자치단상

[자치단상] 비대면으로 돌아온 '소래포구축제' 지면기사

단계적 일상 회복을 의미하는 '위드 코로나'가 시작됐다. 코로나19 이전의 일상을 되찾으려는 시도다. 코로나19 발생 이후 벌어진 대부분의 일이 그러했듯 정부와 국민 모두에게 낯선 일이다. 분명한 건 위드 코로나의 시작은 코로나19 상황에서 가장 긍정적인 신호다. 2년여에 걸친 코로나19 사태로 경직된 사회의 숨통을 틔우고, 종식이라는 다음 단계에 희망을 품을 수 있게 됐다. 일부 우려에도 정부가 고심 끝에 위드 코로나를 결정한 배경도 다르지 않다. 철저한 방역 속에서 일상을 회복하는 것은 지금 선택이 아니라 필수가 됐다.인천 남동구는 지난달 22일 위드 코로나에 맞춘 새로운 기획으로 '소래포구축제'를 3년 만에 개최했다. 아프리카돼지열병과 코로나19 사태로 연달아 무산된 소래포구축제를 다시 개최하기까지 사실 적지 않은 고민이 따랐다. 여전히 확진자는 발생하고, 감염 우려에서 벗어나지 못하기 때문이다. 하지만 언제까지 위축돼 있을 수만은 없는 일이다. 본래 소래포구축제의 의미는 단순 유흥이 아닌 제철 수산물을 홍보해 소래포구 일대 상권을 활성화하는 데 있다. 몇 년 전 큰 화재 피해를 당한 소래포구 상권은 코로나19 영향으로 또 한 번 어려움을 겪고 있다. 새롭게 변한 소래포구의 모습을 알리고 지역 상권에 흥을 불어넣기 위한 이벤트가 필요했다. 현장 못찾은 소비자 위해 'AR 어시장 '운영질좋은 식재료·고유 레시피 '김장한마당'도 다만, 올해 소래포구축제는 대규모 공연이나 체험 대신 비대면 방식으로 꾸몄다. 소규모 오프라인 참여를 제외한 대부분 프로그램이 온라인 콘텐츠로 구성됐다. 공식 명칭도 '소래포구 비대면 축제'이다. 축제기간 역시 기존 3일에서 한 달로 늘려 이달 21일까지 진행한다. 현장 인원을 최대한 분산해 감염 우려를 최소화하면서도 프로그램 참여율을 높이기 위한 목적이다. 축제를 준비하면서도 낯설고 막막했지만, 소래포구를 최대한 온전히 즐길 수 있도록 고민을 거듭했다. 증강현실(AR) 기술을 적용한 'AR 어시장'도 그중 하나다. 현장에 가지 못하는 분들을 위

2021-11-01 이강호
[자치단상] 지구촌이 연수구를 주목하는 이유 지면기사

요즘은 미래세대에게 번듯한 학벌로 평생을 한 직장에서 월급 받으며 살아가는 샐러리맨의 꿈만을 강요할 수 없는 시대다. 학벌로 성공을 보장받던 시대에서 벗어나 항상 스스로 진화하려는 노력으로 새로운 삶을 열어가는 모습은 이제 흔한 풍경이다. 누구나 공동체의 일원으로 사회 문제를 인식하고, 스스로 참여하고 해결하며 사회 변화를 주도하는 실천역량을 기르는 평생학습의 시대이기 때문이다. 주민이 주체이면서 주인이 되는 평생학습이다.지구촌 평생학습을 대표하는 국제콘퍼런스인 '2021 제5차 유네스코 학습도시 국제 콘퍼런스(ICLC)'가 마침내 연수구 송도국제도시에서 개막을 앞두고 있다. 유네스코 평생학습원이 2013년부터 2년 주기로 각 대륙을 돌며 개최해 온 지구촌 국제회의다. 27일부터 4일간 193개 유네스코 회원국과 64개국 229개의 유네스코 글로벌 학습도시 대표들이 대면·비대면으로 참여한다. 미래는 주민이 주체·주인인 평생학습시대ICLC가 내일부터 4일간 송도서 개최된다 코로나19라는 긴 터널 속에서 치열한 전쟁을 치르고 있는 요즘 모든 인류가 교육과 학습에서 소외되지 않고, 회복과 도약의 길로 갈 방안을 찾기 위해 세계 최고의 석학들이 송도컨벤시아에서 머리를 맞댄다. 평생학습도시들이 바이러스 퇴치를 위해 인류가 새롭게 만들어 낸 기술과 지식을 빠르게 습득하고 지속가능한 도시의 표본을 만들어가는 일이다.이 같은 실천의 중심에 인천시와 연수구가 있다. 연수구는 2003년 인천 첫 평생학습도시 지정 이후 자체적으로 조례를 만들어 매년 다양한 평생학습 프로그램을 실천해 왔고, 어느새 유네스코 세계시민교육 클러스터 코디네이터 도시로 국제적 책임을 다해야 하는 위치에 서 있다. 이번 ICLC의 유치 역시 다차원적으로 진화하는 팬데믹 시대의 지구촌 교육과 학습의 변화를 선도한다는 취지에서 시작됐다. 공항과 항만, ICT 기반의 스마트 국제도시에 집적된 국제고등교육기관, 국제기구 등 교육 국제화특구이자 K-바이오랩 허브 도시라는 연수구의 지역적 위상도 든든한 배경이 됐다.연수구는 이번 국제회의를 유네스

