기획·연재

정치·지역정가
[이슈&스토리] '300만 시대' 준비하는 인천 지면기사

서울 집값 상승·전세난 가속화 3040 중심 순유출 '최다' 인구 성장폭 큰 인천, 부산 이후 36년만에 300만명 눈앞"확장성 가장 큰 강점"… 수원·고양등 경기도도 증가세수도권의 인구 지형이 달라지고 있다. 인구 1천만 명의 서울 인구가 지속해서 줄어드는 반면, 인천시와 경기도 인구의 증가세는 확연한 상황이다. 특히 인천시는 인구 300만 명 시대를 눈앞에 두고 있다. 대한민국에서 인구 300만 명을 돌파하는 건 부산시 이후 36년 만이다. 국내 인구 여건을 감안할 때 대한민국에서 300만 명을 돌파하는 마지막 도시가 될 수 있는 인천시. 300만 시대를 계기로 인천에 대한 내·외부의 인식과 시각을 변화시킬 수 있도록 인천시는 다양한 준비를 하고 있다.#서울 1천만 붕괴 가능성서울특별시는 오랜 기간 인구 1천만 도시로 자리해왔다. 그러나 서울 1천만 시대 붕괴 가능성이 점점 커지고 있다. 서울에 살던 인구가 인천을 비롯해 경기도 주요 도시로 꼬리에 꼬리를 물고 유출되는 것이다.서울 인구는 2009년 2월 2천300여 명 순유입(전입-전출)을 기록한 이후 7년 넘는 기간 동안 한 달도 빠짐없이 순유출(전출-전입)을 기록하고 있다. 올 1분기 서울에선 총 2만3천885명이 다른 지역으로 순유출됐다. 통계청의 '3월 국내인구이동'을 보면, 순유출이 가장 많은 지역으로는 서울이 꼽혔다. 서울은 올림픽이 열렸던 1988년 인구 1천만 명을 돌파했다. 1992년 1천93만5천230명을 정점으로 서울시 인구는 완만한 감소 추세를 보였다. 그러다 2005년 1천16만7천344명을 저점으로 다시 증가세로 돌아서 1천31만2천545명까지 반등했다. 하지만 곧 감소세로 돌아섰다. 올 3월 기준 서울의 주민등록상 인구는 1천만 9천588명이다. 이런 추세라면 곧 서울 주민등록 인구 1천만 명 선이 무너질 수 있다는 분석이 나온다.특히 지난해엔 7만3천 명 규모의 '3040세대'가 서울을 떠났다. 1997년 이후 18년 만에 가장 많은 규모였다. '서울의 허리'가 흔들리고 있는 것이다. 지난해 처음으

