FOCUS 경기

[FOCUS 경기]인터뷰|최병재 반도체 클러스터 유치 시민연대 실무위원장 지면기사

"SK하이닉스는 이천시민의 희망이자 미래입니다. 이천에 자리 잡은 이후 존폐의 기로에 설 때마다 이천시민의 체온으로 살려냈다고 해도 과언이 아닙니다."최병재(사진) 이천시 반도체 클러스터 유치 시민연대 실무위원장은 "2007년 국가균형발전 논리로 SK하이닉스 이천공장 증설 불허란 정부의 발표가 있었다. 이천시민들은 분노했고 1천여명이 집단 삭발의식으로 울분을 표출했다"고 설명했다. 이어 "36년전 제정된 특별법인 수도권정비계획법 등 이중 삼중의 규제 법안은 현실감이 많이 떨어지는 불합리한 점이 많다"고 주장했다.최 위원장은 "사회 환경의 전반적인 변화와 더불어 현실에 맞게 개정되는 것이 올바른 정책이라고 본다. 국제경쟁의 사회에서 선진국의 사례를 보면 동경권, 상해권, 북경권 등 멀티 경쟁력을 갖춘 국가가 앞선다는 것을 알 수 있다. 나라 살림을 하는 정부가 여러가지 상황을 고려하는 것은 이해하지만 한번의 현명한 판단이 국가의 미래를 좌우하는 만큼 현명한 판단을 기대한다"고 말했다. 그리고 "23만 이천시민은 12년전의 악몽을 또 다시 되풀이하는 일은 없을 것이라고 굳게 믿고 있다"고 덧붙였다. 이천/서인범기자 sib@kyeongin.com

2019-02-10 서인범
[FOCUS 경기]인터뷰|엄태준 이천시장 지면기사

엄태준(사진) 이천시장은 "SK하이닉스를 중심으로 한 반도체 특화 클러스터를 어디에 조성할 것인지와 관련해 가장 중요한 기준은 'SK하이닉스가 가장 원하는 곳이 어디냐'라는 것"이라고 지적했다.엄 시장은 "SK하이닉스의 글로벌 경쟁력 지원을 위한 반도체 클러스터 조성이라면 SK하이닉스가 위치를 정하고, 정부와 대통령이 대통령령을 바꿔서라도 SK하이닉스가 원하는 곳에 반도체 클러스터를 조성할 수 있도록 하는 것이 옳은 방향이라고 생각한다. 반도체 클러스터 위치를 어디로 정할 것이냐의 문제는 SK하이닉스의 운명이 걸려 있는 너무나 중요한 문제"라고 주장했다.엄 시장은 특히 "SK하이닉스에게 물어봐야 한다. 그것이 대한민국 반도체 산업의 미래를 위한 길이기 때문"이라고 강조했다.이어 "대통령령을 개정해서라도 본사가 있는 이천에 반도체 클러스터를 조성할 수 있도록 해 준다면 SK하이닉스는 당연히 그것을 가장 바랄 것이다. 비수도권에 위치한 지역과의 상생을 위해서는 수도권에 있는 기업들이 내는 세금의 일정비율을 지방균형발전을 위해 사용하도록 제도를 만들면 된다"고 말했다.엄 시장은 "수도권정비계획법의 과밀억제권역, 성장관리권역, 자연보전권역의 범위는 '대통령령'으로 정하도록 돼 있다. 용인은 대부분이 공장 증설이 용이한 성장관리권역으로서의 이점으로 인해 수많은 기업들이 들어 서 있다. 이미 인구 100만 도시다. 이천은 수도권정비계획법 시행령으로 인해 전 지역이 자연보전권역으로 지정 돼 있다"고 설명했다.엄 시장은 "용인처럼 이천지역을 잘 살펴 상수원 수질에 영향을 주지 않는 지역을 성장관리권역으로 지정해주면 그곳에 반도체 클러스터를 조성할 수 있다. 자연보전권역에서는 6만㎡ 이상의 공장 설립이 불허되지만 국민경제 발전을 위해 대통령령으로 달리 정할 수 있기 때문에 SK하이닉스를 중심으로 한 반도체 클러스터를 SK하이닉스 본사가 위치한 이천에 조성하는 것이 대한민국 국민경제 발전을 위한 길이므로 대통령령으로 수도권정비계획법 시행령을 고쳐주기를 바란다"고 거듭 강조했다. 이천/서인범기

2019-02-10 서인범
[FOCUS 경기]SK하이닉스 반도체 클러스터 유치 시민연대 조직 '사활 건' 이천시 지면기사

수정법 따라 자연보전권역 지정…추가 부지 없어 타 지역에 눈 돌려현대때부터 위기마다 나선 시민들향토기업 사수 장외투쟁 불사 각오SK하이닉스를 중심으로 한 반도체 특화 클러스터를 어디에 둘 것인가가 정부와 국민의 주요 관심사로 떠올랐다. 반도체 특화 클러스터에 대한 각 지자체의 유치 경쟁이 벌어지게 된 이유는 무엇일까? 이천에서는 공장 증설 이야기만 나와도 수도권정비계획법 시행령이란 족쇄로 타 지역이나 외국으로의 이전을 검토할 수밖에 없는 것이 현실이다. 국가의 경쟁력은 수도권의 경쟁력이다. 세계적인 기업들은 대부분 각국의 수도권에 소재하고 수도권에 있어야만 기업경쟁력을 갖출 수 있다. 그렇지 못하면 경쟁에서 밀리고 만다. 이미 세계적인 반도체 기업이 된 SK하이닉스이지만 앞으로 한순간이라도 기술력 경쟁에서 뒤처지게 된다면 위기에 빠질 수 밖에 없다.SK하이닉스는 그동안 선제적인 투자를 통해 기술력을 확보해 왔고 지난해 말에는 이천에 16번째 반도체 공장을 짓기 시작했다. 내년이 완공 예정이다.비단 SK하이닉스뿐만아니라 이천 소재의 샘표간장, 현대엘리베이터 등도 공장 증설은 꿈도 못꾸는 시점에서 경쟁력을 담보할 수 있을까?지난 2004년 이후 이천을 떠난 100인 이상 기업은 현대아이비티, 핸켈테크놀러지스, 현대오토넷, CJ, 팬택앤큐리텔 등이다. 종업원 2천300명, 연매출 7억 달러의 스태츠칩팩코리아도 이천지역의 효자기업이었지만 떠났다. 이것이 국가 균형발전, 수도권정비계획법 시행의 효과로 볼 수 있을지 의문이다. 이천시는 이와 같은 규제의 혼돈에서 오는 지역경제의 피폐함을 더 이상 지켜볼 수 없다는 시민들의 바람을 모아 시민연대를 조직하고 장외투쟁도 불사한다는 방침이다. SK하이닉스 반도체 특화 클러스터 유치에 대한 이천시의 입장을 살펴봤다.기업의 증설과 이전은 도시는 물론 한 국가의 흥망성쇠를 좌우할 수 있다. 기업의 성장은 세수 증대 외에 일자리 창출, 인구 유입, 경쟁력 향상 등 전방위적으로 영향을 미친다. 기업이 떠나고 도시가 죽으면 국가도 위험해질 수 밖에 없다.SK하이닉스는 이미