2021-10-25 고남석
[자치단상] "나는 할 수 있다" 군포 청년 'I-CAN 플랫폼' 지면기사

군포 청년들의 자립활동공간 역할을 하게 될 'I-CAN 플랫폼' 건립공사가 시작됐다. 장소는 옛 우신버스차고지. 말 그대로 '할 수 있다'는 자신감을 토대로 청년들이 스스로 커 나갈 수 있는 역량을 높여주기 위한 시설이다. 공사 시작까지의 시간이 주마등처럼 스쳐 간다. 감개무량(感慨無量)이라고 할까.3년 전으로 거슬러 가보자. 2018년 말에 '새로운 경기정책공모 2018, 경기 First'에서 'I-CAN 플랫폼' 건립사업이 우수상을 수상했다. 특별조정교부금 60억원도 받았다. 교부금 규모도 상당했지만 청년들의 자립을 도와줄 수 있는 군포시의 사업 아이디어가 인정받았다는 점에 더 큰 의미가 있을 것이다. 그 후 지방재정영향평가, 기본계획 수립, 주민설명회 개최, 지구단위계획 변경, 설계공모와 설계업체 선정, 시공사 확정 등 정신없이 흘러갔다. 중간중간에 용역보고회도 열고, 담당 공무원들과 난상토론도 가지면서 계획안을 다듬어갔다. 목적은 오직 하나. 청년들을 위해서 보다 좋은 공간을 만드는 것이다. 그리고 이번에 건립공사에 들어갔다. 경기도정책공모 우수상 받은후 3년을 준비자립·꿈 청년을 살리는 공간 착공 감개무량 요즘 청년들을 보면 기성세대의 한 사람으로서, 시장으로서 미안하고 애잔한 생각이 든다. 물론 필자도 청년시절을 힘들게 보냈다. 청년시기를 헤쳐나가고 그 이후의 삶이 성공적인지는 잘 모르겠지만 치열하게 살아왔다. 필자가 만일 현재의 20대, 30대라면 어땠을까. 솔직히 자신할 수 없다. 청년들로부터 종종 이런 소리를 듣는다. "해도 해도 어려운데 어떻게 하면 좋겠냐고." 공감이 간다. 그래서 더욱 미안하다. 그렇지 않아도 어려운 여건에 코로나19라는 핵폭탄급 폭풍이 강타하면서 청년들의 고통은 더욱 커져 갔다. 사회에 진입하자마자 온갖 장벽이 줄줄이 가로막고 있다. 취업, 결혼, 내 집 마련, 출산, 자녀 양육 등 숨이 막힌다.청년들에게 힘내라고 격려하는 데도 한계가 있을 거다. 청년정책도 예산상 제한으로 충분하지 못할 것이다. 그래서 바람직한 정책이 뭘까 항상 고민한

2021-10-18 한대희
[자치단상] 도시재생뉴딜, 법고창신(法古創新)의 마음으로 지면기사

급속한 산업화와 도시화 과정을 거치면서 과거 조성된 주거지는 점차 노후화되고 침체된 구도심으로 주차난 심화, 쓰레기 무단투기, 방범 취약 등 구민의 주거환경과 생활안전이 심각한 문제로 대두하고 있다.이를 해결하기 위해 재건축·재개발이 추진되었으나 많은 원주민이 동네를 떠나 삶의 터전을 잃게 되는 경우가 있어 주민 갈등을 빚기도 한다. 이에 오늘날에는 점차 구도심의 개발 패러다임이 '도시재생 뉴딜사업'으로 변화하고 있다.도시재생 뉴딜은 동네를 완전히 허문 다음 새롭게 지어서 개발하는 것이 아니라, 기존의 모습을 유지하면서 낙후된 부분을 주민 스스로 지역 특색에 맞게 도시환경을 개선하여 일자리 창출 등 활력을 불어넣고 도시경쟁력을 높여 신도심과 조화를 이루도록 하는 도시혁신사업이다. 효성마을은 원도심 역사·정취 보전을 함께주민과 안전·편의 중심 주거환경 조성 사업 계양구에서는 1960년대 부평수출산업단지 배후 주거지로 번성했던 효성동 169-12번지 일원 11만3천㎡ 면적의 '서쪽하늘 아래 반짝이는 효성마을'이 2018년 도시재생 뉴딜 공모사업에 선정되었고, 현재 295억원 규모의 공적 예산을 투입한 사업이 한창이다.'효성마을'은 원도심의 역사와 정취를 그대로 보전하는 동시에 주거환경과 안전, 편의 중심의 쾌적하고 안전한 마을공동체를 구현하고 있다.'같이 채워가는 가치, 함께 빛이 나는 행복마을 효성'이라는 비전 아래 주민협의체와 도시재생 전담조직, 도시재생 추진단 등 각종 거버넌스를 구축하고 지역의 경제, 문화, 복지 등의 기반을 조성하기 위한 공모사업을 주민과 함께 추진하고 있다.또한 효성마을의 마을공동체 활성화를 위해 주민들이 모여 함께 소통하고 협력할 수 있는 도시재생어울림복지센터를 건립하고 있다. 여기에는 마을 관리소, 어린이 돌봄시설, 도서관, 공방, 공구 임대소 등이 들어설 예정이다.한편 주거복지 실현을 위한 노후주택 개선 목적으로 17가구의 외부 집수리 공사를 완료하였고, 도시슬럼화 및 안전사고 예방을 위해 방치되었던 빈집을 철거해 공영주차장을 조성하였으며 마을 내 도

2021-10-04 박형우
[자치단상] 참 사랑옵다 우리 아이들, 지키겠다 지면기사

"밤낮없이 울리는 전화에, 무엇보다 눈을 감으면 일상적 학대에 전의가 상실된 무기력한 아이들 모습이 떠올라 깊은 잠을 잘 수가 없었습니다."성남시의 경우 지난해 10월 지자체 처음으로 4명의 아동학대 전담직원을 배치했지만 과중한 업무와 스트레스로 인해 지금은 그들 중 1명만 남았다.물론 지난 7월 관련 전담팀을 신설해 현재는 8명의 인력이 업무를 하고 있지만 2021년 6월 말까지 시에 신고된 아동학대 사례가 360건임에 비추어 봤을 때 신고 50명당 1명인 보건복지부 기준에 따르면 15명(1년 720명)은 되어야 한다. 4명 전담 배치, 격무에 1년새 1명만 남았다아동학대 드러난 실상은 '빙산의 일각'인데 이에 시는 보건복지부에 인력충원을 요청함과 동시에 심리상담과 대응활동비까지 지원해 나갈 예정이지만 시 차원의 노력만으로는 아직 벅찬 게 사실이다.현재 지자체의 아동학대 전담 공무원들은 실질적으로는 아동학대 조사부터 사례 종결까지 모든 과정에 참여하게 되어 있다. 이에 따른 과중한 업무와 왜 남의 가정사에 간섭하느냐는 식의 욕설, 협박 등 위협으로 인한 스트레스, 그리고 사고 발생 시 비난과 처벌에 대한 부담감이 매우 큰 상황이다.특히 아동 학대의 인과라는 것이 간단치 않고 진실 또한 명료하게 드러나지 않기에 내리는 결정마다 이 결정 때문에 누군가가 불행해질 수 있다는 사실이 무섭다.지난 6월 발의된 아동학대 전담 공무원의 업무 수행 과정에서 발생하는 형사 책임을 덜어주자는 내용의 아동복지법 개정안이 현재 국회 소관 상임위에 묶여있다는 소식이 매우 아쉽기만 한 이유다.이 법안뿐만 아니라 얼마 전 경인일보에서 분석한 결과 21대 국회에서 '아동학대 범죄의 처벌 등에 관한 특례법' 일부 개정안만 총 76건이 발의됐으나 이 중 가결된 안건은 21건(27%)에 그쳤다고 한다.아동 학대 실상은 빙산의 일각과도 같아서 수면 위로 드러난 부분보다 수면 밑의 빙산이 훨씬 거대하다. 그동안 영훈이 남매부터 원영이, 서현이, 정인이까지 수많은 시민이 수많은 학대 피해 아이들을 호명하고 정치권은 이에

