인천에는 잘 알려진 강화도와 백령도 등 총 168개의 크고 작은 섬이 있다. 천혜의 자연환경에, 서울·경기에서 가까운 지리적 여건이 있음에도 인천 섬은 관광지로 주목받지 못하고 있다. 해양도시 인천에서 대표적 관광지로 손꼽히는 건 '인천차이나타운' '월미 문화의거리·테마파크' 등 도심 관광지뿐이다. 지난해 인천관광 실태조사를 담당한 연구진은 "인천 내국인 관광객(인천시민 제외)의 방문지는 인천 원도심 비율이 높은 편"이라며 "인천만의 특색있는 이미지가 없는 것으로 분석돼 관광 목적지로의 이미지 구축 등 브랜딩 제고 방안을 마련할 필요가 있다"고 언급하기도 했다.'섬 관광' 빠진 해양도시, 그 이유는인천에서 섬 관광이 활성화하지 못한 이유로는 가장 먼저 '교통'과 '관광 콘텐츠 부족' 등이 거론된다.2020년 대중교통 육성 및 이용 촉진에 관한 법률 개정에 따라 여객선이 대중교통으로 편입됐고, 인천시와 강화군·옹진군 등은 여객선 운임을 지원하고 있다. 이는 인천시민에 한정해 지원되는 것으로, 인천시민이 아니면 요금은 여전히 부담스럽다는 게 관광업계 설명이다. 인천 옹진군 소이작도에서 펜션을 운영하는 김종석(55)씨는 "관광객들에게는 1인당 왕복 5만원 정도인 여객선 요금이 부담일 수밖에 없다"며 "비용뿐 아니라 여객선 운행 횟수도 하루 1~2회 정도밖에 안 돼 관광객 수요를 맞추지 못하고 있다"고 말했다. 섬 예산중 '관광'관련 비율 낮아음악회·살아보기 등 사업 '미미'고품질 행사에 예산도 추가해야 인천시의 섬 관련 전체 예산 중 '관광' 관련 비율도 낮다. 인천시의 섬 관련 정책은 '정주 여건 개선' 위주로 이뤄지고 있다. 2017년부터 2020년까지 4년간 인천시가 37개 섬에 투자한 금액은 총 5천526억원 정도인데, 이 중 '관광단지 기반 조성'에 쓰인 금액은 4천100만원 정도로 8%가 채 안 된다. 관광 외에는 도로정비(21%), 농업기반시설(14%), 정주환경개선(17%) 등의 비율이 높았다.섬 관광 콘텐츠도 부족하다는 지적이 나온다. 인천시의 '섬 관광' 관련 대표 사업은 '주섬주섬 음악회'와 '인천 섬 도도하게 살아보기' 정도에 그친다. 숙박형 상품인 '인천 섬 도도하게 살아보기'는 인천시가 지난해 시작한 사업으로, 상품가의 약 43%를 차지하는 숙박비를 인천시가 지원한다. 올해는 '섬 테마 시티투어' 사업도 새로 만들어 운영하고 있지만 선재도·영흥도, 무의도 등 당일 여행 노선이라 체류형으로 유인하기에는 한계가 있다.김재호 인하공전 관광경영학과 교수는 "연안과 인접한 섬은 많은 관광객이 찾도록 하는 '대중관광'에 초점을 맞춘다면, 그 외의 섬은 관광객이 오래 머물 수 있도록 '고품질 관광'에 주력해야 한다"며 "최소 2박3일 이상 머물 수 있도록 체류형 콘텐츠를 인천시가 구상할 필요가 있다"고 했다. 이어 "현재 인천시의 섬 관광 관련 예산 구조로는 큰 사업을 만들어내기 어려울 것"이라며 "인천시가 섬 관광에 대한 중·장기 로드맵을 설정하고 그에 맞춰 예산 편성도 추진해야 한다"고 덧붙였다.'섬 관광팀' 신설한 인천시…"섬 관광 활성화하겠다"유정복 인천시장은 지난 선거 과정에서 "인천은 168개의 보물섬과 크고 작은 포구, 아름다운 해안 등 훌륭한 자연적 조건을 갖고 있다"며 "여기에 관광과 레저 인프라를 추가해 인천을 대한민국 으뜸 해양 관광·레저도시로 육성해 나갈 것"이라고 공약했다. 인천시는 지난 7월 조직 개편 당시 섬발전지원과에 '섬 관광팀'을 신설했는데, 섬 관광사업만 전담하는 팀이 생긴 건 이번이 처음이다.유정복, '전담 팀' 최초로 만들어내년부터 섬 통째로 자원화 구상민관 제안서 응모… 市 선정 지원 인천시는 '섬 관광 활성화 추진 계획'을 수립하고 있다고 했다. 특히 내년부터는 전남 신안군의 퍼플섬(보라색 섬)처럼 인천의 섬 하나를 통째로 관광 자원화하는 사업을 구상 중이다. 신안군은 반월·박지도를 퍼플섬으로 선포해 컬러 마케팅을 시도했고, 지난해에는 유엔세계관광기구(UNWTO) '세계 최우수 관광마을'에 선정되기도 했다. 인천시는 강화군·옹진군 등 관과 주민이 함께 제안서를 만들어 응모하면, 인천시가 그중 하나의 섬을 선정해서 지원하는 방식을 구상하고 있다. 이 외에도 최근 정부로부터 확보한 지방소멸대응기금 예산으로는 '인천 섬 포털' 구축사업도 추진할 계획이다.인천시 관계자는 "지금까지는 인천시의 관광정책이 도심 쪽에 치중돼 있었는데, 지방으로 가는 관광 수요를 인천이 충분히 흡수하고 있지 못하다고 생각한다"며 "섬의 자원을 기반으로 여러 관광 프로그램을 개발해 섬 관광 활성화를 도모하겠다"고 말했다. /유진주기자 yoopearl@kyeongin.com천혜의 자연환경을 갖고, 서울과 경기에서 가까운 지리적 여건이 있음에도 인천 섬은 관광지로 주목받지 못하고 있는 현실이다. 연구진은 "인천만의 특색있는 이미지가 없는 것으로 분석돼 관광 목적지로의 이미지 구축 등 브랜딩 제고 방안을 마련할 필요가 있다"는 의견을 보였다. 2022.08.25 /조재현기자 jhc@kyeongin.com국가지질공원 백령도 두무진 일대.