2019-02-10 서인범
[FOCUS 경기]'中企 육성터' 광주시의 눈길 끄는 행보 지면기사

화학물질 등 법규 중첩규제로 열악한 환경 속교육지원·해법모색 통해 고통받는 업체 구제SOS 처리 道평가 10년간 9번 대상 수상 영예상생협의체 운영·현장간담회 등 다양한 노력기업을 운영함에 있어 규제는 '족쇄'와도 같다.그런 의미에서 본다면, 경기도 광주시는 기업하기 무척 힘든 곳이다. 시 전 지역이 수도권정비계획법상 자연보전권역으로 묶여 있고, 팔당호 상수원수질보전특별대책지역 1권역에 속해 제약을 받는 사안이 한 두개가 아니다.또 지역 내 20%는 팔당 상수원보호구역이고, 24%는 개발제한구역에 묶여 있다. 환경정책기본법 등 각종 법규의 중첩규제를 받고 있는 곳이 바로 광주시다.하지만 많은 중소기업들이 꾸준히 광주시를 찾는다. 설령 시를 떠나는 기업이 있다 하더라도 언젠가 다시 돌아올 날을 기약한다.규제(공장 입지 문제 등)로 인해 지역을 떠나는 것이 아쉬울 뿐이다. '일할 맛 나는 기업을 만들겠다'는 광주시의 몸부림을 알기에 섭섭함이 큰 것이다.기업지원에 힘써 '중소기업 육성터'란 별칭까지 얻은 광주시의 기업행정을 들여다봤다.# 위기의 중소기업, 해결사 광주시 경기 광주에 위치한 포장재 인쇄업체 J사는 지난해 개정·시행된 화학물질관리법으로 인해 졸지에 폐업위기에 처했다. 법 시행 이전부터 운영되던 사업장이라 법적으로 문제될 것이 없었지만 강화된 법률로 인해 하루아침에 범법자로 전락할 처지에 놓였다. 기존에 적법하게 사용해오던 화학물질이 '화학물질의 평가 및 등록에 관한 법률'에 따라 유독물질로 지정·고시됨에 따라 유해화학물질 영업허가를 득해야 하는 상황이 됐다. 하지만 이럴 경우 수도법에 따른 공장설립제한 및 승인요건이 적용되지 않아 사실상 문을 닫아야 했다.이런 애로사항을 현장에서 듣게 된 광주시 기업지원과는 마음이 바빠졌다. 우선 이 같은 처지의 기업들이 더 있을 것으로 보고, 기업현황 파악에 나섰다. 이후 관계기관과 협의를 거쳐 개정된 법으로 속앓이하는 기업들에게 실질적 교육을 지원했다. 이와는 별도로 애로사항과 관련해 법률자문을 의뢰하고 환경부를 찾아 건의했다. 중소기

2019-01-27 이윤희
[FOCUS 경기]인터뷰|신동헌 광주시장 지면기사

올해 기업들의 경기전망을 나타내는 지표는 그 어느 때보다 흐리다. 한국은행은 올해 우리나라의 경제성장률 전망치를 지난해 4월 2.9%에서 지속적으로 낮춰 최근엔 2.6%로 하향 조정했다. 경제 둔화가 빠르게 진행되고 있다는 뜻인데 기업들 역시 잔뜩 움츠려 있다.신동헌(사진) 광주시장은 올해 경제와 관련, '기업생태계 살리는 생산도시 광주'를 모토(신조)로 삼았다. 기업이 살아날 수 있는 여건을 만들어 기업과 지역사회의 선순환을 이뤄내겠다는 것이다.신 시장은 "4차 산업혁명에 대비한 미래 성장 동력을 창출해 기업생태계를 살리는 생산도시 광주를 만들겠다"고 각오를 내비쳤다. "기업과 사회적 경제주체를 육성하고 시정과 유기적 협력을 통해 새로운 일자리를 창출하겠다. 4차 산업을 통해 기업의 생산효율을 높이면, 생산과 소비가 어우러진 자족도시로 성장할 수 있을 것"이라는 복안을 전했다.이를 위해 광주역세권 허브형 하이테크노밸리 조성과 온라인 상생장터 플랫폼 구축사업을 통해 기업하기 좋은 환경을 구축한다는 방침이다."청년창업 인큐베이터센터 설치도 추진할 예정이다. 전문적인 기술지원 및 컨설팅 등 성공적인 창업지원 체계를 구축해 2차적인 고용증대 및 연계산업으로 확산시킬 계획"이라고 밝혔다. 이밖에도 관내 우수기업에 대한 지원 및 육성에 필요한 제도적 장치도 마련할 계획이다. "기업의 판로 확보 및 다양한 지원시책으로 기업하기 좋은 환경 조성에 최선을 다할 것"이라는 그는 "서민경제 활성화에도 역점을 두겠다"고 강조했다.취업 사각지대에 있는 저소득층의 생계안정과 지역사회 고용촉진을 위해 지역일자리 창출에 힘쓸 계획이다. '희망구구단사업' '지역공동체 일자리사업' '희망일자리사업' '꿈꾸多 청년 일자리창출 프로젝트' 등을 통해 다양하고 안정적인 일자리를 발굴, 광주의 경기전망을 '맑음'으로 이끌어나가겠다고 의지를 전했다. 광주/이윤희기자 flyhigh@kyeongin.com