2021-08-23 은수미
[자치단상] 아동친화도시 동구에서 아이들의 미래를 본다 지면기사

퀴즈로 이 글을 시작한다. '다음 중 체벌이 필요한 아이를 고르시오'. ①음식 가지고 장난을 친 아이 ②숙제를 미리 하지 않은 아이 ③부모의 말을 듣지 않은 아이 ④공공장소에서 뛰어다닌 아이. 정답은 무엇일까.100년 전, 이 사람이 등장하기 전까지 어린이들은 애새끼, 딸년, 아들놈으로 불렸다. 이 사람은 '인격을 가진 한 사람이자 어엿한 사회 구성원'이란 뜻을 담아 '어린이'라는 단어를 짓고 '잘 살려면 어린이를 위하라'고 선포하며 어린이가 미래의 희망임을 새기는 '어린이날'을 만들었다. 이 사람은 어린이들의 영원한 벗 '방정환' 선생이다. 그가 찾아준 아동의 권리는 100년이 지난 지금, 유엔 아동권리협약에도 담겼다. 유엔 아동권리협약은 18세 미만의 어린이와 청소년을 아동이라고 한다. 여기에는 세상 모든 아동이 마땅히 누려야 할 생존과 보호, 발달과 참여의 권리가 담겨 있다. 잘 먹고 잘 자고 안전한 곳에 살면서 교육을 받고 자유롭게 활동하며 차별과 노동, 폭력과 학대로부터 보호받을 권리 말이다. ①음식 장난 ②숙제 안하고 ③말 안듣고 ④공공장소에서 뛰는 아이중 누구를 체벌할까 우리 인천 동구에는 7천511명의 아동이 살고 있다. 동구는 인천에서 가장 작은 도시이고 가장 적은 아동이 살고 있지만(강화·옹진군 제외) 아동이 올바른 성인으로 성장할 수 있도록 아동의 권리를 존중하고 키워주는 도시이기도 하다.동구는 2018년 8월8일 유니세프로부터 아동친화도시(Child Friendly Cities) 인증을 받은 아동이 살기 좋은 도시다. 아동이 행복하고 건강하게 성장할 수 있도록 아동의 이익을 최우선으로 살피고 아동의 참여를 통해 살기좋은 동구를 함께 만들기 위한 조례를 만들어 3년째 11개 부서에서 103개의 동구 특화형 아동친화 사업을 진행하고 있다.전국 최초 아동의견 소통채널을 온라인(나도 한마디!)과 오프라인(파랑새 우체통)으로 운영하고 QR코드를 활용한 동구형 아동권리 워크북과 영상을 개발해 동구의 초·중·고교 아동들의 주도적인 참여를 통해 우리 아이들을 민주시

2021-08-22 허인환
[자치단상] 언어폭력에 아파하는 공무원들 지면기사

'그들도 누군가의 딸이자 아들이고, 어머니이자 아버지입니다'."문 열리는 소리만 들려도 떨려요.""누군가 목소리를 높이면 심장이 쿵쾅거립니다.""전화벨 소리가 무서울 정도예요.""며칠동안 밤마다 그날 생각에 잠을 이루지 못했어요."트라우마의 그림자가 짙게 드리워져 있다. 눈빛에는 공포가 묻어나고, 목소리에는 무력감까지 느껴진다. 누구의 이야기일까? 악성 민원에 시달리는 우리 공무원들의 목소리다.어떻게든 버티고 버텨 자신의 이야기를 들려주는 것만으로도 다행일지 모르겠다. 공무원들이 민원에 시달려 결국 극단적인 선택을 했다는 소식이 전국 각지에서 들려오기 때문이다. 행안부 통계로 작년 민원담당 피해 사례는4만6079건, 전년比 20%가까이 늘어난 수치 혹자들은 의문을 제기한다. "꿈의 직장을 다니는 공무원들에게 무슨 스트레스가 있겠어", "돈 버는 일도 아니고, 돈 쓰는 집단에 무슨 걱정·근심이 있겠어", "공무원이 아닌 일반 사회생활은 더 힘들고, 어려워."이러한 이야기가 나오는 배경에는 공무원에 대한 일반적인 이미지 때문이다.공무원의 근무환경은 정시 출퇴근, 정년보장, 낮은 업무강도 등 이상적인 모습으로 포장돼 있다. 포장지만 보면 공무원의 삶은 트라우마는커녕 스트레스와도 거리가 멀어 보인다.하지만 포장지를 뜯어보면 일반적인 이미지와는 다른 세상이 펼쳐진다. 민원인들의 모욕적인 언어와 반말은 기본이요, 욕설과 고성이 난무하다.가족까지 한 데 묶여 인격적인 모독을 받기도 한다. 사무실 책상에 복도에 드러눕기도 하고, 온갖 인맥을 들먹이며 '날려버리겠다'는 협박도 서슴지 않는다.여성공무원에게는 경우가 더 심하다. 언어폭력을 가하는 민원인은 전체 시민의 일부지만, 그 수가 적지 않다.이로인해 일부 대인기피·공황장애 등 겪어'공무원은 하인 아니다 시민의 봉사자 일뿐' 행정안전부 통계에 따르면 지난해 중앙행정기관, 지자체, 교육청 등 소속 민원 담당 공무원의 폭언, 폭행 피해사례는 4만6천79건이었으며, 이는 2019년에 비해 20% 가까이 증가한 수치였다. 통계에

2021-08-16 정장선
[자치단상] 사통팔달 친환경 교통망 'AI 스마트시티' 선언 지면기사

오산시는 경기도의 서남부에 위치하며 오산천과 금오산의 수려한 자연경관을 갖추고 수도권과 경기남부를 연결하는 교통의 요충지로 1989년 개청해 민선 7기를 맞이하고 있다.오산시는 친환경 철도망을 구축하여 사통팔달의 교통인프라를 구축하고 있다.신교통수단인 도시철도 트램은 망포∼동탄∼오산역을 잇는 사업으로 2023년 착공하여 2027년 개통을 목표로 추진하고, 분당선 오산연장과 GTX-C노선 연장사업 추진을 통해 대중교통망의 초석(礎石)을 놓을 계획이다. 오산천·금오산 낀 경기 서남부 교통요충지오산~동탄간 트램, 분당선·GTX-C 연장등 첫 번째로 오산∼동탄 간 트램사업을 본격 추진한다.오산시는 경기도 화성시와 업무협약을 체결하고 상호 협력을 통해 기본계획을 국토교통부에 승인신청하였고 트램 사업이 경제성을 확보하고 사업추진이 가능하도록 오산구간의 운암뜰 복합단지 사업과 연계한 노선협의 등 적극적인 노력을 기울여 왔으며 2022년 기본 및 실시설계를 거쳐 2027년 개통을 목표로 추진하는 경기도 최초의 신교통수단이다.두 번째 분당선 연장(기흥∼동탄∼오산)사업을 정상 추진한다.오산시는 제4차 국가철도망구축계획 신규 사업으로 분당선 연장(기흥∼동탄∼오산)사업을 반영시키는 성과를 이루어냈다.그간 사전 타당성 용역을 실시해 사업 당위성의 이론적 근거를 제시했으며 대통령소속 정책기획위원회, 국토교통부 등에 지속적으로 방문 및 건의하여 신규 사업으로 반영시키는 성과를 이루어냈고 향후 예비타당성조사와 기본 및 실시설계, 착공의 절차로 사업이 추진될 예정이다.세 번째 수도권광역급행철도 GTX-C노선 연장사업을 적극 추진한다.덕정∼수원의 GTX-C노선을 평택까지 연장하는 사업을 경기도, 화성시, 평택시와 적극 협력하여 추진하고 있다.그간 GTX-C노선 평택연장 상생협약체결, 국토교통부에 공동건의문 제출, 간담회와 토론회를 개최하였고, 노선연장에 대한 사전 타당성 용역을 추진할 예정이며 우선협상 대상자와 사업추진 시기를 조율하여 추진하고 사업이 완료되면 서울 삼성역까지30분내 접근이 가능하다.대중교통망 초석놓을 철도

