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행정체제 개편, 주민본위·경쟁력 제고 초점 지면기사
[경인일보=]우리나라의 지방행정체제는 지방자치 실시와 교통통신의 발달, 국제경쟁시대 도래 등 내·외부 환경의 급속한 변화를 거치면서 효율성 문제가 계속 제기돼 왔다. 따라서 그동안 정부, 정치권, 학계를 중심으로 지방행정체제의 개편 필요성에 대한 논의가 계속돼 왔다. 더구나 이명박 대통령이 올해 8·15 경축사에서 정치선진화를 위해 선거제도 개편과 함께 행정구역 개편 추진 의사를 밝힘에 따라 행정구역 개편에 대한 논의가 한층 탄력을 받을 것으로 예상된다.한편, 대통령 발언 이후 일부 단체장들이 일방적으로 상대 지역과의 통합을 제안하거나 민의를 묻지도 않은 상태에서 합의발표를 하는 등 지방자치단체가 혼돈과 갈등에 빠져들고 있다. 앞으로도 지방자치단체간의 이해득실이나 정치적 입장, 주도권 선점 등을 염두에 둔 아니면 말고식 제안 또는 논의가 외형상으로 활발해질 것으로 보인다.그러나 행정체제 개편 특히, 행정구역 개편 문제는 정당, 국회의원, 지방자치단체장은 물론 폐지가 거론되는 광역자치단체의 입장이 각기 다르다. 각 지역에서 '토착 권력'의 기득권을 누려온 공무원, 지방의회, 관변단체는 물론 일부 시민단체들까지도 기반 상실에 대한 우려 때문에 입장이 제각각인 경우가 대부분이다.오랜 세월을 중앙정부는 도시화된 지역의 분리 승격 등 '자리만들기' 의혹을 받아온 시군분할 방식의 행정구역 개편을 주도해 오다가 갑자기 입장을 바꾸게 되었다. 따라서 주무부처는 먼저 행정체제 개편 문제에서 보여 온 철학부재를 겸허히 반성하고 정책의 원칙과 방향성을 확고히 정립해야 한다. 더구나 지방선거를 채 1년도 남기지 않은 시점에 이를 성급하게 추진한다는 것은 아무래도 설득력이 떨어지고 그 후유증을 우려하지 않을 수 없다. 시군통합과 행정체제 개편 문제는 그동안 개발 불균형, 재정자립도, 효율적인 토지이용 등 여러 가지 측면에서 불가피성이 제기돼 왔으나 국민적 공감대 형성 노력을 도외시한 채 논의만 무성했었다. 더구나 최근에 정부는 물론 일부 정치권과 지방자치단체가 문제를 너무 안이하게 보고 성급하게 밀어붙이는 경우가 발생하고 있
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현 경제위기서 내부통제의 중요성 지면기사
[경인일보=]미국발 금융위기가 세계를 강타한 지 1년이 됐다.그린스펀 전 미국 연방준비은행(FRB) 의장이 100년에 한 번 올 사건이라 했을 만큼 그 충격은 만만치 않았다. 다행히도 현재 최악의 상황에서 벗어나, 세계 경제가 안정화되고 있다는 징후가 곳곳에서 포착되고 있다.미국 다우지수가 9천500선대를 회복했고, 7월 미 실업률도 9.4%로 15개월 만에 처음으로 전월 대비 하락하는 등 개선조짐을 보였다. 영국과 유로 존(유로화를 사용하고 있는 유럽 16개국), 그리고 아시아권도 주가가 오르고 소비심리가 호전되는 등 고무적인 경제회복 신호가 나타나고 있다.하지만, 썩 낙관적이지만은 않다. 이번 글로벌 위기를 몰고 온 근원적 위험이 결코 작지 않기 때문에 앞으로 세계 경제가 어떻게 진행될지 단정하기는 아직 무리다.특히 구미 선진국의 금융기관들이 여전히 대규모 부실자산을 안고 있는 데다 그 동안 각국 정부가 경기부양을 위해 쏟아부은 돈을 언제, 어떻게 걷어들일 것인가에 따라 세계 경제흐름이 다시 요동칠 가능성이 있기 때문이다.그렇다면 이런 불확실한 경제상황에서 기업들은 무엇을 해야 할까?불요불급한 비용지출을 가능한 줄이고, 인력 재배치 등을 통해 생산성을 높이는 등의 노력도 중요하지만, 놓치면 안 될 것이 하나 있다.바로 내부통제(internal control)이다. 여기서 말하는 내부통제는 무슨 출입통제나 교통통제, 언론통제 등과 같이 강압적으로 억압한다는 것이 아니라 회사 임직원들이 법규나 사내규율 등을 잘 지키는지 등을 관리하고 점검하는 것이다.본래 통제(control)라는 단어는 옛날 목장에서 양을 관리하기 위해 목장지기들이 양피로 만든 두루마리(roll)에 양이 몇 마리 있는지를 세서 적어 놓고, 이를 정기적으로 대조(contrast)해 확인한 것에서 유래되었다. 즉, 통제는 재산을 지키기 위해 정확히 기록을 하고, 그 기록과 실제치를 비교해 본다는 뜻을 가지고 있다.이러한 내부통제는 회사 경영건전성과 적정성을 높여 경쟁력 강화는 물론이고 장기적으로 기업가치 향상과 사회적 신뢰까지도 얻게 해