2019-01-27 이윤희
[FOCUS 경기]경기 창조오디션 공모 대상 사업 '음악역 1939' 본격 운영 지면기사

가평역 개통 연도로 명명… 문화공간 '재탄생'공연장, 세계적 음향 전문가 샘 도요시마 설계우수 녹음시설 갖춰 음반작업·공연 한곳에서페스타·포럼 통해 다양한 무대·인재양성 포부추억의 경춘선 옛 가평역이 뮤직 빌리지 '음악역 1939'로 새롭게 태어났다.'넥스트 경기 창조오디션' 시작 원년인 지난 2014년 가평군의 '뮤직 빌리지 조성사업'이 대상을 수상한지 5년여 만의 일이다.뮤직빌리지는 지난해 12월 준공식 및 오픈기념 콘서트를 열고, 브랜드 네임 '음악역 1939'로 명명하고 운영에 들어갔다.이곳에서 365일 크고 작은 음악페스티벌을 개최해 대한민국 유일무이한 음악 도시가 될 것으로 기대가 모아지고 있다.또 연간 200만명 방문, 31억원의 경제적 파급 효과와 최대 1천명의 일자리가 생길 것이라는 전망보고서는 지역사회에 활력을 불어넣고 있다.# 가평 뮤직빌리지가평에 음악을 테마로 한 복합문화공간 '가평 뮤직빌리지'가 올해 1월 문을 열고 본격 운영에 들어갔다. 가평군은 '넥스트 경기 창조오디션' 시작 원년인 지난 2014년 '뮤직 빌리지 조성사업'으로 공모해 대상수상과 함께 100억원의 특별조정교부금을 지원받았다. 이에 군은 총사업비 406억여원(국비 5억원, 도비 119억원, 군비 257억원, 기금 25억원 등)을 투입해 가평 구 역사 일원(3만7천579㎡)에 뮤직센터 등 음악이 중심이 되는 창작 및 서비스, 비즈니스 시설을 집적화시켜 새로운 동력을 얻는 복합문화단지를 조성했다.특히 뮤직빌리지는 세계적인 음향 전문가 샘 도요지마가 설계한 세계적 수준의 공연장이 있는 뮤직센터와 스튜디오, 연습동, 레지던스 등 음악 관련 4개 시설과 레스토랑, 로컬푸드 매장 등의 편의 시설을 갖추고 있다.# 브랜드 네임 뮤직빌리지 '음악역 1939' 출발'음악역 1939'의 '1939'는 경춘선 가평역이 처음 문을 연해다. 전철 개통으로 지난 2010년 경춘선이 폐선되자 문을 닫은 가평역 부지를 새로운 문화공간으로 재탄생시킨 곳이 바로 음악역이다. 이에 뮤직빌리

2019-01-20 김민수
[FOCUS 경기]인터뷰|송홍섭 '음악역 1939' 대표 지면기사

송홍섭(사진) 대표는 "국내에 음악과 작업을 한꺼번에 할 수 있는 공간이 있지만 모두 규모가 작다"며 "대규모로 시작된 것은 가평 뮤직빌리지가 처음으로, 처음 시작인 만큼 당장 눈에 보이는 큰 것보다는 좋은 음악인들이 만나고 감동을 주는 음악 중심공간이 될 것"이라며 말했다.그는 "뮤직빌리지 '음악역 1939'가 국내 뮤지션은 물론 세계적 음악가들이 찾는 음악 도시의 메카로 거듭날 수 있도록 역량을 결집하는 데 최선을 다하겠다"며 "이와 함께 예술 교류의 장을 만들고 주변 지역 관광거점과 연계하여 지역경제를 활성화하는 데 이바지하는 지역사회 플랫폼 역할을 마다치 않겠다"고 밝혔다.이어 "지역 주민과 소통하며 뮤직빌리지에 대한 이해도를 끌어올려 주민과 함께 즐기는 음악역을 만들고 싶다"며 "지역사회와 어우러져 발전하는 음악도시를 기대한다"고 강조했다.한편 송 대표는 가평 출신으로 조용필과 위대한 탄생, 사랑과 평화 등에서 베이스를 연주했고, 다양한 앨범을 제작한 프로듀서이기도 하다. 가평/김민수기자 kms@kyeongin.com

2019-01-20 김민수
[FOCUS 경기]'옥정~포천 19.3㎞ 연장' 사활 건 포천시 지면기사

광역교통망 '엉성' 산업시설·인구유입 '한계' 성사땐 신도시 개발 돌파구예타면제 정부설득 나서… 1천명 삭발·트랙터 상경시위 예고 '압박' 병행국가균형발전사업 수도권 제외설 돌자 軍시설 공공서비스 중단 '배수의 진'포천지역 사상 처음으로 철로를 잇는 사업이 새해 벽두부터 포천시를 뒤흔들고 있다. 전철 7호선을 포천까지 연장하는 사업이 성사될 경우 획기적인 도시성장을 기대할 수 있어 초미의 관심사가 되고 있다. 하지만 포천시의 현재 여건으로는 이 사업이 투자 대비 수익성을 낙관할 수 없어 정상적인 절차인 예비타당성(이하 예타) 조사에 들어갈 경우 통과될 확률이 낮다는 게 일반적인 시각이다. 이 때문에 예타를 면제받을 수 있는 국가균형발전사업에 포함되는 것에 기대를 걸고 있다.포천시는 전철 7호선 유치를 미래 도시성장을 위한 핵심 전략사업으로 상정하고 국가균형발전사업 선정에 총력을 쏟고 있다. 이를 위해 시가 꺼내 든 카드는 '국가적인 보상차원의 지역 배려'다. 1953년 6·25전쟁 정전 협정 이후 지금까지 아시아 최대규모의 미군 사격훈련장을 비롯해 국군 사격훈련장과 군부대 등 수많은 군사시설 수용으로 인해 입고 있는 각종 피해에 대한 보상 차원에서 국가적인 배려가 있어야 한다는 것이다. 포천시는 수도권의 각종 개발규제 외에도 군사시설에 따른 규제까지 겹쳐 70년 가까이 발전의 제약을 받아왔다. 살고 있는 집조차 마음대로 고칠 수 없는 유무형의 주민피해는 손에 꼽을 수 조차 없다. 시는 극에 달한 시민들의 고충과 지역낙후 문제를 해결하기 위해서라도 전철 7호선 연장사업을 양보할 수 없는 사안으로 보고 대규모 시민결의대회와 군부대 단수 예고 등 정부 압박의 수위를 점점 높이고 있다. 정부의 국가균형발전사업 선정을 놓고 더 물러설 수 없는 배수의 진을 친 셈이다.# '도시성장 돌파구' 전철 7호선 유치포천시가 철도유치에 이처럼 사활을 거는 이유는 철도가 도시성장의 열쇠라고 판단하기 때문이다. 현재 포천의 교통여건은 인근 도시에 비해서도 상당히 낙후돼 있어 성장 잠재력을 잃고 있다. 도심