2016-05-26 이현준
자치·시군의회
[이슈&스토리] '지방재정 개혁안' 무엇이 문제인가 지면기사

"재정 형평성·건전성 강화 위한 명분… 경기도 6개 지자체 8260억 세수손실"정부가 지난달 발표한 '지방재정개혁' 방안을 놓고 '수원·고양·성남·용인·화성·과천' 6개 시가 거세게 반발하고 있다. 6개 시는 각각 수백 억에서 수천억 원에 이르는 세수손실이 뻔하게 예상돼 최근 시의회는 물론 시민단체들과 연대해 지방재정개혁안 반대 시위와 서명운동 등을 적극적으로 펼치고 있다. 또 이들 시는 경기도에 적극적인 반대 입장 표명과 정부에 대해 지방재정 개혁안을 철회하라고 강하게 압박하고 있다. 도대체 무엇이 문제이고 쟁점인지 이번 주 '이슈& 스토리'에서 짚어본다. ┃편집자 주정부는 지난 4월 22일 국가재정전략회의를 열고 재정형평성 및 건전성 강화를 목표로 '지방재정개혁'을 중단 없이 추진하겠다고 발표한 바 있다.지자체를 운용하는 재원은 ▲지방세 수입 ▲세외수입 ▲지방교부세 ▲조정교부금 ▲지방채 등으로 구성된다. 정부의 지방재정 개혁안은 이 중에서 '법인지방소득세(지방세)'와 '조정교부금(일반 조정교부금)'에 손을 대 시·군 간의 격차를 줄이겠다는 것이다. 만약 정부의 안이 두 가지 다 실행된다면 일부 시군은 혜택을 입을 수 있겠지만 '수원·고양·성남·용인·화성·과천' 6개 시는 총 8천260억 원의 재정 손실을 입게 돼 강력 반발하고 있는 것이다. ┃표 참조 행자부, 법인지방세 50%내외 도세 전환재정력 등 기준으로 시·군 재분배 계획#시군이 걷는 법인지방세 도세(道稅)로의 일부 전환 행정자치부는 최근 지방자치단체의 재정을 분석한 결과 전반적인 재정여건은 개선됐으나 단체 간 재정 격차는 오히려 커졌다고 보고 있다. 특히 대기업이 특정 지자체에 편중돼 있어 시·군이 직접 걷는 법인지방소득세는 나날이 큰 차이를 보이고 있는 반면, 경기도의 경우 기업유치를 위한 노력과 SOC (도로, 항만, 철도 등 기반시설) 투자에도 불구하고 직접적으로 거둬들이는 세금이 전무해 도정 운용에는 불합리하다는 점을 지적하고 있다.따라서 행자부는 시·군세인 법인지방소득세(2015년 기

2016-05-19 김선회
자치·시군의회
[이슈&스토리] 지방재정개혁 반대 앞장선 6개 경기도 지자체 지면기사

재정자립도 고작 50~60% 초반인데… 지자체 각종 현안 중단·차질 우려지난달 정부가 내놓은 지방재정개혁 방안에 대해 수원, 고양, 성남, 용인, 화성, 과천이 특히 반발하는 이유는 이들 시의 재정상태가 좋은 편으로 분류돼 앞으로 세금폭탄을 맞게 됐기 때문이다. 더구나 정부가 6개 시의 세금으로 경기도 내 어려운 시군을 돕겠다는 발상 때문에 정작 각 시군에서는 각종 사업이 중단되거나 차질을 빚을 것으로 예상돼 시민들도 크게 반발하고 있는 상황이다. 또 확인결과 6개 시군의 '재정자립도'는 50~60% 초반에 머물러 아직도 정부보조를 40% 이상 받고 있는 것으로 나타났다. 정부의 재정 개편안에 대해 6개 시는 어떤 입장을 갖고 있는지 들어봤다. ┃그래픽 참조#수원시"지방분권 무시" 100만 서명운동수원시는 중앙정부가 지방자치의 근간을 흔들고 있는 지방재정 개악 시도를 철회할 때까지 전국 지자체들과 함께 행정자치부 장관 항의방문, 서명운동 등 모든 방법을 동원해 공동 대응해 나갈 것이라는 입장을 밝혔다.시는 정부의 개편안이 현실화되면 수원컨벤션센터 건립, 산업단지 조성 등 시가 추진하고 있는 대규모 투자사업에 막대한 차질이 생길 것으로 보고 있다.이에 따라 수원시의회 역시 지난 16일 정부의 지방재정제도 개편에 반대하는 결의안을 채택하고 100만인 서명운동에 돌입했다. 시민사회 단체들의 반발도 잇따르고 있다.시 관계자는 "정부안이 실행되면 수원시는 연간 세수 1천800억원이, 경기도 6개 시는 총 8천억원 이상이 줄어들게 돼 재정파탄 상태가 된다. 그럼에도 불구하고 당사자인 자치단체와 아무런 협의도 없이 일방적으로 진행하고 있는 것은 지방자치와 분권을 무시한 처사"라고 했다.또 "지방자치단체의 재정 건전성을 확보하기 위해서는 무엇보다도 먼저 정부의 자치재정 확충이 전제돼야 한다"며 "오히려 정부가 2009년 약속한 지방소비세율의 단계적 확대(현행 11%→16%)와 지방교부세율의 상향조정(19.24% →20% 이상), 지방세 비과세와 감면 축소 등을 당장 이행해야 한다"고 촉구했다.