인천은 바다를 끼고 있는 해양도시다. 인천에는 무려 160여 개 섬이 있지만 인천 관광객들이 '인천 대표 관광지'로 생각하는 곳에는 섬이 포함되지 않았다.인천시가 올해 발표한 '2021 인천관광 실태조사' 결과를 보면, 인천을 찾은 관광객(내국인)이 꼽은 인천 대표 관광지 1순위는 '차이나타운'인 것으로 나타났다.인천시는 만 15세 이상 인천 내국인 관광객(인천시민 제외) 3천57명에게 '인천 하면 떠오르는 대표 관광지'를 물었는데, 응답자 53%가 차이나타운이라고 답했다. 월미 문화의거리·테마파크가 42.9%로 뒤를 이었고, 다음은 용유도(24.6%), 송도센트럴파크(21.7%) 등의 순이었다.인천 관광객에게 방문한 적이 있거나 방문할 의사가 있는 관광지도 물었는데, 차이나타운(20.2%)과 월미 문화의거리·테마파크(15.6%)라는 답변이 가장 많았다. 다음으로는 강화도 조양방직(14.6%), 소래포구·소래철교(12.9%) 등의 답변이 이어졌다. 市 '2021 인천관광 실태조사' 결과관광지 1순위 '차이나타운' 등 도심연륙화된 용유·강화 빼곤 답변 전무 도서개발촉진법상 연륙화된 지 10년 이상이 지난 용유도와 강화도는 섬이 아니다. 용유도와 강화도를 제외하면 '인천 대표 관광지'와 '방문했거나 예정인 관광지' 상위권에 '인천 섬'과 관련된 답변은 없는 것이다.이번 인천관광 실태조사에서는 인천 섬 관광의 한계도 드러났다. 현재 인천에는 인천 섬에 대한 정보를 종합적으로 모아놓은 온라인 사이트(포털)가 없는데, 인천 관광객이 인천여행에 대한 정보를 얻는 경로로는 '인터넷 사이트·모바일 앱'이라는 답변이 63.3%로 가장 높았다.여행기간에 대한 질문에는 76.8%의 응답자가 '당일 여행'이라고 답했고, 당일 여행자의 평균 체류시간은 4.80시간인 것으로 조사됐다. 당일치기 여행이 쉽지 않은 인천 섬과는 동떨어진 결과인 셈이다.섬 지역에서 관광산업에 종사하는 이들은 인천시가 '섬'에 초점을 맞춘 관광정책을 펼칠 필요가 있다고 입을 모은다. 천혜의 자연 경관을 갖고 있는 인천 섬은 관광지로서 충분한 잠재력이 있어 인천의 대표 관광지로 자리 잡을 수 있을 것이라는 주장이다. 정보 취득경로 상위불구 포털 없어"활성화 계획 수립 유치 주력할것" 인천 옹진군 소이작도에서 펜션을 운영하는 김종석(55)씨는 "인천시 관광정책은 '도심 관광지'에만 집중돼 있다"며 "인천 섬은 관광지로서 충분한 잠재력이 있는데도 이를 살리지 못하고 있는 것이 상당히 아쉽다"고 했다.인천시 관계자는 "그동안 도심 관광에 주력해왔던 게 사실"이라면서도 "올해부터는 인천시도 '섬 관광'에 주력하기로 방침을 세웠다"고 했다. 이어 "지방으로 가는 관광 수요를 인천 섬으로 유인할 수 있도록 하는 사업을 구상 중이다. 섬 관광 활성화 추진계획을 수립해 관광객 유치에 주력하겠다"고 말했다. → 표 참조·관련기사 3면([경인 WIDE] 전문가 제언 "손님 머물게 하는 체류형 콘텐츠… 중장기 로드맵 필요") /유진주기자 yoopearl@kyeongin.com천혜의 자연환경을 자랑하는 백령도 등 인천 섬들이 '인천 대표 관광지'로 평가받지 못하고 있다. 이는 인천시가 올해 발표한 '2021 인천관광 실태조사' 결과 일부 내용이다. 인천시가 섬 관광 활성화 정책을 강화해야 한다는 지적이 나온다. 사진은 백령도 끝섬전망대에서 바라본 용기포항 일대. /경인일보DB사진은 백령도 전경.
인천시는 구도심 활성화와 친환경 교통수단으로써 트램(노면전차)을 도입해야 한다고 판단하고 있으나 트램 운영을 위한 핵심 기술이 부족한 상황에서 사업성이 낮고, 버스와 지하철 등 기존 교통 체계와 비교해 운영상 지속가능성이 담보되지 않는다는 목소리가 크다. 트램은 현재까지 국내에서 운영된 사례가 없는 교통수단이다. 무리하게 추진했을 때 '돈 먹는 하마'로 전락한 경전철이나 모노레일처럼 좌초될 가능성이 크다는 우려가 나온다. → 표 참조인천지역 트램 건설사업은 구도심 활성화와 친환경성을 위해 추진되고 있으나 사업성·기술력 부족, 교통체계 개편 등이 문제로 지목되고 있다. 특히 현재 트램 운영을 위한 배터리 기술로는 운행 구간이 짧아 사실상 무가선(無架線) 방식으로 진행되기에는 어려운 상황이다. "운영 지속가능성 담보 불가" 지적인천 구도심 도로 좁아 공사 어려움 이와 함께 인천시는 구도심 중심으로 우선 트램을 도입하겠다는 계획인데, 구도심은 도로 너비가 좁아 부지확보는 물론 공사진행에도 어려움이 있을 것으로 보인다.트램사업이 경제성을 확보해도 해결해야 할 문제들이 있다. 트램 운행으로 인해 버스 이용객 수가 줄어들면 이에 따른 인천시 적자 보전 폭은 더 커질 수밖에 없다. 인천시 버스준공영제 지원 예산 규모는 매년 증가하는 추세로, 지난해에는 2천181억원이 투입됐다.트램이 버스와 지하철에 비해 대중교통수단으로써 얼마나 큰 효용성을 가질지도 미지수다. 김진유 경기대 도시교통공학과 교수는 "우리나라는 해방 이후 줄곧 버스와 지하철 중심의 대중교통 체계를 구축한 만큼, 도로 구조 등 전반을 바꿔야 한다"며 "트램은 한정된 노면을 이용하는 등 제한이 있기 때문에 버스와 달리 수요 증가에 따른 증량이 어렵다는 점을 고려하면 지하철 등 기존 대중교통과 연계해 운영하기에도 어려움이 있다"고 했다.