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돈벌어 주는 종업원을 만들려면 지면기사
[경인일보=]소규모 점포는 가족끼리 운영하는 경우가 대부분이다. 하지만 규모가 조금만 커져도 종업원 의존도가 높아진다. 특히 중대형 규모의 패스트 푸드점이나 전문음식점, 각종 주점은 종업원의 역할이 매우 중요하다. 배달 사업 역시 마찬가지. 일정 규모 이상이 되어 매출이 오르면 주인이 직접 배달에 나설 수 없어 배달 아르바이트를 고용하는데 배달 사원들의 서비스자세가 단골을 만드는 데 큰 영향을 미친다. 최근 실업의 증가와 함께 지속적인 발전 추세에 있는 프랜차이즈 사업이 실업을 해결할 수 있는 사업으로 두각을 나타내고 있다. 프랜차이즈 종사자 수는 2005년 83만명으로 지난 2002년의 56만명에 비해 47% 향상되었고, 최근 프랜차이즈 시장이 확대일로를 걸으면서 현재 추정치로 100만명 이상의 종사자가 종사하는 것으로 알려졌다.취업이 어렵고 불황이어서 종사자수는 늘었지만 일선 점포에서 사람 구하는 문제는 결코 만만치 않다. 대부분 보수가 낮은 데다 근무 시간이 길고, 근무환경도 상대적으로 열악한 편이다. 하지만 상황이 어렵다고 해서 종업원 관리에 소홀해서는 안 된다. 대부분의 성공한 사업자의 공통점은 종업원 관리에서 성공했다는 공통점을 갖고 있다. 소규모 점포의 종업원 관리에서 성공하자면 몇 가지 요령이 있다.첫째, 사전 고지의 원칙이다. 어떤 잔소리든 듣기 좋아하는 사람은 이 세상에 단 한명도 없다. 명분 있는 훈계라고 하더라도 미리 정해진 원칙 또는 미리 고지가 된 내용이 아니면 모두 사장의 잔소리로 들리는 게 일반적이다. 따라서 아무리 규모가 작은 점포라도 신규 직원이 입사하면 반드시 오리엔테이션을 해야 한다. 근무원칙과 업무 내용에 대해서 자세하게 안내를 해야 한다. 둘째, 고객접점 관리다. MOT(moment of truth) 이론에 따르면 고객과 종업원이 만나는 순간 진실함을 느낄 때 가장 충성도가 높아진다고 한다. 모든 면에서 유능한 종업원을 만나기란 쉽지 않다. 따라서 종업원의 일거수일투족을 관리하려고 하지 말고 고객 접점 등 꼭 지켜야할 내용들만이라도 반드시 지키도록 해야 한다. 세
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GRDP 바로읽기 지면기사
[경인일보=]GRDP(지역내 총생산)는 GDP(국민총생산) 지역 판이라고 할 수 있다. 따라서 GRDP와 1인당 GRDP를 각각 지역경제규모와 지역주민의 소득 수준을 나타내는 지표로 인식하는 예가 흔하다. 그래서인지 높은 GRDP 성장세를 제시하면서 지역 경제성장의 성과를 홍보하기도 하고 반대로 지역이 낙후되었다는 증거로 낮은 1인당 GRDP를 거론하면서 지역불균형의 폐해라고 언성을 높이는 이들도 있다.그러나 이런 주장을 액면 그대로 받아들이기 곤란한 측면이 강하다. 우선 전국 시도의 1인당 GRDP 통계를 보면 상식적인 예상과 크게 벗어나는 것을 알 수 있다. 2007년 기준 1인당 GRDP가 제일 높은 곳은 울산이고 충남, 전남, 경북이 그 뒤를 잇고 있다. 일반적인 예상과 달리 서울의 1인당 GRDP는 5위에 불과하고 전국 평균보다 다소 높지만 큰 차이가 없다. 평균적으로 서울 사람들이 전남 주민들보다 가난하다면 누가 믿을까? 수년전에 서울시 부탁으로 서울의 현황을 진단했던 OECD 전문가들은 그 이유를 몰라 고개를 갸우뚱거리기만 했다. 대부분의 선진국에서는 주로 수도인 경제활동 중심지의 1인당 GRDP가 타 지역에 비해 상당히 높고 그게 상식에도 부합하기 때문이다.이런 현상의 원인은 우리나라의 GRDP 집계방식에서 찾을 수 있다. 국세청은 법인사업자의 공장에서 상품이 출고될 때 부가가치세와 교통세를 징수하고 이 자료를 토대로 한국은행이 GDP와 GRDP를 추정한다. 그런데 작은 업체는 별 문제가 없으나 대형 제조업체의 경우 본사는 대도시에 있고 공장은 중소도시에 있는 경우가 많다. 이 경우 본사에서 기획, 마케팅, 연구개발 등 많은 일을 해도 GRDP 통계에 반영이 되지 않는다. 첨단 고부가가치 산업일수록 이런 기능이 중요한데도 말이다.이 방식으로도 어차피 본사와 공장이 모두 대한민국 안에 있으면 전국 지표인 GDP 추정에 문제가 없지만 GRDP는 지역 간 비교에 부적합한 자료가 되어버린다. 큰 공장이 많은 지역의 GRDP는 크게 나타나고 서비스업이 발달해 있고 기업의 본사가 많은 지역의 GRD