2016-05-19 김재영·김우성
스포츠일반
[이슈&스토리] 지지부진한 종목단체 통합작업… 코앞으로 다가온 권고시한 지면기사

당연직 회장 의존높은 종목단체 예산임원선출·이사구성 등 이해관계 얽혀통합대상 33곳 중 고작 5곳만 '하나로'도체육회 "내달 30일 넘기면 지원중단"현장 "협상유도 도움없인 진행 어려워"경기체육의 또 다른 불협화음은 바로 가맹경기단체(엘리트)와 종목별 연합회(생활체육)의 통합 문제다.도체육회는 오는 6월 30일까지 종목별로 통합을 원칙으로 내세우고, 권고사항으로 지침을 하달하고 있다. 그러나 대다수 종목들은 통합에 대한 기득권 싸움으로 현재까지 통합을 진행하지 못하고 있다. 게다가 일부 종목은 도체육회의 강압적인 통합 정책에 강한 불만을 나타내고 있다. # 통합 절차도체육회 통합의 가장 큰 이유는 선진국형 스포츠 시스템을 만든다는 데 있다.같은 종목에서 엘리트와 생활체육을 나누지 않고 행정적인 효율성을 통해 국민들이 스포츠를 즐기고 그 울타리 내에서 엘리트 선수를 발굴하는 모델을 확립하겠다는 것이다. 이런 모델을 만들기 위한 최종적인 단계는 종목 단체 간의 통합이다.엘리트 가맹경기단체와 생활체육 종목별 연합회의 통합은 중앙의 결정사항을 따르지만, 중앙 단체와 의견이 상이 한 종목에 대해선 추후 협의를 통해 통합하게 된다.양 단체는 종목에 따라 별도의 추진위원회를 두고 협의를 진행하게 된다.그러나 대다수 종목은 서로의 이해타산이 맞물려 통합이 사실상 결렬될 가능성이 높다. 2명의 회장이 1명으로 축소된다는 점에서 양 단체가 대립할 수밖에 없는 구조이기 때문이다. 단체 종목들의 통합은 '이제부터 팽팽한 기싸움이 시작'될 것이라는 게 관계자들의 주장이다.# 도체육회 종목 통합 현황12일 현재 도체육회에는 56개의 엘리트 종목(정가맹 54개, 준가맹 2개)과 49개의 생활체육종목(정회원 24개, 준회원 10개, 개발종목 15개)이 편성돼 있다. ┃표 참조도체육회는 105개의 종목 단체 가운데 통합 대상 종목 33개와 비통합 대상 38개로 나눠 총 71개의 종목 단체를 만든다는 계획이다.통합 대상 종목 중 배드민턴·테니스·육상·축구(풋살)·탁구·볼링·검도·농구·골프·배구·야구·태권도·궁도·수영·