트램이 대중교통의 '정시성'을 확보하기 위해선 배터리 기술력이 뒷받침돼야 하는데, 이 문제가 해결되지 않은 상황에서 과도한 사업비를 투입하는 것은 적절하지 않다는 지적이 있다. 구도심 활성화 및 교통난 해결 대안으로 선진국형 BRT(간선급행버스체계) 도입이나 전기버스 증차 등을 검토해야 한다는 의견도 있다. 유정훈 아주대 교통시스템공학과 교수는"전국에서 추진하는 무가선 트램은 현재 배터리의 기술적 한계 탓에 전 구간을 전기 설비 없이 운행하는 것은 어렵다는 문제점이 있다"며 "트램을 추진하려면 도로 밑부분 일부를 파내는 등 여러 공정이 필요하기 때문에 사업비 규모도 클 수밖에 없다"고 말했다. 이어 "구도심 활성화와 친환경성을 고려하면 트램보다 유지·보수나 편의성이 큰 BRT를 운영하는 방안을 검토하는 것이 하나의 대안이 될 수 있다"고 덧붙였다.성공해도 버스 적자 보전 폭 커질듯배터리 기술 한계 '전깃줄' 없인 안돼 현재 대전과 부산, 경기, 대구 등 여러 지방자치단체에서 추진하는 트램 건설사업은 사업비 증액과 기술력 문제로 원활하게 진행되지 못하고 있다. 인천에는 부평연안부두선을 포함해 송도트램, 주안송도선, 영종트램, 제물포 연안부두선 등 5개 트램 건설사업이 계획돼 있다. 인천시는 최근 부평연안부두선 건설사업을 2022년도 제3차 예비타당성 조사 대상 사업으로 선정해달라고 국토교통부에 신청하는 등 사업 절차를 밟고 있다. /박현주기자 phj@kyeongin.com인천시는 구도심 활성화와 친환경 교통수단으로써 트램을 도입해야 한다고 판단하고 있으나 트램 운영을 위한 핵심 기술이 부족한 상황에서 사업성이 낮고, 버스와 지하철 등 기존 교통 체계와 비교해 운영상 지속가능성이 담보되지 않는다는 목소리가 크다. 2022.08.23 /조재현기자 jhc@kyeongin.com
인천시는 부평과 연안부두를 잇는 부평연안부두선 등 5개 트램(노면전차) 건설사업을 추진하겠다는 계획을 세워놓고 있다. 그런데 대전과 부산 등 전국에서 추진되던 트램사업들은 중단되거나 재검토 국면을 맞이한 상황이다. 인천시 역시 비슷한 상황에 놓일 수 있어 사업 추진에 신중을 기해야 한다는 의견이 나온다.인천시는 최근 부평과 연안부두를 잇는 부평연안부두선 건설사업을 2022년도 제3차 예비타당성 조사 대상 사업으로 선정해 달라고 국토교통부에 신청했다. 경제성·기술력·제도 미비 등 부각대전 '제동' 부산선 '축소' 등 국면사업비 500억원이 넘는 대규모 투자사업 중 국비 지원이 300억원 이상인 재정사업은 비용·편익을 분석하는 예타조사를 통과해야 추진할 수 있다. 총 노선 18.72㎞의 부평연안부두선 사업비는 3천935억원으로 추산됐다. 인천시는 부평연안부두선이 예타 조사 대상으로 선정되면 2032년 준공을 목표로 기본·실시설계 수립 등 절차를 밟겠다는 계획이다.인천시는 트램을 도입해야 하는 이유로 '구도심 활성화' '교통난 해소' '친환경성'을 꼽고 있다. 트램이 신도시와 구도심 간 발전 격차를 줄이는 데 도움이 될 것으로 기대하고 있는 것이다. 하지만 전국 트램사업 현황을 살펴보면 긍정적 효과보다는 문제점이 더 크게 부각되고 있다. 인천보다 앞서 트램 건설을 추진했던 지역들은 사업 실행 과정에서 경제성과 기술력 부족, 제도 미비 등 문제점을 확인하고 잇따라 멈춰 세웠다. 트램은 지하 매설물과 지장물 이설 비용으로 건설 사업비가 과다하게 소요되고, 무가선(無架線) 운행을 위한 배터리 기술이 부족해 정시성을 확보할 수 없어서다. 트램 도입을 위한 구도심 도로 확보 방안이나 교통체계 개편, 법 제도 마련 등 여러 과제도 남아 있다.LH가 트램 사업비 대부분을 분담하는 서울 위례선과 경기 동탄도시철도 등을 제외하고는 사업 추진이 불투명한 상태다. 대전 2호선은 2019년 예타 면제가 확정됐으나, 기본설계 과정에서 사업비가 두 배 가까이 늘어나 사업 추진에 제동이 걸렸다.市, 부평연안부두선 3차 예타 신청송도·영종 등도 "신중 기해야" 지적트램 실증사업으로 선정된 부산 오륙도선도 사업비 증액으로 기존 사업계획을 축소해 정거장 3개의 1㎞짜리 노선을 추진해야 할 상황에 놓였다. 대구는 도시철도 4호선 트램 계획을 폐기하기로 했다. 전국에서 트램 사업성과 효율이 낮아 어려움을 겪는 상황에서 인천시도 더욱 면밀하게 사업 추진 여부를 결정해야 한다는 지적이 나오는 배경이다. 인천시 관계자는 "다른 지자체에서 추진하는 트램 사업에서 공사비 증액과 기술력 문제 등이 발생하긴 했으나 이 같은 문제점은 시간이 지나면 해소될 것"이라며 "트램은 구도심 교통난을 해소하고 도시 활력을 되찾는 데 도움이 되고 더 나아가 온실가스 감축을 위한 친환경 신교통수단으로서 필요성이 있다"고 했다.현재 인천시가 추진하는 트램 노선은 부평연안부두선을 포함해 송도트램(달빛축제공원역~달빛축제공원역 23.6㎞), 주안송도선(주안역~인천대입구역 14.73㎞), 영종트램(공항신도시~영종하늘도시 10.95㎞), 제물포 연안부두선(6.99㎞) 등 5개다. 