2019-01-13 최재훈
[FOCUS 경기]양주시 올해 주요사업 '드림스타트' 지면기사

대상 2052→2392명·서비스 32→34종예산감소 불구 '통합사례관리'는 증액장기간 체계적 '돌봄' 실질적 효과 커병원·문화센터 등 민간자원 대폭 활용급식 전달 직접 관리… 지원비 현실화"실태 파악 중요… 운영위 기능 보장"인구 22만의 양주시가 올해 복지사업의 포커스를 '아동'에 맞추고 있다.도시가 지속 성장하려면 인구가 뒷받침돼야 하며 아동복지는 '저출산 시대' 인구변화를 결정짓는 중요 요인으로 부상했다.아이를 낳아 키울 수 있는 환경이 제대로 갖춰져 있느냐에 따라 도시성장 속도가 달라지기 때문이다. 인구 30만을 목표로 하는 양주시는 최근 2기 신도시 개발로 인구가 급속히 늘고 있고 앞으로 인구증가에 대비하고 있다.인구증가에 따라 늘어나는 아동복지수요에 능동적으로 대처하지 못할 경우 노령화 도시로 곤두박질칠 수 있어 시는 올해 아동복지서비스 수준을 한층 끌어 올릴 계획이다.보건복지부가 아동복지사업의 하나로 추진 중인 '드림스타트'는 전국 지자체의 핵심 아동복지사업으로 자리 잡았다.정부예산이 투입되고 저소득층 아동에 대한 지원체계가 비교적 잘 갖춰져 있다는 장점 때문이다. 올해 양주시가 추진할 아동복지사업도 '드림스타트'를 중심에 두고 있다.눈여겨볼 점은 지자체 재정이나 정부지원 규모가 한정된 상황에서 양적 성장보다 질적 개선을 추구한다는 것이다. 드림스타트 사업만 보더라도 예산은 지난해보다 다소 감소했지만, 프로그램과 시행사업은 오히려 늘었다. # 양주지역 아동복지서비스의 축 '드림스타트'드림스타트는 저소득층과 한 부모 가정 등 취약계층 아동을 지원하기 위해 추진되고 있는 사회복지사업으로, 공평한 출발기회 보장과 아동빈곤문제 해결이 주요 목적이다. 복지부는 효율적이고 원활한 사업관리와 운영을 위해 사업지원단을 두고 전국 지자체 드림스타트 사업을 지원하고 있다.양주시는 2012년 양주2동에 첫 드림스타트센터를 연 뒤 2015년 시내 지역으로 확대하고 2016년에는 센터를 양주2동 주민센터에서 시청으로 옮겼다. 시 전체 취약계층 아동의 30%가 드림스타트 사업으로 관리될

2019-01-06 최재훈
[FOCUS 경기]인터뷰|김동민 군포의왕교육지원청 교육장 지면기사

김동민(사진) 군포의왕교육지원청 교육장은 지역형 혁신학교를 도입하겠다는 일념으로 지난 1년간 그 어느 때보다 바쁜 시간을 보냈다. 자신이 전면에 나서 학부모들을 만나며 혁신학교 운영의 필요성을 피력했고, 일선 학교장들에게도 취지와 방향을 설명했다.지자체, 의회와의 수차례 협의 과정을 거치며 예산을 확보하는 데 성공했고 지난 9월 열린 교육주민참여협의회 회의에서도 이 내용을 주요 안건으로 채택해 공감대를 이끌어냈다. 교육 여건을 개선하는 데 보탬이 될 수 있다는 그의 확신과 열정, 노력은 전국 최초로 지역형 혁신학교를 도입시키는 결과로 이어졌다. 김 교육장은 "올 한 해 가는 곳마다 틈나는 대로 혁신학교에 관해 얘기하고 다닌 것 같다"며 "다행히도 학부모를 비롯해 지역사회가 우리 교육이 나아가야 할 방향에 대해 공감하고 있었기 때문에 군포의왕형 꿈이룸 혁신학교가 무사히 안착할 수 있었다. 거듭 감사드린다"고 전했다. 김 교육장은 과거 경기도교육청 재임 시절 여러 정책을 만드는 데 일조한 바 있다. 그랬던 그가 일선 교육지원청에 근무하며 내린 결론은 현장에 답이 있다는 것이었다. 김 교육장은 "아무리 좋은 정책이라도 위에서 아래로 내려온 정책은 실제 현장과 엇박자를 내는 경우가 종종 있다. 이 때문에 거꾸로 일선 현장에서 정책을 제안해 승인을 받는 시스템이 자리 잡아야 혼선 없이 제대로 된 정책이 실현될 수 있다"며 "이번 지역형 혁신학교가 도입되기까지 과정은 이 같은 측면에서 더욱 의미가 있었다"고 강조했다.지난 26~27일 이틀간 열린 경기도교육장협의회 워크숍에서도 김 교육장은 별도의 발표 시간을 할애해 다른 지역 교육장들에게 군포의왕형 혁신학교를 소개했다. 그는 이번 지역형 혁신학교가 다른 지역에서의 벤치마킹으로 이어질 수 있도록 성공적인 모델로 만들고 싶다는 포부를 전했다. 김 교육장은 "군포·의왕에만 도입하기 위해 시작한 게 아니다. 지역을 넘어 전국적으로 뻗어 나가 앞으로 우리 교육이 한 단계 도약할 수 있는 기틀을 다질 수 있도록, 무거운 책임감을 갖고 운영해 나가겠다"고