2021-08-08 곽상욱
[자치단상] 미추홀구는 새 청사가 필요하다 지면기사

인천 미추홀구는 새로운 청사를 지어야 할 상황에 부닥쳐 있다. 현재 미추홀구청으로 쓰이는 건물은 1969년 경인교육대학으로 지어진 건물이다. 건물 곳곳에는 아직도 석면 천장이 남아있는 'E등급'(즉각 사용 금지하고 보강 또는 개축 필요) 건물이다. 현재 인천에 있는 모든 관공서를 통틀어 가장 오래된 낡은 건물이다.미추홀구청을 한 번 둘러보면 '보다 나은 행정서비스', '변화하는 행정수요 충족'과 같은 이유를 대지 않더라도 청사를 새로 지어야 한다는 것에는 이견이 있을 수 없을 정도로 노후화돼 있다.문제는 돈이다. 신청사를 건립하는 데 필요한 비용은 대략 1천400억원으로 추산된다. 하지만 청사 건립 지원금은 턱없이 부족하고, 구 예산 역시 넉넉하지 않은 실정이다. 신청사 건립을 지원하는 광역단체나 중앙정부가 건물을 직접 사용하는 미추홀구처럼 공감대를 갖기도 쉽지 않은 것이 사실이다.미추홀구는 지난 30개월 동안 인천시와 중앙정부 지원을 받지 않으면서 신청사를 지을 방법을 고심했다. 결국, 전국 최초로 국공유지에 민간자본을 들여 주택과 상업시설을 짓고, 그 수익으로 구청사와 구의회, 청소년문화회관, 주민복합시설 등을 조성하는 방법을 택했다. 52년전 경인교대 낡은 건물 사용하는 구청이제는 이유를 대지 않더라도 새로 지을때 사업 우선협상대상자와 협의 과정에서 공공성과 개발이익환수 부분은 얼마든지 확보할 수 있다는 게 미추홀구의 생각이다. 과거 어느 지방정부에서도 시도하지 않았던 방식이었지만, 선정과정은 치열했다. 관련 업계의 문의가 이어졌고, 탄탄한 제안서를 제출한 업체도 많았다. 이는 공공성을 보장하면서도 타당성과 경제성이 높았음을 뜻한다. 처음 시도하는 방식이다 보니, 앞으로 다른 지자체에 모델이 될 수 있기 때문에 미추홀구는 신중하고 면밀하게 사업을 추진하고 있다. 신청사 건립 때마다 갈등과 논란의 중심이었던 재정문제를 이렇게 해결할 수 있기 때문이다.미추홀구 청사가 있는 숭의동 일대는 오랜 역사 속에 변화 없이 노쇠한 골목이 이어져 있다. 인천시에서 212곳의 도시정비사업 구역

2021-08-02 김정식
[자치단상] 한국인 첫 교황청 장관에 거는 기대 지면기사

사제 탄생 200주년·조선교구 설정 190주년솔뫼·해미 등 한국의 영적가치 바티칸 잇고성직자뿐 아닌 세계 청년 네트워크로 연결유 대주교의 성직자성 장관 임명은 큰 의미얼마 전 낭보를 접했다. 유흥식 라자로 대주교께서 교황청 성직자성 장관에 임명됐다는 감격스러운 소식이었다. 성직자성은 전 세계 50만명에 이르는 사제와 부제의 직무 및 생활을 관리 감독하는 곳이다. 신학교를 관장하는 교황청 내 가장 중요한 부서 가운데 하나를 한국인 성직자가 맡게 된 것이다. 대주교께서도 "가장 파격적인 인사라 들었다"고 하셨다.내 생애 이런 감동의 순간을 또다시 접할 길이 있을까 싶은 마음 반, 별것 아닌 내게도 희망을 주셨던 대주교께서 감당하실 큰일을 응원하고 싶은 마음 반으로 감사 미사가 열리는 충남 당진의 솔뫼성지를 찾았다. 대주교께서는 한국을 떠나기 전 진행된 마지막 미사와 교구장으로 몸담으셨던 대전교구에 보낸 서한을 통해 "저 자신이 성숙한 사제, 친교의 사제, 성 김대건 신부님과 최양업 신부님을 닮은 사제로 살도록 최선을 다해 노력하겠습니다"라며 열정적으로 봉사하고 돌아오겠다는 뜻을 전하셨다.그동안 내가 봬온 대주교께서는 늘 해맑은 미소를 지닌 어린아이 같은 분이셨다. 미사를 통해 전하신 말씀과 서한에서 약자들의 아픔을 위로하고 함께하고자 무던히도 애쓰셨다. 청소년들에게 희망을 주고자 혁신적이고 개혁적인 일을 펼치는데도 거리낌이 없으셨다.대주교께서는 2013년 브라질에서 열린 세계청년대회에서 프란치스코 교황과 인연을 맺으셨고, 이듬해 대주교께서 총책임을 맡은 '아시아 청년대회'에 교황을 초청, 방한을 성사시킬 수 있었다. 대주교께서 교황청 장관으로서 해야 할 일을 여쭙자 교황께서는 '십자가'라는 답을 주셨다고 한다. 교황께서는 '내가 짊어질 십자가가 무엇일까?' 고민하던 유흥식 대주교의 삶을 이미 다 알고 계셨던 거다.200년 전 한국의 첫 사제인 김대건 신부가 탄생했다는 점을 생각하면 이번 낭보는 감회가 남다르다. 대주교께서도 "김대건 신부에게 매료돼서 성직자의 길을 택했다"고 말씀하신