부평연안부두선과 송도트램 2032년 준공 등 2032~2035년 개통을 목표로 하고 있다. → 관련기사 3면([경인 WIDE] "경전철·모노레일 실패 답습할 것" 목소리) /박현주기자 phj@kyeongin.com인천시는 트램(노면전차)으로 부평과 연안부두를 잇는 부평연안부두선 사업을 2022년도 제3차 예비타당성 조사 대상 사업으로 선정해줄 것을 국토교통부에 신청했다. 사진은 23일 오후 인천시 부평구 캠프마켓 인근 트램 예정 구간 일대 모습. 2022.8.23 /조재현기자 jhc@kyeongin.com인천시는 부평과 연안부두를 잇는 부평연안부두선 등 5개 트램 건설사업을 추진하겠다는 계획을 세워놓고 있다. 그러나 대전과 부산 등 전국에서 추진되던 트램사업들이 재검토 국면을 맞이한 상황이 것과 마찬가지로 인천시 역시 비슷한 상황에 놓일 수 있어 사업 추진에 신중을 기해야 한다는 의견이 나온다. 2022.08.23 /조재현기자 jhc@kyeongin.com
한국의 반도체 산업 부가가치는 2030년 320조원에 달할 것으로 기대된다. 320조원은 올해 경기도 예산 약 30조원의 10배가 넘는 수치다.현재 한국의 반도체 산업 부가가치가 87조9천억원(2021년 9월 기준)인데, 경기도가 차지하는 비율은 82.8%로 금액으로 환산하면 무려 72조7천억원에 달한다.경기도가 반도체 산업의 '메카'로 꼽히는 이유는 관련 대기업이 있어서다. 화성과 용인에 이어 평택에 대규모 반도체 생산 기지를 구축한 삼성전자와 이천 공장을 기반으로 용인에 집적 산업단지(클러스터)를 조성하는 SK하이닉스까지 경기도에 기반을 다지고 있다. 유망 산업인데도 업계는 인력난을 호소한다. 산업이 커지는 속도를 인재양성이 따라가지 못하기 때문이다. 경기도에 교육기관이 부재한 게 주원인인데, 더 늦기 전에 산·학 연계형 인력 육성을 대폭 확대해야 한다는 지적이 나온다.반도체 인재 양성, 경기도에 없다?=경기도 반도체 산업의 문제는 인재 양성을 위한 전문 교육기관 부재다. 경기도 집중 현상에 비해 인재 양성책은 뚜렷하지 않은 것. 2023학년도 경기권 대학교의 반도체 관련 학과 모집 인원은 3개교(가천대학교, 한국공학대학교, 단국대학교)에 269명에 불과하다. 서울권 10개교의 475명에 비해 절반 수준이다. 전국에 있는 대학교를 모두 합해도 한 해 반도체 관련 학과 졸업생은 1천382명 수준으로 산업 전반의 인력 수요를 고려하면 턱없이 부족하다.道, 전국 산업 부가가치 82.8% 불구관련학과 3곳뿐 전문교육기관 부재 업계는 부족 인력 수를 연간 3천여 명으로 추산하고 있다. 한국반도체산업협회가 지난달 삼성전자와 SK하이닉스 등 반도체 제조사들과 소재·부품·장비(소부장) 기업 등 국내 반도체 업계를 대상으로 파악한 결과다.미래차 분야 인력양성은 산업통상자원부에서 주도하고 있다. 산자부는 오는 2030년까지 총 10만7천551명의 미래차 산업기술인력이 필요하다는 분석 결과를 내놨다. 정부와 지방자치단체 및 산·학계 모두 첨단 산업 육성을 강조하고 있지만, 업계가 필요로 하는 인력 수요를 메우지 못하는 실정이다.경기도에 기업이 있기에 경기도에서 인력을 배출하는 게 가장 손쉬운 해결책이다. 하지만 정부는 수도권 규제를 이유로 대학 정원을 늘리는 데 소극적이다. 세계는 반도체 전쟁을 하고 있는데, 우리는 지역 배분에 신경 쓰고 있는 아이러니한 상황이다.반도체 전문 대학 설립 등 전문 인력 육성 시급=학계는 반도체 전문대학교를 새로 설립하거나 기존 대학교와 기업이 협력한 산·학 연계형 '계약학과(대학이 기업과 계약을 맺고 기업이 요구하는 특정 분야를 전공으로 개설해 인력을 양성하는 학과)'를 확충해야 한다고 제언했다.박재근 한국반도체디스플레이기술학회장은 "반도체 인재양성을 위한 석박사 정원을 늘리고 더 많이 양성해 부족한 산업 현장에 충분히 투입해야 한다. 계약학과 신설 등 인력 양성을 위한 전방위적 지원이 절실하다"고 말했다.정부, 수도권규제 이유 증원 소극적계약학과 확충·中企 인재 사각 목청 중소기업의 경우 인재 양성의 사각지대에 있다. 고급 인력은 대기업에 몰리고 있어, 보유 인력을 중심으로 전문 인력화를 꾀해야 하나 자체 연구 인프라는 부족하다. 이에 정부나 관련 대기업이 재원을 마련해 중소기업을 위한 기술 인력 양성을 해야 한다는 목소리가 높다.이주완 포스코경영연구원 연구위원은 "반도체 등 첨단 산업 분야의 기업체 중 중소기업은 대부분 연구개발 인프라가 열악하다"며 "정부 주도로 민간과 학계가 함께 출자해 중소기업에 연구개발 인프라를 제공한다면, 인재 양성과 함께 반도체 관련 중소기업의 생산 품질 향상에 긍정적인 효과를 기대할 수 있다"고 강조했다. /손성배·명종원기자 son@kyeongin.com경기도에는 삼성전자, SK 하이닉스 등 반도체 대기업이 위치해 있어 반도체 산업기반을 갖추고 있지만 학계에서는 인재 양성을 위한 전문 교육기관 부재를, 업계에서는 중소기업의 연구개발 인프라 지원을 요구하고 있어 대책이 필요하다는 지적이다. 사진은 삼성전자 평택캠퍼스 전경. /경인일보DB