2018-12-30 황성규
[FOCUS 경기]군포의왕교육지원청 전국 최초 '지역형 혁신학교' 도입 지면기사

'군포의왕형 꿈이룸 혁신학교' 내년부터 4개교 자체적 운영미래인재 양성 학부모 등 마을공동체 참여 교육자치 실현'글로컬 감지덕지' 인성교육·맞춤 장학활동에 지역특색 반영군포의왕교육지원청(교육장·김동민)이 2019년부터 전국 최초로 지역형 혁신학교제를 도입, 기존에 없던 교육의 새로운 패러다임을 구축한다. '군포의왕형 꿈이룸 혁신학교'란 이름으로 시작을 앞둔 지역형 혁신학교제는 경기도교육청과 군포·의왕시의 협업을 통해 지역 내에서 자체적으로 혁신학교를 지정·운영해 나가는 형태다. 경기도교육청의 혁신학교 철학을 기본으로 하되, 지자체를 비롯한 지역사회의 인적·물적 자원을 활용해 자립하는 방식으로 운영된다.# 혁신학교 갈증, 지역형 혁신학교로 대신지난 2009년부터 시작된 경기도 혁신학교는 올해 540여 곳으로 확대됐다. 군포·의왕에는 전체 초·중·고교 71개교 중 현재 20개교(초등학교 12, 중학교 5, 고등학교 3)가 혁신학교로 지정돼 있다. 도교육청에서 매년 100여 곳을 신규 혁신학교로 지정해 운영 중이지만 학생이나 학부모의 요구에 비해 매년 지정되는 학교 수는 부족하다는 지적이 잇따랐다. 이에 군포의왕교육지원청은 지역 내에서 자체적으로 혁신학교를 추가 운영하는 방안을 제안했고, 이를 실현하기 위해 지난 1년간 지역사회의 공감대를 얻는 데 주력했다. 6개월 넘는 준비 기간을 거친 끝에 내년부터 지역 내 4개 학교를 군포의왕형 혁신학교로 운영키로 최종 결정했다. 군포·의왕시로부터 혁신학교 운영을 위한 예산을 지원받고, 교육지원청은 지역의 특색이 살아있는 마을 공동 교육과정을 선도하며 지역사회와 함께 혁신교육을 실천해 나간다는 구상이다.# 지역사회 참여… 교육 자치 실현'2015 개정교육과정'에 따르면 지식정보사회와 4차 산업혁명에 적합한 미래 인재 양성을 위해 자기관리·의사소통·지식정보처리·심미적 감성·창의적 사고·공동체 역량 등에 역점을 두고 있다. 이를 위해선 지역 연계 교육 협력을 통한 교육 자치 확립이 필요하며, 지역 교육 공동체의 구심체로서 지역에 뿌리를 둔 혁신학교

2018-12-30 민정주·황성규
[FOCUS 경기]학교를 학교답게 만드는 안성교육지원청 교육 정책 지면기사

교사·학부모 함께 세운 계획 상당 부분 현실화권역별 맞춤교육 성과… 학생자치배움터 설립다문화·북한이탈주민 자녀 사회적응 적극 지원안성교육지원청(교육장·최기옥)이 올 한해 추진한 각종 교육 정책이 결실을 맺으면서 '학생중심 현장중심 안성맞춤 행복교육'을 실현시켜 나가고 있다.안성교육지원청은 올해 초 안성교육 발전을 위해 교육장을 비롯한 각급 학교장과 교사, 학부모 등이 참여한 가운데 수차례에 걸쳐 안성지역 교육 발전을 위한 회의를 진행했다.그리고 회의를 통해 도출된 내용 등을 토대로 안성교육지원청은 안성교육의 기본계획을 수립함과 동시에 '학교를 학교답게'란 기치를 세워 '학생중심 현장중심 안성맞춤 행복교육' 실현을 위한 세부적인 정책들을 추진해 나갔다.안성교육지원청이 실현하려는 안성맞춤 행복교육은 크게 학생중심과 현장중심 교육으로 나뉜다.학생중심 교육은 모든 교육의 중심을 학생에게 두고 학생이 함께 즐겁게 배움은 물론 자기 삶의 문제를 능동적으로 해결하는데 역량을 집중하는 것이 목적이다.또 현장중심 교육은 모든 지원의 중점을 교육현장에 두고 공공성과 평등성의 교육 방향을 기반으로 지역사회와 함께 교육 생태계를 확장해 학교가 행복한 배움의 공간이 되도록 하는 것이다. 이를 위해 안성교육지원청은 '행복한 학교'를 비롯해 '학교민주주의', '안전한 학교', '혁신교육심화', '교육행정혁신' 등의 안성교육 5대 중점시책을 정하고, 이를 위한 세부 정책을 단계별로 차근차근 추진해 나갔다.또한 안성지역은 도농복합도시 특성상 지역별 교육 환경의 편차가 심하다는 점을 고려해 지역을 권역별로 나눠 맞춤형 교육 사업을 실시, 학생들과 학부모들로부터 호평을 받았다.안성혁신교육지구 시즌2의 경우 경기도교육청과 안성교육지원청, 안성시 등이 교육 발전을 위한 협력체계를 구축, '안성맞춤 청소년 꿈 키움터 조성', '학생중심 미래학습 환경 구축', '글로벌 창의 인재 교육', '학부모 입문기 자녀교육', '소규모학교 특성화 지원', '다문화 및 중도입국 학생지원' 등 48개 사업을

2018-12-23 민웅기
[FOCUS 경기]인터뷰|최기옥 안성교육지원청 교육장 지면기사

"학생의 꿈이 존중되며 교육공동체가 함께 행복한 희망을 만드는 안성교육을 만들어 가겠습니다."최기옥(사진) 안성교육지원청 교육장은 안성 교육의 발전 방향에 대해 확고한 신념과 의지를 이 같이 밝혔다.최 교육장은 "올 한해 '학생중심 현장중심 안성맞춤 행복교육'을 실현하기 위해 저를 비롯한 1천700여명의 안성지역 교직원들이 각고의 노력을 기울였고, 그 결과 상당 부분의 교육 정책들이 정착 단계에 들어갔다"고 설명했다. 이어 최 교육장은 "안성은 타 시·군과 비교해 특성화된 지역으로 다문화가정과 북한이탈주민 자녀들이 많은 편이고, 지역별 교육 환경 편차가 심하다"며 "우리는 이런 교육 환경을 개선하고, 어린 학생들에게 올바른 교육을 위해 학교와 학부모, 지역사회 등이 안성지역교육공동체를 형성해야 한다는데 의견을 모았다"고 말했다.최 교육장은 "교육공동체들이 '함께 꿈꾸며 희망을 만드는 미래형 학교 혁신'을 추진함으로써 2만4천여명의 학생들에게 '학생중심 현장중심 안성맞춤 행복교육'을 만들 수 있었다"며 "우리는 이런 노력으로 학생들이 민주적 의사소통 및 결정을 할 수 있는 인재를 육성해 나가겠다"고 강조했다. 또 "우리 교육지원청은 학생들의 학습 이외에도 지역사회와의 연계 학습안전망 구축과 실천적 위기대응 시스템 구축 등을 통해 모든 학생들이 안전하게 학교를 다닐 수 있는 교육환경 조성에도 진력을 다하겠다"고 약속했다.마지막으로 최 교육장은 "안성 교육은 모두가 함께 할 때 더욱 성장하고 발전 할 수 있는 만큼 누구든지 안성 교육에 관심을 갖고 의견을 제시해주면 이를 적극 검토해 안성 교육 정책에 반영해 나가겠다"고 말했다. 안성/민웅기기자 muk@kyeongin.com