2021-07-26 이재현
[자치단상] 아동친화는 '사람중심 사회'로 가는 길이다 지면기사

아동 양육·보호 사회적 투자 개념으로 접근국가·공동체가 맡는 방향으로 나아가는 추세군포시 아동친화 도시 4개년 추진계획 확정아동권리 침해받지 않도록 공적책무 다해야생애주기라는 것이 있다. 사람이 태어나서 삶을 마칠 때까지의 일생을 나눈 것이다. 통상 영아기, 유아기, 아동기, 청소년기, 성년기, 중년기, 노년기로 구분한다. 이 가운데 아동과 관련한 국내법과 국제기준을 보자. 통상적인 생애주기와는 차이가 난다. 우리나라 아동복지법상 아동의 연령은 만 18세 미만이다. 유엔(UN)아동권리협약에서 규정하는 아동의 연령도 만 18세 미만이다. 생애주기의 영아기부터 청소년기까지를 포괄하고 있는 셈이다. 한마디로 성년 직전까지 인생의 기초단계라고 할 수 있다. 육체적, 정신적으로 성장하면서 지력(知力)과 사고력(思考力)이 왕성해지는 기간이다. 가족의 울타리를 벗어나서 접하는 범위가 확대된다. 사회성을 배우고 공동체 생활을 시작하게 된다. 한마디로 사람의 일생을 좌우한다고 해도 지나친 말은 아닐 것이다.아동을 미래사회의 구성원으로 잘 키우고 보호하는 것은 중요한 과제다. 그 핵심가치는 아동을 자유롭고 독립된 인격체이자, 권리의 주체로 인정하는 것이다. 18세기 프랑스의 계몽사상가 루소는 인간 문명을 비판하면서 자연과 자유에 기초한 아동교육을 강조한다. 루소는 저서 '에밀'에서 '인간의 교육은 우리들이 정말 자유롭게 되는 유일(唯一)의 것'이라고 했다.그런데 각 가정으로서는 아동을 양육하고 보호하는 데 드는 부담이 만만치 않다. 저출산 현상의 원인 가운데 하나이기도 하다. 그래서 아동 양육과 보호를 미래에 대비하기 위한 사회적 투자 개념으로 접근해서 국가와 공동체가 맡는 방향으로 나아가고 있는 추세다. 아동 양육이 중차대한 만큼, 개인의 부담은 줄이는 대신 국가의 몫을 늘리자는 것이다. 국제사회도 국가의 책무를 명시하고 있다. 유엔아동권리협약 제6조를 보면 협약 당사국은 아동의 생존과 발달을 최대한 보장해야 한다고 규정하고 있다. 그러면서 아동의 생존, 보호, 발달, 참여를 아동의 기본권리로 명시하고 있다.

2021-07-19 한대희
[자치단상] 남동에서 만나는 숨, 쉼 그리고 일상 지면기사

6개의 산과 공원·하천·무장애나눔길 연결33.5㎞ 도심속 쉼터 '남동둘레길'을 만든다소래포구 일대의 제2코스는 즐길거리 넘쳐가는 곳곳 스토리텔링 입혀 내년 6월 완공어느 때보다 힐링이 필요한 시대에 살고 있다. 삶의 여유가 고프고, 마음껏 숨 쉴 수 있는 공간이 절실하다. 이럴 땐 애써 거리를 두지 않아도 오롯이 자신에게 집중할 수 있는 자연으로 훌쩍 떠나고 싶어진다. 하지만 도시에서 자연 속 쉼을 보장받기란 쉽지 않다. 그렇다고 멀리 떠나기엔 일상을 내려놓기 어렵다. 감사하게도 인천 남동구에는 다른 곳에서 볼 수 없는 천혜의 자연환경이 가득하다. 산과 하천, 바다까지 발길 닿는 곳마다 다른 풍경이다. 집에서 슬리퍼를 신고 나와도 금세 다다르는 자연, 얼마든지 여유를 즐기고 깊게 숨 쉴 수 있다.인천 남동구는 자랑하고 싶은 곳이 너무 많아 아예 '남동둘레길'을 만들기로 했다. 만수산 등 6개의 산과 공원, 하천, 무장애나눔길을 하나로 연결하는 약 33.5㎞ 길이의 도보 관광코스다. 남동둘레길의 4개 코스는 안전이 보장되고, 수평에 옆으로 걷는 자락길 위주로 선정했다. 경사가 심하지 않고 누구나 다닐 수 있는 무장애나눔길을 곳곳에 배치했다. 여기에 인위적 구조물 설치를 최대한 배제하고 친자연적 '흙길' 중심의 노선을 선정해 도심 속 자연을 만끽할 수 있도록 했다.11.5㎞ 길이의 남동둘레길 제1코스는 천연기념물 제562호인 장수동 은행나무에서 시작한다. 수령(樹齡) 800년을 넘긴 장수동 은행나무는 높이 28.2m, 둘레 9.1m로, 바라보는 것만으로도 경외감을 느끼게 한다. 은행나무에서 시작해 장수천을 따라 걷다 보면 양옆으로 꽃길이 모습을 드러낸다. 코스 막바지에는 장아산 무장애나눔길이 있다. 2019년 교통약자의 산림 접근성을 높이고자 조성된 무장애나눔길은 산림청으로부터 우수성을 인정받을 정도로 이용객의 만족도가 높다.소래포구 일대를 아우르는 제2코스는 볼거리와 즐길거리가 넘쳐난다. 제2코스 출발지는 수도권 최대의 생태공원인 소래습지생태공원이다. 광활한 습지와 소금창고, 풍차 등 이색적