경기도는 명실상부한 대한민국 미래 먹거리인 반도체·미래차·바이오산업 육성지다. 하지만 정작 인재 양성을 위한 기반은 취약한 실정이다. 게다가 해당 산업은 우수 인력난을 호소하고 있다.산업현장에선 '초격차 전략'을 내걸고 독보적 기술로 장기 호황을 스스로 만들어 내겠다는 목표와 방향을 설정했다. 이 목표를 이뤄내기 위해서는 신규 전문 인력이 적절한 시기에 채워져야 한다. 하지만 정치권에선 여전히 수도권·비수도권을 나누고 규제 목소리에만 집중하고 있다. 전국 반도체 업체 64% 도내 밀집전기·수소차 등 거래기업도 최다 산업이 있는 곳에서 인력이 육성돼야 한다. 특히 미래산업의 경우 인재를 육성하는 데 막대한 비용이 들고, 높은 난이도를 요구하는 작업인 만큼 산업계와 학계의 협업도 무엇보다 중요하다. 이에 미래산업 육성과 맞물린 인재 양성 방안을 제시해 본다. → 표 참조·관련기사 3면([경인 WIDE] 한국 반도체, 2030년 320조… 경기도 '산·학 연계형' 육성 시급) 경기도엔 삼성전자와 SK하이닉스 등 반도체 대기업뿐 아니라 이들과 협력하는 중소규모 사업체가 몰려있다. 전국 반도체 업체 367개 중 64%에 해당하는 235개 업체가 도내에서 미래를 밝히고 있다. 반도체 산업과 깊게 연관된 미래차산업 역시 마찬가지다. 기아자동차 화성공장과 현대자동차그룹 남양연구소가 있는 화성시의 경우 자동차 관련 기업이 988개로 전국에서 가장 많다. 전기차와 수소차 관련 거래기업 역시 화성시가 41개로 1위다.독보적 기술 장기 호황 노리지만10년간 반도체 12만명 부족 예상 기업이 있는 곳에 일자리가 있지만, 정작 경기도에서는 관련 인재를 수요만큼 육성해 내지 못하고 있는 실정이다. 이 때문에 기업들은 구인난을 호소한다.산업통상자원부가 추산한 올해부터 2031년까지 10년간 반도체 부족 인력은 12만7천명이다. 실제 수원일반산업단지의 한 삼성전자 반도체부문 협력업체인 A사는 사업 규모가 늘어나는 만큼 인재를 채용하지 못해 확장에 어려움을 겪고 있다. 현재 200명 규모의 인력을 유지하고 있으나 연구개발을 위한 전문 인력 채용은커녕 배관사 등 설비기사 수급도 어려운 상황이라고 호소한다.반도체의 경우 기술 발전 속도가 매우 빠르다. 이로인해 교육과정과 산업현장 사이의 간극이 점점 벌어지고 있는 것도 문제다. 대기업의 배후 기업 중 여력이 있는 중견기업은 여력이 되는대로 '선 고용 후 재교육' 방식의 자체 인재 양성에 힘쓰고 있으나 기업의 자구 노력만으로는 인력난을 극복하기 어렵다고 호소한다.협력사, 구인난에 사업확장 어려움'선고용 후교육'… 자구책도 한계道 '3대 산업 육성' 정부 지원 필수 정부가 지방의 눈치를 보며 관련 학과 개설 등 전문 인력 양성을 외면하면서 문제는 더욱 심해지고 있다. 그나마 경기도가 반도체 전문인력 양성 지원 사업을 진행 중이지만, 지난해 교육 수료생은 21명에 그쳤다. 도 산업정책과 관계자는 "업계의 인력난을 지방정부에서 해소하긴 어렵다. 교육부의 정원 변경 인가가 있어야 하기 때문"이라면서 "산업계와 학계, 연구기관, 지자체가 공동 참여해야 한다. 정부의 전향적인 자세가 필요하다"고 했다. /손성배·명종원기자 son@kyeongin.com경기도내 반도체 업체 수가 전국 반도체 업체 수의 절반을 넘지만 인재양성을 위한 기반은 취약해 적극적인 지원이 필요하다는 지적이다. 사진은 반도체 제품을 생산하는 경기도 내 삼성전자 협력업체 현장. 2022.8.22 /삼성전자 제공
현장의 반지하 침수 피해 지역은 모두 주변보다 저지대였다. 수원 장안구 영화동과 안양 만안구 박달1동, 군포 산본1동에선 노후화된 하수구가 제 역할을 못 하자 빗물이 인근 반지하로 곧장 역류했다. 피해는 오롯이 반지하 거주자들이 감당해야만 했다.'저지대'·'하수도 역류' 반지하 침수엔 공통점이 있다9일 자정께 안양 박달1동 문성돈(64·남)씨의 반지하 주택은 모두 세 곳에서 물이 역류했다. 현관문 앞 하수구, 화장실 배수구, 베란다 창문 쪽 하수구에서 물이 불어나 단숨에 무릎까지 찼다. 물건을 챙길 새도 없이 대피가 먼저였다. 집에 돌아왔을 때 서랍장, 옷장, 신발, 옷, 쌀, 가재도구 등은 다 젖어 있었다. 대부분을 버려야 했다. 냉장고 두 대는 고장이 났다. 장판도 새로 해야만 했다. 문씨는 "20년 전 반지하에 살 때 물이 약간 들어온 적은 있었지만 이런 일은 처음이다. (이 집이) 다른 반지하보다 더 지하라서 피해가 심한 것 같다"며 "이틀간 근처 친구네 집에서 신세를 지고 있다. 지상으로 이사 갈 여력이 안 된다. 복구하면 다시 여기서 살아야 한다"고 밝혔다.저지대로 빗물 무릎·허리까지 침수 같은 날 군포 산본1동 오모(68·여)씨의 반지하 주택도 마찬가지였다. 오씨는 자정 무렵 키우던 반려견이 집 안으로 들어와 대피 소식을 알렸다고 했다. 오씨는 "강아지가 겁에 질린 모습으로 끙끙 소리를 내길래 밖으로 나가보니 이미 물은 허리까지 찬 상황이었다. 화들짝 놀라 대충 옷을 걸친 채 강아지를 안고 물살을 가르며 옆 빌라 2층으로 대피했다"고 설명했다. 비가 잠잠해지고 돌아왔을 때 집은 쑥대밭이 됐다. 옷, 가구, 냉장고, 세탁기 등 성한 물건이 하나도 없었다. 오씨는 "이걸 다 다시 사려면 얼마나 필요할지 감당이 안 된다. 