2018-12-23 민웅기
[FOCUS 경기]인터뷰|안병용 의정부시장 지면기사

"의정부시가 추진하는 '의정부의 100년 먹거리' 창출은 의정부 발전과 함께 경기북부 지역발전을 위한 토대가 될 것입니다. 경기북부를 한반도 평화의 전진기지로 만들기 위해서는 반드시 '평화통일특별도'가 설치돼야 합니다."안병용(사진) 의정부시장은 의정부시와 경기북부 지역발전을 위한 방안으로 문희상 국회의장이 지난 3월 대표 발의한 평화통일특별도 설치에 앞장서고 있다. 안 시장은 "경기북부는 경기도가 가지고 있는 일반적인 정체성보다는 특수한 영역이 있고, 서울이 '달걀 노른자'처럼 경기도를 한강과 함께 가르고 있어 역사적·지리적·경제적 여건이 경기남부와는 다르다"고 전제했다. 그는 "의정부시는 경기도에서 수원시에 이어 두 번째로 1963년 1월 1일 시로 승격됐으나 그동안 각종 규제와 미군 부대 주둔으로 발전할 수 있는 동력이 사실상 없었다"고 설명한다.특히 "남부에 비해 모든 면에서 낙후돼 경기북부지역 주민들이 느끼는 박탈감과 소외감이 커졌고 골도 깊어지고 있다"며 "경기북부 지역발전을 위한 특별재원을 마련해야 하고 법적 근거를 만들기 위해 평화통일특별도가 설치돼야 한다"는 것이다.그는 "평화통일특별도는 경기북부 10개 시·군을 경기도에서 분리해 특별자치가 가능한 광역행정구역으로 만드는 것으로, 특별도가 설치되면 북부지역 경쟁력 강화와 지역발전을 위한 행정·재정적 지원과 함께 발전기금을 통해 낙후된 정주 여건 개선이 가능해진다"고 설명했다.안 시장은 "재임 중 미군 부대가 떠나간 자리와 그 주변 지역에 캠프레드클라우드(CRC)안보테마관광단지, 국제아트센터, 액티브 시니어시티와 청소년 미래 직업 체험관인 나리백시티 등을 개발할 계획"이라고 덧붙였다. 의정부/김환기기자 khk@kyeongin.com

2018-12-16 김환기
[FOCUS 경기]의정부시 승격 55주년 '8·3·5 프로젝트' 지면기사

관광객 年 800만·일자리 3만개·경제유발 5조 목표K-POP클러스터 등 복합문화융합단지 2022년 완공역전공원 변신 등 '美 반환공여지' 속속 개발 진행문희상 의장 대표발의 '특별도' 전문가 논의 활발미군 부대가 의정부를 떠난다. 미군 부대가 떠나가는 자리에 의정부시는 '의정부의 100년 먹거리'를 완성하겠다고 나섰다. 이와 함께 평화통일특별도 설치를 위한 추진전략이 학자를 비롯한 전문가 집단에서 구체적으로 논의되는 등 활발하게 진행되고 있다. 시 승격 55주년인 올해 안병용 시장은 '의정부의 100년 먹거리'를 한 단어로 '8·3·5 프로젝트'로 명명했다. 의정부에 연간 800만명의 관광객을 유치하고, 3만개의 일자리를 만들고, 5조원의 경제유발 효과로 잘 사는 의정부를 만들겠다는 것이다.# '의정부의 100년 먹거리' 사업 완성의 중심 '복합문화융합단지'복합문화융합단지는 문화단지나 예술단지가 아니라 문화와 관광, 쇼핑이 복합돼 있다는 뜻이다. 이곳에 YG 엔터테인먼트의 K-POP 클러스터가 건립된다. 복합쇼핑몰에서 쇼핑도 할 수 있다. 또 어린아이들을 위한 뽀로로 테마랜드와 세계 음식타운 그리고 가족형 호텔도 들어선다.복합문화융합단지는 의정부시 산곡동 일원에 65만㎡ 규모로 조성되고 있다. 민간투자사업으로 지난해 천신만고 끝에 '개발제한구역 해제'란 어려운 과제를 풀었고 지난 4월에는 '사업계획 승인'이란 성과를 이뤄냈다. 내년에 착공하면 2020년까지 부지조성과 도로 등 기반시설을 설치하고 2022년 완공된다. 복합문화융합단지는 1조7천억원의 기업투자를 이끌어 완공 후 대략 4만여 명의 일자리 창출을 예상하고 있다.# 미군부대 8개 캠프 중 한·미연합토지관리계획(LPP)에 따라 이미 5개 캠프 반환의정부의 미군 부대 수는 8개. 캠프 수로 대한민국에서 제일 많았다. 미군이 떠난 부지, 이른바 미 반환공여지는 '주한미군 공여구역주변지역 등 발전종합계획'에 의해 반환된 5개 캠프가 화려하게 변모하고 있다. 기지별로 보면 캠프 에세이욘은 2014년 12월 경기도교육