2016-05-12 이원근·신창윤
스포츠일반
[이슈&스토리] 통합 경기도체육회 '홀대받는 생활체육' 지면기사

1처 1본부 3부 9과로 조직 확대 재편성경영·운영부 체육회인사로 가득 '불만'도지사기 생활체육대회 연합회에 권한유치신청→섭외로 전환… 대회 어려움"생활체육 인사 역할 더 강화" 목소리'새로운 시작! 하나된 체육! 경기도 체육회'.지난해 말 엘리트-생활체육의 통합 출범 당시 경기도체육회의 슬로건이었다. 경기도체육회는 전국 17개 시·도체육회 가운데 3번째로 통합 체육회를 출범시켰다. 이후 3월 9일 경기도체육회 1차 정기이사회를 통해 임원 및 조직체계를 마무리 짓고, 통합체육회의 첫발을 내디뎠다. 하지만 5개월을 맞은 현재의 도체육회 모습은 통합이라는 말보다 생활체육이 홀대받고 있는 분위기다. 또 엘리트-생활체육의 종목별 통합도 기득권 싸움으로 평행선을 달리는 등 어려움을 겪고 있다. 이는 곳곳에서 감지되고 있다.#조직개편 및 임원구성통합체육의 경기도체육회 조직은 1처 1본부 3부 9과로 편성됐다. 거대한 단체로 성장한 것이다. 기존 체육회와 생활체육회의 조직은 통합체육회로 확대돼 새롭게 재편성됐다. 1사무처장은 체육회 측에서, 1총괄본부장은 생활체육회 측에서 맡았고, 3부는 기존 체육회에서 2명(경영지원부·경기운영부), 생활체육회에서 1명(체육진흥부)으로 채웠다.각 부는 3개 과를 뒀다. 9개 과장 중 체육회는 5명(총무과·관리과·체육지원과·종목육성과·전문체육과), 생활체육회는 4명(기획과·지역진흥과·대외홍보과·생활체육과)이 맡았다.하지만 일부에선 예산을 총괄하는 경영부서와 엘리트·생활체육을 아우르는 경기운영부가 모두 기존 체육회 쪽 인사들로 채워져 생활체육이 소외받고 있다는 주장이다. 또 1인 사무처장제가 운영되면서 생활체육회 측 인사가 총괄본부장으로 내려앉은 것도 생활체육인들이 이해할 수 없는 이유다.게다가 최근 생활체육대회가 잇따라 개최되면서 사무처장이 직접 현장을 방문하고 있지만, 연결고리를 해줘야 할 본부장은 전혀 모습을 보이지 않고 있는 것도 불만이다. 특히 도체육회가 통합되면서 생활체육회 수장 격인 사무처장이 본부장 격으로 내려간 것도 생활체육인들 사이에서 불만의 목소리가 높

2016-05-12 신창윤·이원근
사회일반
[이슈&스토리] '도시재생' 변화의 바람부는 인천·경기지역 마을 지면기사

값싼 가구 밀려들어 설자리 잃은 '목공소''도시개발사업 참여' 발벗고 나선 지자체환경 개선·DIY 열풍 주도… 활기 되찾아기지촌 밤문화만 살아있던 '체념의 도시'예술창작공간 등 주민 공동체 가치 살려골목 벽화·로데오 꽃길… 얼굴엔 웃음꽃시간이 흐르며 번성하는 마을이 있는가 하면 쇠락하는 마을이 있다. 마을의 쇠락을 어쩔 수 없는 현상으로 치부하며 외면하고 내버려둘 수는 없다. 그곳에서 삶을 이어가야 하는 이들이 있기 때문이다. 이와 맞물려 무너진 공동체를 회복하고 사람들이 떠나는 쇠락한 마을을 살리려는 '도시재생', '마을 살리기'의 움직임이 전국 곳곳에서 펼쳐지고 있다. 그 중 우리에게 많은 시사점을 던져주고 있는 인천 남구 '숭의목공예마을'과 평택 안정리 마을을 둘러보았다.#인천 남구 숭의목공예마을경인전철 도원역과 제물포 사이에는 가구나 나무로 된 소품을 만드는 목공소 10여곳이 밀집해 있는 '숭의목공예마을'이 있다. 인천에서 거의 유일하게 목공소가 밀집해 있는 곳이다.이곳은 불과 20~30년 이전만 하더라도 지역의 명소로 손님들의 발길이 끊이지 않으며 전성기를 누렸다고 한다. 저마다 집에서 사용할 가구와 집을 꾸밀 재료와 소품들을 구하려는 사람들로 늘 붐볐다.1990년대 까지만 하더라도 목공소의 수는 지금의 2배는 족히 넘었다. 이곳의 작업시설로는 모자라 다른 곳에 작업장을 갖추고 영업을 하던 목공소들도 부지기수였다.하지만 값싼 목재가 밀려 들어오고 값싼 가구가 공장에서 생산되며 목공소를 찾는 사람들의 발길도 줄었다. 일거리가 없어진 목공소들은 직원을 줄이고 외부 작업장을 없애면서 버텨봤지만 하나 둘 떠나기 시작했다.하지만 이 마을이 조금씩 활기를 찾으며 변화가 일어나고 있다. 학생과 젊은이들, DIY 열풍에 따라 목공소를 찾는 사람들의 발길이 늘고 있는 것이다.이 변화는 지자체의 노력으로부터 시작됐다. 남구는 지금 인천에서도 대표적인 구도심이다. 지난 1988년에 남동구, 1995년 연수구가 남구에서 떨어져 나와 분구되며 기존 남구는 성장 동력을 잃고 세수도 줄었다. 돌