생활에 필요한 냉장고랑 세탁기만 사도 지원금은 금방 떨어질 것"이라고 하소연했다.반지하에 살게 된 이유, "월 10만원으로 살 수 있어서" 생활고를 겪는 이들이 살아가기 위해 택한 방법은 주거 환경을 포기하는 것이었다. 식비를 줄이는 것에는 한계가 있으니 조금 불편해도 견딜 수 있다는 생각에 반지하를 택했다.반지하는 500만원 남짓의 적은 보증금, 10만~20만원 수준의 월세로 살 수 있는 유일한 곳이다. 이번처럼 폭우가 올 때마다 불안에 떨어야 했지만, 대안을 찾기는 쉽지 않았다. → 그래픽 참조기초생활보장수급자 김모씨는 1년 전 아내가 다쳐 병원에 입원한 이후 혼자 반지하에 살고 있다. 자식들의 연락도 뜸하다. 여러 사람에게 피해 주기 싫다는 이유로 반지하 생활을 고집하고 있다. "초등학교 안전 지도사로 일하며 한 달 27만원 정도 벌었는데 수급자로 확인된 뒤 일을 못 하고 있어요. 여기 떠나는 생각 안 해본 건 아니지만, 돈이 없으니까요. 여러 사람에게 피해 주는 게 싫어요."[[관련기사_1]] 폭우 불안해도 지상 월세 1.5~2배↑ 반지하에도 계급이 있었다. 비좁은 집일수록 좀 더 아낄 수 있었다. 집안에 화장실이 있으면 조금 더 비쌌고, 공용화장실을 이용하는 집들은 더 저렴했다.가령 아파트 경비원 김모씨가 사는 집은 방 3개에 화장실도 안에 있는 집이다. 하지만 기초생활보장수급자 김씨가 사는 집은 방 2개에 3가구가 공동으로 쓰는 화장실을 이용해야 한다. 경비원 김씨의 집은 보증금 1천만원에 월세 30만원이다. 기초생활보장수급자 김씨의 집은 보증금 100만원에 월세 10만원이다.반지하는 도시 생활 최후의 보루 이번 폭우로 침수 피해를 입은 지역 인근 공인중개사들은 "반지하와 지상 1층의 월세는 평균 1.5~2배 정도 차이 난다"고 입을 모았다. 결국 거주자들은 경제적인 어려움을 이유로 반지하를 떠나지 못하고 있다. 그들은 현재 소득 수준으로 생계를 이어가는 것도 빠듯하다고 하소연했다. 더군다나 반지하 거주자 중에는 오랜 시간 노동을 하기가 벅찬 노약자나 환자 등이 많았다.노약자·환자 많아 생계 빠듯 하소연"정부 정책 골고루 혜택 받았으면" 수원 영화동에 사는 최모(51·여)씨도 반지하를 벗어나고 싶어 했다. 그러나 기초생활보장수급자인 최씨의 가정에는 당장 생활비를 벌 수 있는 이가 없다. 최씨는 건강 악화로 일을 할 수 없고 첫째 자녀는 지적 장애인, 둘째는 학생이다. 이런 탓에 한 달 정부 지원금 175만원에 의지한 채 생계를 이어가고 있다. 최씨는 "지난달 LH 전세임대주택 예산에 맞는 곳을 찾다 보니 반지하로 오게 됐는데 한 달 만에 침수 피해를 입었다. 옷은 곰팡이가 펴서 다 버렸고, 이사 올 때 장만한 가구들도 버려야 하는 지경"이라며 "환기도 안 되고 습기도 많이 차지만 어쩔 수 없었다"고 말끝을 흐렸다.군포 산본1동 반지하 주택에서 4년째 거주 중인 중국 동포 이경숙(66·여성)씨도 형편이 녹록지 않다. 지난해 신장암 판정을 받으면서 비싼 약값을 감당해야만 했고 건강이 나빠져 결근하는 날도 많아졌다. 일용직 노동으로 하루 8만8천원을 벌어 월세 20만원을 간신히 내는 그에게 신장암 판정은 청천벽력과도 같은 소식이었다. 이씨는 "한국 국적이 아니어서 차별받는 상황이 종종 있었다. 이번에 정부에서 반지하 주민들을 위한 정책을 내놓는다고 하는데 모든 사람이 혜택을 고루 받았으면 좋겠다"고 털어놨다. /이시은·수습 김동한기자 see@kyeongin.com경기도는 올해 6월 말 기준 8만7천914세대로 파악된 도내 반지하주택 밀집지역에 대한 정비사업을 촉진하기로 했다. 사진은 15일 수원시내 한 반지하 주택. 2022.8.15 /이지훈기자 jhlee@kyeongin.com15일 오전 폭우로 침수 피해를 입은 수원시 장안구의 한 반지하 주택에서 살림도구 등 물건들이 손상돼있다. 2022.8.15 /이지훈기자 jhlee@kyeongin.com15일 오전 폭우로 침수 피해를 입은 수원시 장안구의 한 반지하 주택에서 살림도구 등 물건들이 손상돼있다. 2022.8.15 /이지훈기자 jhlee@kyeongin.com
80년 만에 내린 유례없는 폭우는 우리 사회의 '재난 불평등' 문제를 다시 한 번 드러냈다. 같은 비였지만, 취약계층에게 유독 가혹했다. 서울 신림동 반지하에서는 거주하는 일가족 3명이 폭우로 숨지는 사고가 났다. 반지하라는 열악한 주거형태, 발달장애인·노인 등 이동 취약계층에 대한 지원 미비가 드러낸 참변이었다.경기도에서는 이번 폭우로 인해 총 358명의 이재민이 발생한 것으로 잠정 집계됐다. 거주지를 떠나 일시 대피한 주민은 380세대 782명으로 파악됐다. 비는 지금도 계속 내린다. 재난은 현재 진행형이다. 피해 주민의 사생활 보호 차원에서 거주 형태는 분류되지 않았지만, 이재민과 거주지 일시 대피 주민 대부분은 반지하에 거주했던 것으로 알려졌다.'일용직 노동자, 이주노동자, 무직자' 등 반지하 거주자 대부분은 취약계층이다. 