2021-07-05 이강호
[자치단상] GTX-D Y자노선 '4차 철도망 계획' 반영을 지면기사

여객 1억명 시대·亞 항공경제 허브에 대비 인천국제공항 연계한 교통 수단 확대 필수수도권 서부도 공백없는 수혜 발표해 놓곤추가 검토사업에 조차 '패싱' 시민 무시 처사수도권광역급행철도(GTX) 노선은 2019년 10월 광역급행철도 수혜지역 확대를 위해 수도권 서부권 등에 신규노선을 검토하겠다는 국토교통부의 발표로부터 시작되었다. 이는 정부에서 추가적으로 급행철도 수혜지역 확대를 위해 서부권에도 GTX-D 노선을 검토한다는 계획이다. GTX-A·B·C 노선 이용에 어려운 지역이 일부 발생할 수 있어 공백 구간이 없도록 GTX급의 새로운 노선이 필요할 수 있다는 판단에서다.이에 인천시는 인천국제공항과 김포를 시점으로 부천종합운동장 및 사당, 강남을 거쳐 하남시청을 종점으로 하는 연장 110.27㎞, 18개 정거장의 Y자형 노선을 계획하고 2020년 5월 사전타당성조사용역에 착수했다. 용역결과 B/C(비용편익비율)=1.03으로 사업성이 우수한 것으로 평가된 노선을 선정해 제4차 국가철도망 구축계획에 반영해 줄 것을 국토교통부에 건의했다.이와 같이 경제성 및 타당성이 높음에도 2021년 4월22일 시행한 국토교통부 주관 공청회에서 발표된 구축계획안에서는 인천시가 요청한 GTX-D Y자 노선이 반영되지 않았다.인천광역시는 인구 300만명의 대도시임에도 철도망은 타 지역에 비해 매우 열악한 상황이다. 도시가 발전하기 위해서는 기반시설이 필수이며 교통망 확충이 최우선되어야 한다. 교통망이 확충되면 접근성이 개선되어 유동인구가 늘어나고 지역상권이 살아난다. 각종 투자유치 및 도시개발 등도 활성화되면서 인구가 점차 유입되고 대도시로 성장할 수 있게 된다. 그 예로 송도지역을 들 수 있다. GTX-B 노선이 확정된 이후 송도지역은 개발이 순항하고 있다. 그러나 그 외 영종·청라 등은 경제자유구역이라는 말이 무색할 정도로 개발이 더딘 실정이다.특히 중구는 인천국제공항이 세계 TOP3 공항으로 도약하고 있음에도 불구하고 여전히 수도권 주요 거점을 빠르게 연결할 수 있는 고속 기능철도 부족으로 인해 더 큰 발전 단계로 나

2021-06-02 홍인성
[자치단상] 안성맞춤 복지시대를 염원하며 지면기사

경기복지재단 주사무소 유치 시민노력 성과사통팔달 교통망 지역균형발전 핵심 기대도농복합 특수성 맞게 미래복지 이정표 될것사회적 공동연대 결합 색다른 모델 구축 가능'감사합니다! 모두가 시민 여러분 덕분입니다'.경기복지재단 주사무소 입지선정 심사에서 안성시가 최종 이전지로 확정되자 가장 먼저 드는 생각이었다. 지난 2월, 경기도 공공기관 이전계획이 발표된 이후 경기복지재단의 안성 유치를 향한 19만 시민의 염원은 끊이질 않았고 모두의 노력이 배가 돼 빛나는 성과를 달성하게 된 것이다.그동안 안성시는 초기 단계부터 지지성명서와 함께 공공기관 유치 TF팀을 구성, 지역균형발전과 입지 필요성 등이 담긴 공모신청서를 제출해 이전의 당위성을 전했고 시민추진단 발족과 SNS 참여 챌린지, 안성시의회 결의문 채택, 범시민 서명운동 등을 뒷받침하며 지역민과의 동행을 멈추지 않았다.또한 '안성맞춤 커뮤니티 케어사업'과 경기도 수탁 업무 중 하나인 '서민금융복지지원센터'를 추진하는 등 복지재단과 관련된 분야별 사업을 뒷받침하며 업무 연관성을 꾸준히 발휘했다.경기복지재단 안성 이전의 핵심은 각종 중첩규제와 개발제한 등 소외된 지역의 역차별을 해소하고 이용자의 편의성 향상과 경기북부에 집중된 기관별 분산화를 이룰 수 있기에 남다른 가치를 담고 있다.지난 1982년 수도권정비계획법 제정 이후 안성시는 성장관리권역과 자연보전권역으로 분류돼 40여년간 각종 규제에 묶인 특별한 희생을 치렀고 공공기관 유치를 통해 그간의 아픔을 달래는 것은 물론 지역혁신을 향한 새로운 전기를 맞이할 수 있는 것이다.무엇보다 경기복지재단은 안성이 지닌 사통팔달의 편리한 교통망으로 지역균형발전의 핵심으로 떠오를 것이다.안성지역은 경부와 중부 등 기존 3개 고속도로 외에 내년 개통 예정인 제2경부고속도로 1단계 구간이 더해져 경기도 교통망의 핵심이 되고 복지재단이 들어설 부지인 아양택지지구는 안성의 중심에 입지해 접근성 강화는 물론 보다 효율적인 기관 경영이 가능하기 때문이다.특히 의정부에 위치한 북부권역센터와 함께 남부권역인 안성이 더해져 복지

2021-05-31 김보라
[자치단상]그린뉴딜, 핵심은 시민 참여다! 지면기사

지구온난화, 인명·경제 막대한 손실 초래그린뉴딜 정책 '상향식' 돼야 큰 효과 기대 구리시, 민·관 합심 사업 추진하고자 노력주민들 직접 기획 민간주도형 반드시 필요올해는 일찍 따뜻해진 날씨로 봄꽃 개화가 유난히 빨랐다. 기상청 발표에 따르면 올해 서울의 공식 벚꽃 개화일은 3월24일이었다. 이는 1922년 공식 관측 이래 가장 빠른 것이라고 한다. 벚꽃뿐만이 아니다. 최근 30년(1991~2020)간 봄꽃 개화일은 그전 10년(1981~1990)과 비교하여 매화는 10~21일, 개나리는 2~6일, 진달래는 3~5일, 벚나무는 2~6일가량 빨라졌다. 기상청은 봄꽃 개화에 영향을 주는 2~3월 평균기온이 상승했기 때문이라고 분석했다. 실제로 1980년대 2.9℃이던 우리나라의 2~3월 평균기온은 최근 10년간 4.2℃로 상승했다. 지난 100년간 지구 평균기온이 0.74℃ 높아진 것에 비하면 매우 높은 것이다.그러나 지구 온난화는 봄꽃을 빨리 볼 수 있게 되는 단순하거나 긍정적인 문제가 아니다. 지구 온난화는 폭염·폭설·가뭄·호우 등과 같은 기상이변과 생물의 생존에도 영향을 미치며 이로인해 막대한 인명피해와 경제적 손실을 야기한다. 정부간기후변화위원회(IPCC)는 지구온도가 2℃ 이상만 올라도 여름철 폭염으로 유럽에서만 수만명이 죽고, 세계 각종 생물의 3분의1이 멸종 위기에 처할 수 있다고 경고한다.이러한 문제를 극복하고자 탄생한 것이 바로 '그린뉴딜'이다. 그린이라는 단어에서 짐작할 수 있듯 그린뉴딜은 친환경·저탄소 중심의 재정 투자를 통해 경기를 회복하고 더불어 사회경제 구조를 친환경으로 전환하고자 하는 목표를 가진 정책이다. 미국과 EU 등지에서 시작된 그린뉴딜운동은 이제 전 세계적인 화두가 되고 있다. 우리나라 역시 지난 7월 한국판 뉴딜을 발표하면서 그린뉴딜을 한국판 뉴딜의 중요 축으로 제시하는 등 사업에 총력을 기울이고 있다. 우리나라 인구의 절반이 밀집된 경기도 역시 '데이터를 도민 품으로', '저탄소, 도민과 함께', '도민 삶의 안전망 구현' 3개 분야와 9개 중점 과