2018-12-16 김환기
[FOCUS 경기]인터뷰|윤화섭 안산시장 지면기사

윤화섭 안산시장이 전국 최초로 외국인 아동의 학비지원을 시작하는 등 취임 직후부터 '보편적 교육복지' 실현에 매진하고 있다. 윤 시장의 교육철학과 추진 예정인 교육정책에 대해 들어본다.-'교육'이란.'인성을 찾아가는 평생학습'이라 생각한다. 교육은, 인간이 삶을 영위하는데 필요한 모든 행위를 가르치고 배우는 과정이며 '사람을 사람답게 키우는 일'이라고 말할 수 있다. 이를 위해서는 '한 아이를 키우려면 온 마을이 필요하다'는 말과 같이 지역사회와 학교의 협력이 중요하다.아동과 청소년의 바른 성장이 학교 안에서만 이뤄지기 어렵기 때문에 학교와 지역사회가 함께해야 하며, 이를 위해 안산시는 학교와 지역사회가 적극적으로 소통하고 협력하는 교육공동체 구축을 목표로 학교, 교육청, 마을, 시민사회, 주민들과 함께 노력할 것이다.-안산시 학생 복지 정책과 추진 예정인 정책은.내년부터 경기도 전역에서 중학교 신입생 교복지원 사업이 시작되며, 안산시에서는 보편적인 교육복지의 확산을 위해 시가 전액을 부담해 고교 신입생에 대해서도 교복을 지원하기로 했다. 또 매년 초·중·고교에 돌봄교실, 학교도서관 활성화 사업, 학교폭력예방 교육, 효인성교육, 진로체험, 방과 후 예체능, 기초학력지도 등을 위해 학교 당 5천만 원까지, 학교 체육관 건립, 화장실 개선, 냉·난방시설 개선, 각종 시설 보수 등을 위해 매년 160억원의 교육경비를 지원하고 있다. 또 학생들의 배움이 지역사회로 확장되고, 지역사회의 다양한 교육자원과의 융합을 통한 학생중심의 교육실현을 위하여 연간 30억원을 지원해 교육혁신사업을 추진하고 있다. 교육혁신사업 중 성과가 높은 안산형 진로 맞춤 프로그램의 경우, 고교의 진로교육을 지원하는 '일반고 개별화 교육과정 다함성 프로젝트'를 내년부터 24개 전체 고교로 확대하며, 전문가의 진로 코칭이나 직업체험 등 맞춤형 교육환경 개선사업도 추진할 예정이다.8만명이 넘는 다문화가정 학생들의 학교생활적응을 위해 시는 교육경비 보조사업으로 61개 학교에 9억3천만원을 지원해 한국어 교육과 한국문화, 예

2018-12-09 김대현
[FOCUS 경기]교육 공공성 강화… 공부하기 좋은 안산시 지면기사

내년부터 중·고 교복 무상지급고교는 전액 市예산으로 제공누리과정 학비 지원 '차별없이'전국 최초 외국인 아동도 포함안산시가 내년 중·고교 신입생 교복지원, 외국인 아동 학비지원을 시작하는 등 발 빠르고 세밀한 교육행정으로 시민들로부터 호응을 얻고 있다. 윤화섭 시장이 취임전부터 주장해온 보편적 교육복지가 점진적으로 실현되면서 '공부하기 좋은 도시'로 한걸음 다가서고 있다는 평가다.안산시는 내년부터 교복 무상 지급을 시작한다. 윤 시장의 공약 중 하나로, 시는 내년 지역 내 중·고교 1학년 신입생들에게 교복 구입비를 지원한다. 교육의 공공성을 강화하고 보편적 교육복지를 실현하면서 학부모의 경제적 부담까지 덜어주고자 하는 목적이다.중학교 신입생 교복 구입비는 경기도교육청(50%), 경기도(25%), 안산시(25%)가 함께 부담하기로 했고, 고교 신입생의 경우 시에서 전액 지원하기로 했다. 시는 고교 교복지원과 관련 "경기도와 협의했지만 지원에 대한 합의를 하지 못해 시 자체 예산으로 100% 지원할 계획"이라고 밝혔다. 2019년 안산시 중·고교 신입생은 1만2천744명(중학생 6천8명, 고등학생 6천736명) 규모다. 시는 외국인 학생, 안산시에 주소를 두고 있지만 다른 지역 학교에 다니고 있는 학생 그리고 대안학교 학생들에 대해서도 교복을 지원하는 방안을 검토하고 있으며, 이를 위해 '안산시 교복지원 조례' 제정을 준비하고 있다.윤화섭 시장은 "학생들의 안정된 학교생활을 보장하는 것 또한 지방자치단체의 역할"이라며 "공약으로 밝혔듯 현재 3학년에게만 시행되고 있는 고교 급식 지원도 모든 학생을 대상으로 실현될 수 있도록 노력하겠다"고 말했다.특히 대표적 다문화도시인 안산이 전국 최초로 외국인 아동들의 누리과정 학비를 지원한다. 유치원과 어린이집, 병설·사설 구분 없이 모두 지원하기로 결정했다. 어린이집에 다니는 외국인 아동들의 보육료는 이미 지난 7월부터 지원하고 있고, 11월부터는 유치원까지 확대·지원했다. 지역 내 97개 유치원에 다니는 만 3세부터 취학 전까지의 외국인 아동

2018-12-09 김대현
[FOCUS 경기]인터뷰|이병호 경기외고 교장 지면기사

이병호(사진) 경기외고 교장은 서울시교육청 교육정책국장과 교육부 장학관, 서울 국제고 교장 등을 역임하며 40년 가까이 교육계에 몸담아온 교육 분야 전문가다. 그런 그가 우리나라 교육이 지향해야 할 방향으로 꼽는 것이 바로 IB(국제공통 대학입학자격시험) 교육과정이다. 이 교장은 "중학교 때까지 대부분 주입식 교육을 받은 우리나라 학생들은 처음에 토론과 글쓰기에 많은 어려움을 겪는다. 하지만 IB 과정을 거치면서 토론이 익숙해지고 무한한 창의력과 사고력을 토대로 수업을 스스로 만들어 가는 놀라운 장면을 연출한다"며 "이뿐 아니라 공부에만 집중하다가 자칫 놓칠 수 있는 소통 능력과 팀워크를 통한 협동심, 배려심도 기를 수 있다"고 설명했다.지난 5월에는 경기외고 IB 교육 학술대회를 통해 IB의 국내 도입에 관한 논의의 장을 마련하기도 했다. 그는 "학교 차원에서 국내외 인사들을 초청해 포럼을 열었는데, 그동안 IB에 대한 충분한 인지가 부족해 일부 발생했던 오해를 해소할 수 있는 계기가 됐다"며 "IB에 대해 정확히 알리고, 우리 교육 환경에 대해서도 고민해 볼 수 있었던 만족스러운 시간이었다"고 말했다.끝으로 이 교장은 교육의 미래사회에 대비한 교육의 중요성을 거듭 강조하며 우리 교육 여건이 나아가야 할 방향에 대한 조언도 빼놓지 않았다. 그는 "사회를 바꾸는 건 사람이고, 사람을 바꾸는 건 교육이다. 미래를 위한 역량을 높이기 위해 창의력과 사고력이 필요하다는 건 누구나 다 아는 사실"이라며 "그렇다면 이제는 그런 교육이 시행돼야 할 때"라고 강조했다. /민정주·황성규기자 homerun@kyeongin.com