우리 곁에 있지만, 우리가 못 본 척했던 경기도 반지하의 실태를 들여다본다. → 편집자 주지난해 8만8천여세대 반지하 거주최저수준의 주거환경서 버텨기초생활수급·노령연금 등 생활"지상 원룸 하나 구하기도 힘들어"고령자·장애인·일용직·외국인불안정한 삶속 아끼려다 큰 피해 경기도에는 지난 6월 기준 8만7천914세대의 반지하 주택이 있다. 2018년 9만6천9세대, 2019년 9만3천23세대, 2020년 9만912세대, 2021년 8만8천938세대로 매년 줄고 있긴 하지만, 여전히 많은 사람이 최저 수준의 주거환경에서 버티며 살고 있다.지난 9~13일 사이 현장에서 만난 도내 반지하 거주자 13명은 저마다의 이유로 반지하를 주거지로 택했다. 생활고에 시달리다 원치 않는 반지하 생활을 택한 이들도 있었지만, 스스로 거주를 선택한 이들도 있었다. 공통점은 이번 폭우로 큰 피해를 입었다는 점, '없는 형편에 조금이라도 아껴보자'며 반지하에 살게 됐다는 것이다.반지하 거주자들도 지상에 있는 집에서 살고 싶어 했다. 하지만 반지하 거주자들은 "지금 버는 소득으로는 햇빛이 잘 들고 환기가 잘 되는 지상의 원룸 하나조차 구하기 힘들다"고 했다.실제 인터뷰한 이들 대부분은 저소득층이거나 소득이 불안정해 안정적인 삶을 꾸리는 것을 힘들어했다. 김모(70대·남)씨는 아파트 경비원으로 일하면서 홀로 살고 있었다. 중국 동포 전모(81·여)씨는 폐지를 주우며 아들과 함께 산다.변모(57·여)씨와 문성돈(64·남)씨, 신장암 판정을 받은 중국 동포 이경숙(66·여성)씨는 일용직 일당을 벌며 생계를 유지하고 있었으며, 기초생활보장수급자 김모(87)씨는 노령연금을 포함해 월 50만원 가량을 받으며 살고 있다.이밖에 우즈베키스탄 출신의 하산(31·남)씨, 기초생활보장수급자 A(50대·남)씨, 노령연금과 장애인 연금으로 생활하는 신모(70대·남)씨 등이 반지하에 살고 있다. 김모(62·여)씨는 남편의 사업 실패로 자가 주택을 매매하고 반지하에 살게 됐다. 최모(51·여)씨는 기초생활보장수급자 정부 지원과 첫째 자녀 장애수당에 의지해 생계를 이어가고 있다. 오모(68·여)씨는 최근 무릎 관절이 좋지 않아 일을 쉬고 있다. 13명 중 안정적 생활을 이어나가고 있는 이는 15년 전 자녀 학군을 이유로 반지하에 이사 온 진모(65·남)씨 1명뿐이었다. → 표 참조·관련기사 3면([경인 WIDE] 하수도 역류 순식간 쑥대밭… '최후의 보루' 생활고에 못 떠나) /이시은·수습 김동한기자 see@kyeongin.com수도권에 유례없는 폭우로 큰 피해를 입은 반지하라는 열악한 주거환경 속 거주자 대부분이 취약계층인 것으로 드러나 현실적 대책이 요구되고 있다. 사진은 최근 폭우로 침수 피해를 입은 수원시 장안구의 한 반지하 주택에서 살림살이 등을 말리는 모습. 2022.8.15 /이지훈기자 jhlee@kyeongin.com수도권에 유례없는 폭우로 큰 피해를 입은 반지하라는 열악한 주거환경 속 거주자 대부분이 취약계층인 것으로 드러나 현실적 대책이 요구되고 있다. 사진은 최근 폭우로 침수 피해를 입은 수원시 장안구의 한 반지하 주택에서 살림살이 등을 말리는 모습. 2022.8.15 /이지훈기자 jhlee@kyeongin.com
인천시 자연재해저감 종합계획은 2019년 처음 수립됐다. 주안역 일대 등 인천 일부 지역은 홍수와 집중호우, 태풍, 해일 등 풍수해 발생 빈도가 높아지고 인명·재산 피해가 점점 커지면서 이에 대한 대비가 필요했다.인천시가 수립한 이 종합계획엔 풍수해 예방과 저감을 위한 현실적 대책과 사업비 규모 등이 담겨 있다. 풍수해로부터 안전한 지역사회를 조성하는 데 목적이 있다.인천시는 자연재해저감 종합계획을 수립하면서 25곳을 '내수재해 위험지구'로 지정했다. 일정 규모 이상 위험 요인이 있는지, 내수재해가 발생할 경우 큰 피해가 예상되는지, 과거 침수 피해 규모 등을 종합적으로 검토해 내수재해 위험지구를 선정했다.2019년 자연재해저감 종합계획 수립풍수해 예방·저감 위한 '현실적 대책'25곳 내수재해 위험지구 지정했지만완료된 건 6곳뿐… 5곳은 시작도 못해이들 25곳은 2029년까지 연차적으로 펌프장·저류조 신설, 관거 개량, 관거 접합 개선 등이 추진되도록 계획됐다. 총 사업비는 2천600억원으로 추산됐다.인천시 계획대로라면 15곳에 대한 개선사업이 지난해까지 마무리됐어야 한다. 하지만 개선사업이 완료된 지역은 절반이 채 안 되는 6곳뿐이다. 4곳은 현재 추진 중이고, 나머지 5곳은 아직 시작조차 못 했다. 한 곳당 적게는 수억원에서 많게는 수백억원의 사업비가 필요한데, 이를 위한 예산을 뒷받침하기가 쉽지 않다는 게 인천시 설명이다.2029년 완료를 목표로 올해부터 추진될 나머지 내수재해 위험지구 10곳의 개선사업도 예산 확보 상황에 따라 지연될 가능성이 있다. → 표 참조 내수재해 위험지구 개선사업이 늦어지는 사이 집중호우에 따른 침수 피해는 계속 발생하고 있다. 현재 개선사업이 추진 중인 남동구 간석지구(동암역 남광장 입구) 일대인 간석4동에선 지난 집중호우 때 50여 건의 침수 피해가 신고됐다. 개선사업을 시작하지 못한 부평구 십정8지구(장수로 일원) 주변 십정1동과 십정2동에선 28건의 침수 피해 신고가 구청에 접수됐다. 개선사업 지연이 시민 피해로 직접 연결된다고 볼 수 있다.