2021-05-03 안승남
[자치단상]탄소중립 실현, 지방정부가 나서야 할 때 지면기사

서구, 기후위기 비상선포·탈석탄 금고 선언SK·현대차와 수소산업기반구축 업무협약기후에너지정책과 신설·관련 조례개정 예정도시재생 탄소 감축·수소차 늘리기 전략도올해 들어 신문이며 방송에 단골로 등장하는 문구가 있다. 지난 22일 '지구의 날'과 전 세계 40여개국 정상이 모여 한목소리로 논의한 기후 정상회의를 기점으로 더 핫해진 '탄소중립 실현'이다.탄소중립을 쉽게 풀이하자면 온실가스를 배출한 만큼 흡수하는 대책을 세워 실질적인 배출량을 '0'으로 만들자는 거다. 이산화탄소와 메탄, 아산화질소 등이 대표적인 온실가스다. 일산화탄소와 질소산화물, 분진 등 인체와 식물에 직접 해를 끼치는 대기오염물질과는 구분된다. 문제는 과다배출이다. 적정량을 넘어가면 지구온난화 현상을 일으키고 이는 기후변화와 생태계변화로 이어져 모든 생명체의 존립을 흔들어놓는다. 그 위기의 순간이 곳곳에서 관찰되고 있다.탄소중립은 더 이상 미룰 수 없는, 미뤄선 안 될 0순위 과제다. 그럼 어떻게 해야 효과를 극대화할 수 있을까? 바로 주민의 삶과 가장 밀접히 닿아있는 지방정부가 나서는 거다. 그동안 국내와 국외를 막론하고 '기후변화 대처', '탄소중립 실천행동', '온실가스 줄이기' 등 각기 다른 용어로 논의도 하고 행동에도 나섰지만, 효과가 미미했던 이유는 지방정부의 힘이 발휘되지 못했기 때문이다. 이제는 절실한 마음을 모아 제대로 나설 때다.인천 서구는 이미 선제적으로 나서고 있다. 세계 최대 규모의 수도권매립지를 포함해 건설폐기물업, 아스콘업, 폐수처리업, 주물·도금업, 분뇨처리업에 7개소에 달하는 산업단지와 수도권 전력량의 절반 이상을 감당하는 5개 발전사까지 전국에서 가장 열악한 환경을 해소하려면 감량과 재활용에 기반을 둔 쓰레기 선진화와 더불어 화석연료 의존형 경제에서 탈피해야만 한다. 서구가 그려가는 사람과 자연이 공존하는 도시계획 즉, 스마트에코시티를 실현하는데 있어서도 탄소중립 사회는 필수적이다. 환경을 최우선으로 온실가스를 줄여야 친환경 도시를 만들어낼 수 있다.이를 향한 발걸음 역시 힘차게 출발

2021-04-26 이재현
[자치단상]특별한 분노에 대한 특별한 보상 지면기사

광주가 '경제과학진흥원'을 원하는 이유는중소기업만 6천~7천개… 이들에겐 희망적백화점·대기업·종합대학도 하나없는 현실50년 팔당상수원 지켜… 입지 조건도 탁월지칠대로 지쳤다. 벌써 50년 세월이다.정치는 억울함을 풀어주는 게 기본이다. 그런데 이젠 억울함이 변해 한으로 맺혀 버렸다. 또 되뇌어야 하겠는가. 1972년 개발제한구역으로 규제가 시작됐을 당시만 하더라도 당시 광주군민들은 박수를 쳤다. "그렇지, 환경이 우선이지. 땅은 잘 지켜야 한다!"그런데 그게 아니다. 1973년 팔당댐이 준공되면서 광주를 옥죄는 법이 하나둘 들어서기 시작했다. 1975년 지정된 팔당상수원보호구역은 공장, 음식점의 입지를 불허한다. 1983년 광주 전 지역을 포함하는 자연보전권역 지정은 공업입지와 대학 신증설을 금지했다. 또한 1990년 지정된 팔당특별대책지역은 어떤가? 광주시 전역에서 2.95㎢만 뺀 전 지역으로 환경오염과 환경훼손, 자연생태계의 현저한 변화를 막아내었다. 배출시설 설치제한구역(1990), 수변구역(1990), 군사시설보호구역(2008), 공장설립제한구역(2010)까지. 그러니 정말 생쥐 한 마리 빠져나갈 수 없을 정도로 막아버리니 그 잘 나가던 너른고을 광주는 폐허가 되어 버렸다.그 땅에 무엇이 자라겠는가? 종합대학 하나 없고 종합병원, 공공기관, 그 흔한 백화점도 하나 없는 게 너른고을 광주 땅이다. 그 사이 우리가 원하지 않는 독풀만 무성히 자라났다. 초월물류단지가 대표적인 사례다. 동양 최대의 물류단지라 홍보하고 지역경제 유발효과 1조1천억원이라고 장담했으나 빛 좋은 개살구만큼도 못하다. 밤이면 공포의 도시로 전락해 시민들을 불안하게만 만들 뿐이다.최근 이재명 도지사가 발표한 경기도 동·북부지역 균형발전을 위한 공공기관 3차 이전소식에 '특별한 희생에는 특별한 보상'을 늘 도정철학으로 강조해 오셨던 터라 그렇겠지 생각한 게 사실이다. 그런데 그 안을 들여다보니 그게 아니다. 우리 광주 맞춤형(?) 공공기관이 들어 있는 게 아닌가.정신이 번쩍 나 몇 번을 생각해 봤다. 우리 광주시는 경

