다.이들은 "아라뱃길을 통해 한강과 서해에 각각 배가 닿을 것이라는 정부 방침에 따라 사업을 계획하고 그에 맞춰 자본과 인력을 투자해 모든 기반시설

2021-02-21 김우성
[FOCUS 경기]인구 30만 시대 앞둔 하남시, '기업생태계 조성' 특별 정책 지면기사

김상호 시장 '로드맵 발표'교산지구, 첨단산업융복합단지로 성장 목표업체유치 촉진 조례 입법예고전문가·주민 구성된 위원회 '자문·심의' 1인 크리에이터·스타트업 육성 프로그램 지원상공회의소 설립도 추진하남시 인구가 올 1분기 안에 30만명을 넘어서는 것이 확실시되고 있다. 불과 10년 전만 해도 농촌 중심지역이던 하남시는 미사강변도시, 위례신도시, 감일지구 등이 잇따라 개발되면서 도농복합도시로 변화를 겪은 뒤 제3기 신도시인 교산지구까지 추진되면서 완전한 도시로의 변화를 맞이하고 있다.특히 '5철·5고·5광'에 이은 지하철 9호선 조기착공 및 수도권광역급행철도(GTX)-D 연장 등의 교통혁명으로 하남시는 수도권 동부권의 중심지역으로 자리매김하고 있다. 그러나 3기 신도시 선호도 1위를 차지할 정도로 하남시에 대한 관심은 아주 높지만 '40만 자족도시'라고 부르기에는 아직 부족한 것이 많다.대표적인 것이 바로 일자리다. 양질의 일자리는 어떤 기업을 유치하고 어떻게 육성해 나가느냐에 따라 판가름이 날 수밖에 없다.김상호 시장은 올해 새해 설계를 통해 '하남형 자족도시'를 완성한다고 로드맵을 발표했다. 하남시는 대기업부터 중견기업, 중소기업, 소규모 기업이 어우러지는 기업생태계를 조성하기 위한 기반마련에 힘쓰고 있다.■ 자족도시 기틀 조성시는 지난해 미사 자족용지에 씨젠, 광림제약 등 우수기업과 기업은행 데이터센터를 유치한데 이어 올해는 하남U1 테크노벨리에 장안평 자동차부품상가가 입주를 시작할 예정이다. 또한 미군공여 반한지 캠프 콜번과 현안사업 2지구 H2부지 개발계획을 연내 확정해 본격적인 변화를 꾀할 방침이다.특히 올해 코로나19발 경제 위기를 극복하면서 중장기적 과제로서 도시 자족기능 확대를 동시에 추진해 나갈 계획이다. 장기적인 플랜으로는 판교테크노밸리의 1.4배 규모인 하남교산지구를 첨단산업융복합단지로 조성해 수도권 동부권신성장 거점도시로 성장하겠다는 것이 목표다. 또한 H2 개발지의 종합병원, 호텔·컨벤션과 개발 구상 중인 캠프 콜번 등과도 맞물려야 큰 시너지 효과를

2021-02-14 문성호