2016-04-28 김성호·민정주
사회일반
[이슈&스토리] 몰락의 길에서 '변화'를 선택한 일본의 마을 지면기사

마을 인구 2명중 1명이 노인인 가미카쓰기존산업 위기서 '나뭇잎 장식' 사업 성공34종류 분리수거… '제로 웨이스트' 효과구리제련 쇠퇴로 죽어가던 섬 나오시마교육기업 베네세 '미술 프로젝트' 그림안도 다다오 거장 손길 '섬 전체가 작품'쇠락한 마을을 살리려는 노력은 가까운 이웃 나라 일본에서도 벌어지고 있다.지역 특화 산업을 개발해 키우고, 문화·예술을 접목해 돌파구를 마련하려는 다양한 시도가 펼쳐지고 있다.일본의 지역 활성화 사례로 우리가 참고할 만한 좋은 사례가 있다고 해 경인일보는 지난 3월 일본을 찾았다. 공익재단법인 일한문화교류기금이 진행한 'JENESYS 2015 일본 방문 프로그램'의 일환으로 도쿠시마현(德島縣)의 가미카쓰(上勝) 마을과 일본 카가와현(香川縣) 나오시마(直島)를 취재했다.#나뭇잎 하나로 살아난 마을-가미카쓰일본 도쿠시마현(德島縣) 가미카쓰(上勝) 마을은 마을 면적의 85.6%(109.63㎢) 이상이 나무로 뒤덮인 산골 마을이다. 마을 주민은 1천680명, 830세대로 전체 인구 대비 65세 이상의 고령 인구의 비율인 고령화율이 51.3%를 넘어 2명 중 1명이 노인이다.이곳 주민들은 단풍나무나 은행나무, 감나무 잎을 상품화해 2억6천만엔(약 26억원) 이상의 소득을 올리고 있다. 마을 주민들 가운데는 1억원 이상 수입을 올리는 사람도 있다고 한다.마을의 주요 소득이 되는 나뭇잎은 고급 일식 요리를 장식하는 '쓰마모노(妻物)'로 쓰이고 있다. 이곳의 쓰마모노는 일본 전체 시장의 80% 이상을 차지한다고 한다.마을의 주된 소득원은 감귤과 삼나무 등의 목재였다. 그러나 1981년 2월 영하 12도라는 대한파로 큰 타격을 받아 감귤 나무가 모두 말라죽는 회복 불능의 위기를 맞았다. 겨울에도 이곳의 기온은 영하 2~3도 밑으로 내려가지 않는다.삼나무를 주로 파는 목재 산업도 값싼 수입 목재가 밀려 들어오며 사양길로 접어든다. 마을에 돌파구가 필요한 시점이 찾아온 것이다.이 때 영농지도원이었던 요코이시 도모지(橫石知二)씨는 앞으로 살아갈 방법에 대해 고민했다. 그