2021-04-19 신동헌
[자치단상]양평군의 40년간 희생, 이제는 특별한 보상을 지면기사

각종 규제로 기반시설 제한 경제적 큰 고통경기복지재단 유치땐 지역경제활성화 기여인프라 구축 통한 복지중심도시 거듭날 것TF·범군민 추진단 등 민·관협력체계 구성양평군은 지난 40년간 상수원보호구역 등 각종 중첩규제로 인한 역차별과 희생을 감내해 왔다.각종 규제로 인해 기업면적 제한, 산업단지 면적 제한, 대학 유치·이전 제한 등 지역경제를 위한 기반시설 설립 또한 제한되어 양평군은 다른 지자체보다 훨씬 큰 경제적 고통을 받고 있다.개발 소외지역으로, 경기가 침체되고 낙후됐던 양평군은 이재명 경기도지사의 '경기도 공공기관 3차 이전' 결정이 균형발전의 마중물 역할을 할 것이라고 기대한다.양평군에 주어진 매우 제한적인 조건 아래서 지역경제에 활력을 불어넣을 유일한 방법이다. 공공기관 이전으로부터 유입되는 유동인구 증가는 일자리 창출 등 지역 경제 활성화에 기여할 것으로 보인다.3차 이전 계획의 7개 후보기관 중 양평군이 주력할 기관은 경기복지재단이다.양평군은 지난해 전국 229개 기초지방자치단체 지역 복지사업 평가 결과, 9개 분야에서 우수지자체로 선정되는 등 '복지 우수지자체'로서의 입지를 크게 굳혔다.이 밖에도 양평군은 경기도 북부와 남부 전체의 접근성 향상을 돕는 수도권 교통의 요충지일 뿐만 아니라 남한강 수변생태도시로서 생태자연환경이 잘 보전된 건강하고 안전한 도시이다.양평군이 경기복지재단을 유치한다면 복지행정 인프라 구축을 통한 복지중심 도시로 거듭나 자연과 복지가 어우러진 '살기좋은 양평'의 이미지를 구현할 수 있다.또한 경기복지재단 유치는 다양한 복지업무 협력을 가능케 한다. 양평군의 뛰어난 지리적 접근성으로 경기도 사회복지단체 기관과의 네트워크를 강화시킬 수 있다. 근거리 협력을 통한 상시적 업무지원체계 마련도 가능하다.양평군은 지난 '경기도 공공기관 2차 이전 공모'에 선정되어 경기도시장상권진흥원 주사무소 이전 지역으로 확정됐다. 양평이 이전지로 최종 선정된 데에는 지리적 이점이 고려됐다.경기도 동부권 중심에 위치해 있고, 31개 시·군의 고른 접근성이 보장돼 경기도 전체 균

2021-03-29 정동균
[자치단상]가평군 공동형 종합장사시설 '아름다운 공원으로' 지면기사

화장장 없어 10~20배 비용 지불 타지 이용남양주·구리·포천시와 '공동형' 건립 추진'최적방지시설' 설치 대기오염물질 최소화쾌적하고 현대화 된 시설 주민 불안감 해소가평군 공동형 종합장사시설은 누구나 이용하게 될 공익시설이며 복지시설이다.화장시설은 꼭 필요한 시설이기에 가평군은 화장의 보편화 및 급속한 수요증가에 대처하고 군민의 불편(비용, 시간, 차별)을 해소하기 위해 노력할 계획이다.문제는 화장시설이 반드시 필요한 시설이라고 누구나 공감하면서도 우리 지역에 짓는 것을 반대하는 님비현상 때문이다.가평군은 2018년 기준 화장률이 89.4%, 10명 중 9명이 화장으로 장례를 치르고 있다.그러나 가평군민은 가평군에 화장시설이 없어 화장으로 장례를 치르는 경우 10~20배가 넘는 비용을 지불하고도 경기도 성남, 강원도 춘천, 멀리는 인제, 속초 등의 장사시설을 이용해야 하는 실정이다.경기 북부지역은 지난 10여년간 광역단체인 경기도뿐만 아니라 시·군에서 공동형 화장시설을 건립하려 했으나 주민 반대로 무산되어 지금까지 화장장이 없어 원정화장을 가야 하는 실정이다.이런 사례를 교훈 삼아 가평군은 남양주시, 구리시, 포천시와 함께 가칭 가평군 공동형 종합장사시설 건립을 추진하고 있다.가평군 공동형 종합장사시설은 약 1천100억원을 들여 화장로 10기, 봉안시설 2만3천327기, 자연장지 4만3천951기, 장례식장 등을 조성하는 공동형 종합장사시설로 2026년 완공을 목표로 하고 있다.이렇게 경기 동북부권 지자체가 힘을 모아 공동의 현안 문제를 해결하고자 노력하는 사례는 모범적인 사례로 언론에 보도됐으며 지방자치 혁신사례로 평가될 것이다.그러나 아직도 장사시설(화장장)은 혐오시설로 인식하고 과거 화장장에 대한 선입견을 품고 객관적인 근거 없이 악취와 환경오염 문제를 들며 반대의 목소리를 높이고 있다.2015년 경기연구원 연구용역보고서 화장시설의 환경영향 분석 및 관리방안 연구에 따르면 현재 운영 중인 '수원 연화장'과 '용인 평온의 숲'의 먼지, 일산화탄소, 질소산화물 등 대기오염물질 배출량은

2021-03-22 김성기
[자치단상]파주시 승격 25년을 맞는 감회와 희망 지면기사

자유로 개통, 사통팔달 교통 지역개발 촉진LCD클러스터 조성, 첨단산업 메카로 성장운정신도시, 인구 급증 불러 교통혁명 견인이제 남은건 '평화경제특구법' 조속 제정뿐 3월1일은 3·1운동 102주년 기념일이자 파주시 승격 25주년이 되는 날이다. 파주는 조선 세조 5년(1459) 파주목으로 지정된 지 537년, 파주군으로 개편(1895)된지 101년만인 1996년 3월1일 도농복합시로 승격했다. 올해는 코로나19 팬데믹(세계적 대유행) 여파로 특별한 기념행사를 계획하고 있지는 않다. 파주시 인구는 2월 현재 47만7천명으로 시 승격 당시 17만2천명보다 2.7배 증가했다. 재정규모는 2천131억원에서 1조5천438억원으로 7배 넘게 늘었고, 2곳이던 공공도서관은 18곳이다. 문발산단 하나였던 산업단지는 현재 14곳이 준공·운영 중이며 6곳은 조성 중이다. 그야말로 괄목상대다.이처럼 파주가 급성장한 데에는 세 번의 계기가 있었다. 첫 번째가 자유로 개통이다. 자유로는 고양 행주외동에서 파주 임진각까지 46.6㎞로 1990년 착공해 1994년 완공됐다. 한강하류인 고양·파주지역의 수해를 예방하기 위해 건설됐다. 자유로 개통으로 서울로 통하는 유일한 도로였던 통일로(국도 1호선)의 상습 정체가 일정 부분 해소되었고 지역 개발이 촉진됐다. 특히 파주시 교하, 탄현지역은 과거 군사적 요충지에서 주거, 관광, 문화예술의 중심지로 탈바꿈 할 수 있었다. 자유로를 따라 교하택지지구와 운정신도시가 조성됐고, 통일동산과 파주출판도시, 헤이리예술마을 등이 들어섰다.두 번째는 LCD 클러스터 조성이다. 엘지디스플레이가 입주한 월롱산업단지를 비롯해 당동산업단지, 선유산업단지 등 3개 산업단지에 총 2천791㎡ 규모의 첨단산업 클러스터가 조성됐다. 군사분계선과 가깝고 군부대가 주둔했던 이곳에 세계적인 대기업이 입주함으로써 파주가 수도권 서북부지역 첨단산업의 메카로 성장할 수 있었다.세 번째는 운정신도시 조성이다. 2014년 말 준공된 운정1, 2지구는 현재 19만여명의 주민이 입주했으며, 2023년 말 준공예정인 운정3지구

2021-03-01 최종환