2018-12-02 민정주·황성규
[FOCUS 경기]토론수업·논술평가 각광받는 '경기외고 IB 교육과정' 지면기사

150개국 4800여곳 채택 '국제공통 대입자격시험'프랑스 등 유럽 대학들 자국 입시보다 선호 추세4차 산업혁명 시대를 앞두고 가장 중요한 개혁 분야 중 하나로 단연 교육이 손꼽히며, 이는 비단 우리나라에 국한된 문제가 아닌 전 세계적인 흐름이다.교육개혁에 칼을 빼든 일본을 비롯해 국제적으로 IB(International Baccalaureate, 국제공통 대학입학자격시험) 교육과정이 주목받고 있다. 토론·쓰기 위주의 수업과 논술 형태의 평가를 통해 학생들의 창의성을 극대화하고 글로벌 인재에 걸맞은 창의성을 갖추는 교육방식은 주입식 교육에 익숙한 우리나라 교육 현실에 비춰보면 혁신을 넘어 혁명에 가깝다. IB는 토론과 글쓰기 수업이 주를 이루는 형태며, 객관식 단답형 평가가 아닌 서술형 평가가 이뤄지는 방식이다. 이를 통해 창의 융합형 인재를 기르는 것을 목표로 한다. 스위스 비영리 공적교육재단 IBO(국제바칼로레아기구)가 주관하며, 1968년 프랑스에서 외교관 자녀를 위한 대입 시험으로 개발된 이후 전 세계적으로 인정되는 국제적 표준교육체제로 정립됐다. 국내 교육과정을 이수하고 수능시험을 치르는 것이 아니라 IB 교육과정에 맞춰 학습하고 졸업시 전세계적으로 인정되는 IB 인증서를 받는 형태다. 객관성과 신뢰성이 검증된 표준화된 시험으로 자리잡아 현재는 전 세계 150개국 4천800여개 학교에서 IB를 채택, 100만명 이상의 학생들이 이수한 상태다. 프랑스와 독일 등 유럽의 대학들은 자국 입학 시험보다 IB를 선호하는 추세며 미국과 영국, 호주, 캐나다, 일본 등은 IB 운영에 공교육비를 투입하며 발빠르게 세계적 교육 혁신의 흐름에 대응하고 있다. 우리나라에는 1980년 IB가 처음 도입됐으며 송도채드윅국제학교, 부산국제외국인학교, 대전외국인학교, 브랭섬홀아시아, NLCS제주, 서울드와이트외국인학교, 경기외고 등 12개 학교에서 공식적으로 운영하고 있다.정규 고등학교 유일… 학년당 학급 1개반씩 운영작년엔 평균 38.74점 기록 아태지역서 최고

2018-12-02 민정주·황성규
[FOCUS 경기]순수 민간인 모임 국제교류회 김포한네연 '10년의 발자취' 지면기사

조덕연 이사장·부인 배영애 이사한국 아내 둔 현지가이드와 '인연'학교건립 제안에 멤버들과 뜻모아10년에 걸쳐 네팔 히말라야 오지에 학교를 세우고 있는 순수 민간인 모임이 있다. 누가 알아주길 원치도 않고 그저 네팔 어린이들의 순수한 눈망울에 이끌려 십시일반 정성을 보탠 '국제교류회 김포한네연(이하 김포한네연)' 회원들은 벌써 3개의 학교를 현지에 선물했다. 조덕연(70) 설립이사장과 배영애(66) 총괄이사는 이를 위해 열 번 넘게 네팔을 오가며 김포한네연을 이끌었다.초기에 가장 많은 사재를 낸 것도 이들 부부다. 하지만 부부는 "80여명 회원의 꾸준한 마음이 없었다면 어느 것 하나도 이루지 못했을 것"이라고 자세를 낮췄다."처음엔 단순한 친목모임이었어."지난 23일 김포시 북변동 구도심 안쪽 김포한네연 사무실에서 만난 조 이사장은 처음 기억을 떠올리며 껄껄 웃었다. 지금의 김포시 걸포동에서 나고 자란 조 이사장은 교학사 김포지사장과 과학교구 회사인 우리상사 등에 몸담았던 사업가였다. 사업하는 와중에 김포사랑운동본부와 김포복지재단 이사장 등을 역임하는 등 지역사회 발전에 헌신해왔다.모든 것을 내려놓고 그는 평생 자신의 사업을 도운 아내 배 이사와 함께 전 세계를 여행 다니기로 계획했다.일정 중 한 곳이 네팔이었다. 2008년 떠난 첫 네팔여행에는 김포지역 지인들이 동행했는데 유독 교육자들이 많이 합류했다."일주일간의 네팔 여정에서 내가 회장을 맡게 됐어. 또 현지 여행사 가이드가 한 명 붙었는데 그 여행사 대표가 '그린네팔' 회장이었던 거야. 그린네팔은 우리 식의 새마을운동 같은 캠페인을 주도하는, 네팔에서 상류층에 속하는 3만명 규모의 청년모임이었지."한국에서 유학을 하고 한국인 여성과 결혼을 해 우리 문화에 아주 밝은 희라 카르키 그린네팔 회장은 여행 내내 조 이사장의 인생철학과 언행을 눈여겨보고 같은 해 한국으로 날아왔다. 조 이사장을 찾아온 그는 대뜸 네팔 오지에 학교를 짓는 사업을 제안했다.조 이사장은 여행 멤버들에게 이 같은 뜻을 전달했다. 신기하게도 다들 기뻐하며 만장일

2018-11-25 김우성