2016-04-28 김성호
경기도·도의회
[이슈&스토리] 경기도 산하기관들 "이런 통폐합 방식 받아들일 수 없다" 지면기사

경기도의 '공공기관 경영합리화 연구 용역' 결과, 경제성이 없고 업무 효용성이 떨어져 '폐지하는 게 타당하다'는 결론이 내려진 곳은 모두 6곳이다. 이들 기관 모두 "기관의 특성을 제대로 분석하지 않고, 단순히 수익성이라는 잣대만 들이댄 결과"라며 거세게 반발하고 있다. 문화와 청소년 복지 증진, 교육 콘텐츠·과학 기술 개발 등 다양한 분야에서 도민의 삶의 질 향상을 위해 세워진 기관인만큼 경제적인 논리로만 존폐 문제를 다루기가 어렵다는 게 공통된 주장이다. 도의회도 해당 기관들의 존립을 요구하며 힘 싣기에 나서 이 같은 반대 여론은 점점 거세지는 추세다. 지난 19일에는 도의회 농정해양위에서 경기농림진흥재단의 폐지를 반대하고 나섰고, 20일에는 경제과학기술위와 문화체육관광위, 여성가족교육협력위에서 경기도과학기술진흥원, 경기도수원월드컵관리재단, 경기도문화의전당, 경기도청소년수련원, 경기영어마을 폐지론에 심각한 우려를 표했다. 이들 기관은 무작정 문을 닫으라고만 하지 말고, 조직 개편과 기능 전환 등을 통한 진정한 '합리화'가 필요하다고 역설한다. '폐지'는 아니지만 다른 기관과 통·폐합될 처지인 10개 기관의 의견도 크게 다르지 않다. "대승적인 차원에서 생각해달라"며 밀어붙이기만 할 게 아니라 실질적인 대책이 필요하다는 얘기다. 이들은 공공기관 내부에서만 문제를 찾을 게 아니라 지자체 차원에서도 공공성을 해치지 않으면서도 해당 업무의 효용성을 높이기 위한 방안을 함께 고민해야 한다고 입을 모은다.#경기농림진흥재단단계적 기능전환 과정 무시이번 '공공기관 경영합리화 방안 연구용역결과'에서는 경기농림진흥재단을 폐지하고 경기도농식품유통공사를 신설하는 게 타당하다는 결론이 났다. 그러나 이는 지난해 9월 경기도에서 추진한 유통공사 설립 타당성 용역 결과와는 배치되는 내용인데, 해당 용역에서는 농림진흥재단과 업무가 중복되는 농식품유통공사를 신설하는 것보다 기존에 있는 농림진흥재단을 확대 개편해 수익 모델을 창출하고 공공성을 확보하는 것을 검토해보는 게 바람직하다고 했다. 이 때문에 우리

2016-04-21 강기정
경기도·도의회
[이슈&스토리] 경기도 산하기관 통폐합 로드맵 지면기사

용역결과 25곳중 6곳 폐지·10곳 통폐합 "합리적 업무·기능조정"추진협 검토·실행위 보고거쳐 공청회·조례안… 내달 임시회 상정 군살을 빼고 적절한 체중을 유지하는 데는 고통이 뒤따른다. 전문가의 처방을 통해 다이어트는 물론 운동과 식습관의 변화도 필요하다. 자칫 무리한 다이어트는 몸에 무리를 줄 수도 있다. 이에 자신의 체력과 컨디션이 감당할 수 있는 상태에서, 체계적인 관리를 해야 한다. 경기도도 최근 '다이어트'를 선언했다. 25개에 달하는 도 산하 공공기관을 합리적으로 통폐합해 경영의 효율화를 도모하겠다는 것이다. 도 산하기관에 대한 전문가(용역 결과)의 진단은 이같은 다이어트 계획을 더욱 재촉하게 하고 있다. 다수의 기관을 아예 없애고, 기능이 중복되는 기관들은 합쳐서 무게를 줄이라는 조언이다. 도는 이같은 진단 아래 다이어트 계획을 세우고 있지만, 반발도 만만치 않다. 무리한 몸집 줄이기가, 오히려 도정 운영과 세부화된 기관 운영에 해를 끼칠 수도 있다는 우려에서다. 경기도 산하기관 통폐합은 예산 및 인력낭비 등의 이유로 예전부터 계속 필요성이 지적돼 왔던 문제다. 하지만 경기도와 경기도의회, 각 기관들의 이해문제가 얽히면서 번번이 실패했다. 경기도의 다이어트, 이번에는 건강하게 성공할 수 있을까? ┃편집자 주#산하기관 통폐합 왜?경기도는 전국 최대 광역단체다. 그 규모에 걸맞게(?) 산하 공공기관 수도 무려 25개에 달한다. 도의 업무 조정은 물론 중점 추진 과제가 생길 때마다 산하기관은 항상 늘어났다. ┃표 참조그러다 보니 비슷한 업무를 관장하는 산하기관이 생겼고, 업무 중복문제가 지적됐다. 게다가 출연금 등 산하기관에 내려보내지는 예산도 점점 거대해 졌다. 도의 정책을 수행역할만 하는 수동적 존재라는 지적도 나왔다. 도 25개 산하기관 예산은 지난 2014년말 기준으로 3조8천억원 규모다. 게다가 세월호 사고 이후 '관피아' 문제까지 대두됐다. 현재도 도의 산하기관 다수는 도의 공직자 출신이 대표나 주요 간부를 맡고 있다. 이 때문에 산하기관이 여론의 뭇매를 맞는 존재가 됐