전문가들은 지방자치단체가 더욱 적극적으로 침수 피해 등 자연재해 예방에 나설 필요가 있다고 지적했다.개선사업 늦어지는 사이 침수피해 계속전문가 "관련 예산 확보 적극적 나서야"송창근 인천대 안전공학과 교수는 "기후 위기가 심해지면서 집중호우가 잦아지고, 이에 따른 침수 피해가 더욱 자주 발생할 가능성이 있다"며 "자연재해에 의한 시민들의 피해를 최소화할 수 있도록 지자체가 관련 예산 확보에 더욱 적극적으로 나서야 한다"고 했다.인천시 관계자는 "우수저류시설 설치가 추진 중인 구월지구와 간석지구, 석남1지구, 가좌2지구 등은 2024년께 사업이 마무리될 것으로 예상한다"며 "내수재해 위험지구 개선사업이 계획대로 추진될 수 있도록 노력하겠다"고 했다./이현준기자 uplhj@kyeongin.com인천 내륙지역에 호우경보가 발효된 8일 오후 인천시 부평구 부평경찰서 인근 도로가 빗물에 잠겨 있다. 2022.8.8 /연합뉴스=독자 제공인천 지역에 이틀째 240㎜가 넘는 폭우가 물폭탄처럼 쏟아진 9일 오후 인천시 동구 송현동의 한 건물 벽면이 무너져 있다. 2022.8.9 /조재현기자 jhc@kyeongin.com
한 해 두 해도 아니고노이로제(신경증)가 걸릴 지경이네요최근 인천 미추홀구 주안역 일대에서 만난 조향미(48)씨는 반복되는 침수 피해에 푸념하듯 말했다. 주안역 일대는 지난 8~9일 집중호우로 한때 성인 허벅지 높이까지 물이 들어찼다. 당시 물에 빠진 승용차를 성인 3~4명이 밀어 빼내는 장면 등 주안역 일대 침수 상황을 담은 사진과 영상이 SNS 등에 빠르게 공유되기도 했다. 당시 인천엔 시간당 80㎜의 폭우가 내렸다.그는 "가게 안까지 물이 차 못 쓰게 된 물건이 많다"며 "가게 안쪽으로는 아직도 물기가 완전히 마르지 않은 상황"이라고 했다. "도움을 요청하기 위해 119에 전화해도 연결이 안 되고, 112에 전화하면 자신들의 일이 아니라고 해 결국 일반 시민들이 물을 빼내기 위해 나서야 했다"고 당시 상황을 설명했다.조씨는 이곳에서 10년 넘게 미용용품 가게를 운영하는 동안 비슷한 상황을 3번이나 경험했다고 했다. 그는 "비가 많이 와서 어쩔 수 없는 부분이 있다고는 하지만, 피해를 최소화하기 위해 지자체가 나서서 무언가는 해야 하는 것 아닌가"라며 "당장 떠나고 싶지만 장사하는 사람은 그러기가 쉽지 않다. 근본적인 대책이 마련돼야 한다"고 했다. 십정1·2동·간석4동 86건 집중신고市, 2019년 '…위험지구' 지정 불구인천 부평구 십정1동과 십정2동엔 집중호우가 내린 지난 8~9일 사이 28건의 침수 피해가 신고됐다. 경계를 맞대고 있는 남동구 간석4동에선 58건의 침수 피해가 신고됐다. 비슷한 지역에서 90건 가까운 침수 피해가 집중적으로 신고된 것이다.주안역과 십정1·2동 주변 침수 피해 지역은 공통점이 있다. 2019년 인천시 자연재해저감 종합계획상 '내수재해 위험지구'로 지정된 곳이다. 인천시는 2019년 침수 피해가 자주 발생했던 지역이나 피해 규모 등을 종합해 이들 지역을 포함한 25곳을 내수재해 위험지구로 지정했다.주안역 일대의 경우 하수관거 용량 부족과 불량 등이 내수재해 위험지구로 지정된 이유였다. 이 일대에선 2010년 건물 444동이 잠겼고, 이듬해 건물 51동이 침수되는 등 피해가 지속적으로 발생하고 있다. 이 지역 위험 등급은 '극한위험'으로 표시돼 있다.십정1·2동은 하수관거 용량 부족, 집수시설 불량 등으로 2010년 건물 284동, 2011년 건물 40동이 침수됐으며 이후에도 지속적으로 침수 피해가 발생하고 있다. 이 지역 위험 등급 역시 '극한위험'이다.뚜렷한 개선책 마련 지지부진 지적"기초단체 부담 없어져… 이행 노력"문제는 내수재해 위험지구 지정 이후 뚜렷한 개선이 이뤄지지 않고 있다는 점이다. 주안역 일대는 위험지구 지정 4년만인 올해 들어서야 저류조 신설, 관거 개량 등이 추진될 예정이다. 십정1·2동은 지난해까지 우수저류시설 설치 등이 마무리됐어야 하는데, 전혀 진행되지 않았다.인천시 관계자는 "분기별로 종합계획 이행 여부를 군·구에 확인하는데, 예산 부족 등을 이유로 제대로 추진되지 않는 경우가 있다"며 "올해부터 기초단체 예산 부담 비율이 없어진 만큼, 종합계획이 잘 이행되도록 노력하겠다"고 했다. → 관련기사 3면([경인WIDE] 계획만 있는 '자연재해저감' 완성은 지자체 몫)/이현준기자 uplhj@kyeongin.com올해도 또 물에 잠긴 가게 인천 미추홀구 주안역 일대에서 10년 넘게 미용용품 가게를 운영하는 조향미씨는 "반복되는 침수피해에 노이로제가 걸릴 지경"이라고 했다. 며칠 전 내린 집중호우에도 그의 가게는 물에 잠겼다. 물이 빠진 지 3~4일 정도 지났지만, 여전히 그의 가게 한편엔 침수의 흔적이 남아있다. 2022.8.15 /이현준기자 uplhj@kyeongin.com인천 내륙지역에 호우경보가 발효된 8일 오후 인천시 부평구 부평구청역 인근 도로가 빗물에 잠겨 있다. 2022.8.8 /연합뉴스=독자 제공인천 내륙지역에 호우경보가 발효된 8일 오후 인천시 미추홀구 주안역 앞 도로에서 시민들이 침수된 차량을 밀고 있다. 2022.8.8 /허종식 의원실 제공