2016-04-21 이경진
사건·사고
[이슈&스토리] 팽목항 르포, 끝나지 않은 슬픔 지면기사

여전히 돌아오지 못한 9명가족들 발못떼고 항구지켜"하루 빨리 인양 됐으면…"오늘도 찬바다만 우두커니14일 오전 10시 진도군 팽목항. 바다에서 불어오는 바람이 뺨을 스치고 지나는 팽목항은 이따금 항구에 정박한 배의 탑승을 기다리는 차량과 선원들이 오갈 뿐, 아무 일도 없었던 것처럼 적막감만 감돌았다.세월호 실종자 가족들과 정부 관계자, 자원봉사자 등 수천명이 두 손을 모아 어린 안산 단원고 학생 등 탑승객의 생환을 기도했던 2년 전과는 달리, 이날 팽목항은 '세월호 인양' 글귀가 적힌 노란 깃발만 나부끼고 있었다.그나마 붉은 색깔의 '통곡의 등대'까지 이어진 '기억의 벽'만이 지난 2년간의 모습을 간직한 채 세월호 2주기가 얼마 남지 않았다고 대신 말을 해 주는 듯했다.지금도 가족의 품으로 돌아오지 못한 채 맹골수도의 차디찬 바닷속에 잠들어있는 9명이 하루빨리 가족에게 돌아갈 수 있도록 조속한 세월호 인양을 염원한 벽의 글이 마치 '우리 모두가 죄인입니다'라고 대신 사과문을 낭독하고 있었다.팽목항에 마련된 가족 숙소에서 만난 권오복(60)씨는 "모두가 팽목항을 떠났다. 이제는 미수습 가족들과 안산시·경기도교육청 공무원, 경찰 이외에는 이곳에 거의 오질 않는다"고 말하며 씁쓸한 표정만 지을 뿐이었다.사고 직후부터 2년 동안 팽목항을 벗어나지 않았다는 권씨는 2년 전 제주도로 전원생활을 꿈꾸면서 온 가족이 이사를 가던 동생 재근(당시 50세)씨 가족 3명을 한 꺼 번에 잃었다. 그나마 계수인 한윤지(당시 29)씨의 시신은 찾았지만 친동생과 조카 혁규(당시 6세)군은 아직도 저 넓은 서해 바다에 남겨져 있다.눈물마저 메말라 버린 권씨는 "하루빨리 세월호 선체가 인양돼 동생과 조카가 내 품으로 돌아오면 함께 여기를 떠날 것"이라고 말하고선 바닷가로 힘겨운 발걸음을 내디뎠다.이날은 그나마 팽목항을 찾는 각계의 발걸음이 이어지기 시작하는 듯했다.지난 13일 사고 당시 해양수산부 장관이었던 이주영 의원이 투표를 마치고 팽목항을 찾아 가족을 위로했고 최근 팽목항과 4.16㎞ 떨어진 진도 백동

2016-04-14 김범수